Гранични стойности на дефицита на федералния бюджет. Относно реда за определяне на размера на местния бюджетен дефицит Максималният размер на бюджетния дефицит за регионалния бюджет

Бюджетният дефицит е превишението на разходите над приходите. Балансирането на бюджетите на всички нива е предпоставка за фискалната политика.

В присъствието на бюджетен дефицитпървичното финансиране зависи от разходите, включени в бюджета на текущите разходи. Размерът на бюджетния дефицит на федералния бюджет не може да надвишава общия обем на бюджетните инвестиции и разходите за обслужване на държавния дълг на Руската федерация през съответната финансова година.

Размерът на бюджетния дефицит на съставно образувание на Руската федерация не може да надвишава 15% от обема на бюджетните приходи на съставното образувание, с изключение на финансовата помощ от федералния бюджет.

Размерът на бюджетния дефицит на местния бюджет, одобрен регулиранепредставителен орган на местното самоуправление, не може да надвишава 10% от обема на приходите на местния бюджет, с изключение на финансовата помощ от федералния бюджет и бюджета на съставното образувание на Руската федерация.

Ако в процеса на изпълнение на бюджета се превиши максималното ниво на дефицит или настъпи значително намаляване на приходите от източници на бюджетни приходи, тогава се въвежда механизъм за секвестиране на разходите, който се състои в пропорционално намаляване на държавните разходи (с 5, 10 , 15 и така нататък процента) месечно за всички бюджетни позиции през оставащото време на текущата фискална година. Защитените предмети не подлежат на секвестр.

Заемите от Банката на Русия, както и придобиването от Банката на Русия на дългови задължения на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините по време на първоначалното им пускане не могат да бъдат източници за финансиране на бюджетния дефицит.

Източниците за финансиране на бюджетния дефицит на федералния бюджет са:

1. вътрешни източници в следните форми: получени заеми от кредитни институциивъв валутата на Руската федерация; държавни заеми, осъществявани чрез издаване ценни книжаот името на Руската федерация; бюджетни заеми и бюджетни заеми, получени от бюджети на други нива на бюджетната система; приходи от продажба на държавно имущество; размерът на превишението на приходите над разходите за държавни резерви и резерви; промени в салда на средства по сметки за отчитане на средствата от федералния бюджет;
2. външни източници в следните форми: държавни заеми, извършвани в чуждестранна валута чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация; заеми от чуждестранни правителства, банки и фирми, международни финансови организации, предоставени в чуждестранна валута.

Допълнителни средства

Държавният заем отразява кредитните отношения относно мобилизирането от държавата на временно свободни средства на предприятия, организации и населението на базата на погасяване за финансиране на публични разходи.
Кредиторът е физически и юридически лица, заемополучател е държавата, представлявана от нейните органи.

Държавата привлича допълнителен финансов ресурс чрез продажба на облигации и други държавни ценни книжа на финансовия пазар. Тази форма на кредит позволява на държавата да привлече допълнителни финансови ресурси за покриване на бюджетния дефицит, без да извършва емисия за тези цели.

Държавният кредит се използва и за стабилизиране на паричното обръщение в страната.

Класификация на държавния заем:

1. В зависимост от кредитополучателя, държавните заеми се разделят на централни и местни.
2. На мястото на държавата. кредитът може да бъде вътрешен и външен.
3. По условия на привличане: краткосрочни (до една година); средносрочен (от една до 5 години); дългосрочен.

Размерът на държавния заем е включен в размера на държавния дълг на страната.

1. Бюджетният дефицит на съставното образувание на Руската федерация за следващата финансова година и всяка година от плановия период се установява дефицитът на местния бюджет за следващата финансова година (следващата финансова година и всяка година от плановия период). със закон (решение) за съответния бюджет, при спазване на ограниченията, установени в параграфи 2 и 3 на този член.

2. Бюджетният дефицит на съставно образувание на Руската федерация не може да надвишава 15 процента от одобрения общ годишен обем на бюджетните приходи на съставно образувание на Руската федерация, с изключение на одобрения обем на безвъзмездните постъпления.

За съставно образувание на Руската федерация, по отношение на което се прилагат мерките, предвидени в параграф 4 на член 130 от този кодекс, бюджетният дефицит не може да надвишава 10 процента от одобрения общ годишен обем на бюджетните приходи на съставното образувание. на Руската федерация, с изключение на одобрения размер на безвъзмездните постъпления.

В случай, че законът на съставно образувание на Руската федерация за бюджета като част от източниците за финансиране на бюджетния дефицит на съставното образувание на Руската федерация одобрява постъпленията от продажба на акции и други форми на участие в притежавания капитал от съставното образувание на Руската федерация и (или) намаляване на салдата на средствата по сметките за отчитане на бюджетни средства на съставното образувание на Руската федерация, включително средствата на Резервния фонд на съставното образувание на Руската федерация Федерация, бюджетният дефицит на съставното образувание на Руската федерация може да надвишава границите, установени с този параграф, в рамките на размера на тези постъпления и намаляване на салда на средства по сметките за отчитане на бюджетните средства на съставното образувание на Руската федерация. Руската федерация, включително средствата на Резервния фонд на съставното образувание на Руската федерация.

3. Дефицитът на местния бюджет не трябва да надвишава 10 на сто от одобрения общ годишен обем на приходите на местния бюджет, с изключение на одобрения размер на безвъзмездните постъпления и (или) данъчни постъпления съгласно допълнителни удръжки.

За община, по отношение на която се изпълняват мерките, предвидени в ал. 4 на чл. 136 от този кодекс, бюджетният дефицит не трябва да надвишава 5 на сто от одобрения общ годишен обем на приходите на местния бюджет, с изключение на одобрения обем на безвъзмездните постъпления. и (или) постъпления от данъчни приходи съгласно ставки на допълнителни приспадания.

В случай на одобрение с общински правен акт на представителния орган на общината по бюджета, като част от източниците за финансиране на дефицита на местния бюджет, постъпления от продажба на акции и други форми на участие в капитал, собственост на общината и (или) намаляване на салда на средства по сметки за отчитане на средствата от местния бюджет, дефицитът на местния бюджет може да надвиши границите, установени с този параграф, в рамките на определените постъпления и намаляване на салдата на средствата по сметки за отчитане на средствата от местния бюджет.

4. Бюджетният дефицит на съставното образувание на Руската федерация, местният бюджетен дефицит, формиран според данните от годишния отчет за изпълнението на съответния бюджет, трябва да отговаря на ограниченията, установени в параграфи 2 и 3 от този член. .

Превишаването, според данните от годишния отчет за изпълнението на съответния бюджет, ограниченията, установени с този член, е нарушение на бюджетното законодателство на Руската федерация и води до прилагане на принудителни мерки, предвидени в този кодекс за нарушаване на бюджетното законодателство на Руската федерация.

5. Кредитите на Централната банка на Руската федерация, както и придобиването от Централната банка на Руската федерация на държавни ценни книжа на съставните образувания на Руската федерация, общински ценни книжа по време на тяхното пласиране не могат да бъдат източници за финансиране на дефицита на Руската федерация. съответния бюджет.

Бюджетен дефицит- състоянието на бюджета, характеризиращо се с превишаване на размера на предвидените в бюджета задължения за разходи над размера на планираните в него приходи и водещо до образуване на отрицателен бюджетен баланс.

Бюджетният дефицит трябва да бъде балансиран, за което има редица специални методи.

Механизмът на образуване на дефицит или излишък държавен бюджетможе да се представи по следния начин (фиг. 31):

• Балансиранбюджет - равенство на бюджетните приходи и разходи.
• Дефицитбюджетът е превишението на разходите над приходите му.
• Излишъкбюджет - превишение на бюджетните приходи над разходите.

Появата на бюджетен дефицит не е идеална ситуация за. Покриване на бюджетния дефицитизвършва се по специални финансови методи:

• пускане на допълнителен () в обращение;
• издаване на облигации по държавни заеми (вътрешен дълг);
• финансиране и кредитиране на други държави ().

Всичко източницифинансирането на бюджетния дефицит може да бъде представено по следния начин (фиг. 32):

Дефицитът на държавния бюджет е индикатор за "лошото здраве" на националната икономика. Подлежи на уреждане в посока на намаляване.

• реорганизация в посока повишаване на нейната ефективност;
• преструктуриране на публичния външен дълг;
• засилване на контрола върху разходването на бюджетните средства;
• намаляване на бюджетните разходи за субсидии на нерентабилни отрасли;
• рационализиране на съществуващата система за социални помощи.

Бюджетен излишък

Изключително рядко се случва при съставяне на бюджет да се развие противоположното състояние на бюджетния дефицит – неговото излишък, тоест превишението на приходите над разходите.

Ако страната има бюджетен дефицит в продължение на няколко години, тогава първата стъпка за регулирането му е да се създаде бюджетен излишък или да се разработят възможности за намаляване на дългосрочния дефицит.

Специално внимание трябва да се обърне на понятието "първичен излишък". Тази концепция се използва при оценка на възможностите за намаляване на публичния дълг.

Първичен излишъкозначава, че приходите в бюджета минус привлечените заеми трябва да надвишават разходите, намалени с размера на услугата (лихва и погасяване на главницата).

Първичният излишък показва, че част от бюджетните приходи отиват за погасяване на публичния дълг (т.е. бюджетните приходи минус заеми са по-големи от бюджетните разходи минус плащанията по публичния дълг).

В действителност това означава следното:

DB - K> RB - OGD,

• DB- приходи на държавния бюджет;
• ДА СЕ- кредити и заеми;
• РБ- разходи на държавния бюджет;
• OGD- обслужване (изплащане на лихви и погасяване на капиталовата част от задълженията).

В случай на бюджетен излишък, когато съставяте бюджет в съответствие с член 88 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, трябва:

• намаляване на привличането на доходи от продажба на държавна собственост;
• осигуряват насочване на бюджетни средства за допълнително погасяване на дългови задължения;
• увеличаване на бюджетните разходи, включително чрез прехвърляне на част от приходите в бюджети на други нива.

Възможна мярка е и намаляване на данъчните приходи на бюджета.

Дефицитът на федералния бюджет и неговото финансиране

В хода на съставянето и прегледа може да се окаже, че бюджетът ще бъде намален с превишение на разходите над приходите, тоест с дефицит.

В световната практика за безопасно ниво на бюджетния дефицит се счита неговият обем не повече от 3% от... През 1991-1999г. бюджетните дефицити в Русия бяха значителни. През 1997 г. се разви особено голям дефицит и законодателят беше принуден да секвестира бюджетните разходи.

Ако се приеме бюджетът за следващата година с дефицит, едновременно се утвърждават източниците за финансиране на бюджетния дефицит.

• получени заеми от кредитни институции в рубли;
• държавни заеми, извършени чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация;

• държавни заеми, извършени в чуждестранна валута чрез издаване от името на Руската федерация;
• заеми от чуждестранни правителства, юридически лица и международни финансови организации в чуждестранна валута.

Източници за финансиране на дефицита на федералния бюджет

Финансиране на бюджетния дефицит- покриване на отрицателния бюджетен баланс чрез привличане на финансови ресурси чрез държавни заеми и намаляване на баланса на ликвидните финансови ресурси на държавата.

Като част от източници на вътрешно финансиране

• разликата между средствата, получени от пласирането на държавни заеми, извършено чрез издаване на държавни ценни книжа от името на Руската федерация, чиято номинална стойност е посочена във валутата на Руската федерация, и средствата, предназначени за тяхното погасяване;
• разликата между бюджетните заеми, получени и изплатени от Руската федерация във валутата на Руската федерация, предоставени на федералния бюджет от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация;
• разликата между кредитите на кредитните институции, получени и изплатени от Руската федерация във валутата на Руската федерация;
• разликата между заемите на международни финансови организации, получени и изплатени от Руската федерация във валутата на Руската федерация;
• промени в салда на средства по сметки за отчитане на средствата от федералния бюджет през съответната финансова година;
• други източници на вътрешно финансиране на дефицита на федералния бюджет (постъпления от продажба на акции и други форми на участие в капитал, от продажба на земя, държавни запаси от благородни метали и скъпоценни камъни, намалени с плащания за тяхното придобиване; обменен курс разлики от федералния бюджет и др.).

Като част от външни източници на финансиранеот дефицита на федералния бюджет се вземат предвид:

• разликата между средствата, получени от пласирането на държавни заеми, извършено чрез издаване на държавни ценни книжа от името на Руската федерация, чиято номинална стойност е посочена в чуждестранна валута, и средствата, предназначени за тяхното погасяване;
• разликата между получените и изплатените от Руската федерация заеми в чуждестранна валута от чуждестранни банки и организации, международни финансови организации и чуждестранни правителства, включително целеви чуждестранни заеми;
• разликата между заемите на кредитните институции, получени и изплатени от Руската федерация в чуждестранна валута.
• други източници на външно финансиране на дефицита на федералния бюджет (например размерът на средствата, отпуснати за изпълнение на държавни гаранции на Руската федерация в чуждестранна валута).

Гранични стойности на бюджетния дефицит

Гранични стойности на дефицита на федералния бюджет

Дефицитът на федералния бюджет, одобрен с федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период, не може да надвишава размера на дефицита на федералния бюджет, който не е петрол и газ (размерът на последния не може да надвишава 4,7 процента от брутния вътрешен продукт, прогнозиран през съответната финансова година (от 2012 г.). .).

Одобряването на федерален бюджет с дефицит се допуска само ако прогнозата за цената на петрола за съответната финансова година не надвишава цената на базовия петрол, установена в съответствие с този кодекс.

Кредитите от Централната банка на Руската федерация, както и придобиването от Централната банка на Руската федерация на държавни ценни книжа на Руската федерация по време на тяхното пласиране не могат да бъдат източници за финансиране на дефицита на федералния бюджет.

Гранични стойности на бюджетния дефицит на съставно образувание на Руската федерация и общинско образувание:

Гранична стойност дефицит на регионалния бюджетОт Руската федерация не трябва да надвишава 15% одобрения годишен обем на бюджетните приходи на съставното образувание на Руската федерация, с изключение на безвъзмездните постъпления.

В този случай пределната стойност на бюджетния дефицит на съставната единица на Руската федерация, по отношение на която се прилагат мерките, предвидени в параграф 4 на член 130 от този кодекс, не трябва да надвишава 10% от одобрения годишен обем на бюджетни приходи на съставното образувание на Руската федерация, с изключение на безвъзмездните постъпления. В случай, че законът на съставното образувание на Руската федерация за бюджета като част от източниците за финансиране на бюджетния дефицит на съставното образувание на Руската федерация, постъпления от продажба на акции, дялове, акции, притежавани от съставителя образувание на Руската федерация, както и поземлени парцели, собственост на съставното образувание на Руската федерация, и намаляване на салдото на средствата по сметките за отчитане на бюджетни средства на съставно образувание на Руската федерация, максималният размер на Бюджетният дефицит на съставно образувание на Руската федерация може да бъде одобрен в рамките на посочените постъпления и намаляване на салда по сметките над границите, установени с тази клауза.

Гранична стойност общински бюджетен дефицитне трябва да надвишава 10% утвърдения годишен обем на бюджетните приходи на общината без отчитане на безвъзмездни постъпления и постъпления от данъчни приходи по допълнителни ставки на приспадане.

В същото време пределната стойност на бюджетния дефицит на общинската формация, по отношение на която се извършват мерките, предвидени в ал.4 на чл.136 от този кодекс, не трябва да надвишава 5% от одобрения годишен обем на бюджета. приходи на общинското образувание, без безвъзмездни постъпления и данъчни постъпления по ставки на допълнителни приспадания.

В случай на одобрение с общински правен акт на представителния орган на общината по бюджета като част от източниците за финансиране на дефицита на местния бюджет, размерът на постъпленията от продажба на акции, акции, дялове, собственост на общината, както и поземлени имоти, собственост на общината и намаляване на остатъка от средства по сметки за отчитане на средствата от местния бюджет, максималният размер на дефицита на местния бюджет може да бъде одобрен в рамките на посочените постъпления и намаляване на салда по сметки над лимитите установено с този параграф.

Глава 14. Бюджетен дефицит и източници за неговото покритие. Държавен и общински дълг

14.1. Бюджетен дефицит и източници за неговото покритие

Бюджетен дефицит - превишението на разходите над приходите на съответното ниво. С други думи, това е положението, когато при приемане на бюджета част от разходите нямат приходни източници. Това обаче не означава, че източниците няма да се появят в бъдеще, при изпълнение на бюджета.

Бюджетният кодекс определя, че ако бюджетът за следващата година с дефицит е приет с федерален закон, закон на съставно образувание на Руската федерация или регулаторен акт на орган на местната власт, източниците за финансиране на бюджетния дефицит се одобряват. .

Кодексът също така определя тавана на бюджетния дефицит за всяко ниво на бюджетната система.

Размерът на дефицита на федералния бюджет не може да надвишава общия обем на бюджетните инвестиции и разходи за обслужване на държавния дълг на Руската федерация.

Максималният размер на бюджетния дефицит на съставно образувание на Руската федерация е свързан с обема на приходите и не може да надвишава 15 процента от обема на бюджетните приходи на съставно образувание на Руската федерация, с изключение на помощта от федералния бюджет.

Размерът на дефицита на местния бюджет не може да надвишава 10 процента от обема на приходите на местния бюджет, с изключение на помощта от федералния бюджет и бюджета на съставното образувание на Руската федерация.

Освен това кодексът съдържа още едно ограничение, според което текущите разходи на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и общините не могат да надвишават обема на приходите на съответния бюджет. Следователно, текущите разходи трябва, от една страна, да бъдат обезпечени с приходи, а от друга страна, техните обеми да се определят при формиране на бюджети, като се вземе предвид планираният обем на приходите.

На федерално ниво дефицитът се определя както в общо изражение, така и като процент от брутния вътрешен продукт (БВП). V последните годинифедералният бюджет се одобрява без дефицит и дори с превишение на приходите над разходите

През 2003 г. федералният бюджет е одобрен за разходи в размер на 2 трилиона. 345,6 милиарда рубли и по отношение на приходите в размер на 2 трилиона. 417,7 милиарда рубли. Превишението на приходите над разходите се определя в размер на 72 милиарда 150 милиона рубли. В същото време обемът на БВП се прогнозира в размер на 13 трилиона. 50 милиарда рубли, инфлация (потребителски цени) 10-12 процента. Превишението на приходите над разходите през 2003 г. се планира да се разпредели, както следва: 51,4 млрд. рубли ще бъдат насочени за погасяване на държавния дълг и 20,7 млрд. рубли ще бъдат отпуснати за попълване на финансовия резерв.

Финансовият резерв са средствата, натрупани за изплащане на държавния дълг през следващите години.

На примера на нашия условен субект на Руската федерация с население от 800 хиляди души, бюджетните параметри са приблизително както следва: разходите се определят в размер на 4 милиарда 643 милиона рубли, а приходите в размер на 4 милиарда 418 милиона рубли. Одобреният дефицит е 224,7 милиона рубли, което е 15 процента от бюджетните приходи без помощта от федералния бюджет или 4,8 процента от общите бюджетни разходи.

Използвайки примера на общинско образувание, ще разгледаме процедурата за определяне на параметрите на възможните разходи. Собствените приходи на общината - град с население от около 100 хиляди жители - възлизат на 320 милиона рубли. Като се вземат предвид изискванията на бюджетния кодекс, дефицитът не може да надвишава 10 процента от дохода, т.е. ще възлезе на 32 милиона рубли. Финансовата помощ от бюджетите на други нива се определя в размер на 100 милиона рубли. Следователно бюджетните разходи на дадена община следва да се определят в следния размер:

напр. = Doh. собствен + Doh. фин. пом. + Защита = 320 + 100 + 32 = 452 милиона рубли.

Ако обемът на планираните разходи надвиши определена сума по-горе, местното самоуправление ще трябва или да намали разходите по някои позиции, или да намери допълнителни приходи на общинско ниво.

По-горе вече беше отбелязано, че ако бюджетът е приет с дефицит, източниците на неговото финансиране трябва да бъдат определени в документа за одобряване на бюджета.

За федералния бюджет са идентифицирани две групи източници на финансови дефицити: външни и вътрешни.

Външните източници се дефинират в следните форми:

Държавни заеми, извършени в чуждестранна валута чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация;

Заеми от чуждестранни правителства, банки и фирми, международни финансови организации, предоставени в чуждестранна валута, привлечени от Руската федерация.

Вътрешните източници за финансиране на дефицита се дефинират в следните форми:

Заеми, получени от Руската федерация от кредитни институции във валутата на Руската федерация;

Държавни заеми, извършени чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация;

Бюджетни заеми и бюджетни заеми, получени от бюджетите на други нива на бюджетната система на Руската федерация;

Приходи от продажба на федерална собственост;

Размерът на превишението на приходите над разходите за държавни резерви и резерви;

Промени в салдата на средствата за отчитане на средствата от федералния бюджет.

Източниците за финансиране на бюджетния дефицит на съставно образувание на Руската федерация са малко по-различни от федералното ниво и се състоят само от вътрешни източници в следните форми:

Държавни заеми, извършени чрез издаване на ценни книжа от името на съставно образувание на Руската федерация;

Бюджетни заеми и бюджетни заеми, получени от бюджети на други нива на бюджетната система;

Получени заеми от кредитни институции;

Приходи от продажба на държавно имущество на съставно образувание на Руската федерация;

Промени в салда на средства по сметки за отчитане на бюджетни средства на съставно образувание на Руската федерация.

За общинско ниво източниците за финансиране на бюджетния дефицит по отношение на формите практически не се различават от източниците, определени за съставното образувание на Руската федерация:

Общински заеми, осъществявани чрез издаване на общински ценни книжа от името на общината;

Получени заеми от кредитни институции;

Бюджетни заеми и бюджетни заеми, получени от бюджети на други нива;

Приходи от продажба на общинска собственост;

Промени в салда на средства по сметки за отчитане на средствата от местния бюджет.

На практика основни източници за финансиране на бюджетния дефицит на ниво съставна единица и на ниво община са бюджетни заеми и заеми от търговски организации. Кредитите не бяха широко използвани. Продажбата на имот е източник, който има тенденция да намалява при продажбата му и в резултат на това е окончателен.

При приемане на бюджета за следващата финансова година с дефицит, източниците за финансиране на бюджетния дефицит се утвърждават със съответно решение. Ако бюджетът за следващата финансова година бъде приет без дефицит, съответното решение за бюджета може да предвижда привличане на средства от източници за финансиране на бюджетния дефицит за финансиране на бюджетни разходи в рамките на разходите за погасяване на дълга. Размерът на дефицита на регионалния бюджет, одобрен със закона на съставно образувание на федерацията за бюджета за съответната година, не може да надвишава 15% от обема на приходите на регионалния бюджет, с изключение на финансовата помощ от федералния бюджет. В случай на утвърждаване в бюджета за съответната година на размера на постъпленията от продажба на имущество, максималният размер на регионалния бюджетен дефицит може да надвишава лимита от 15%, но не повече от размера на приходите от продажбата на Имот. Държавният дълг на региона е напълно и безусловно обезпечен с цялото имущество, собственост на съставното образувание на Руската федерация, което представлява съкровищницата на съставното образувание на Руската федерация. Дълговите задължения на региона се погасяват в сроковете, определени от условията на заема и не могат да надвишават 30 години. Максималният обем на държавния дълг на съставно образувание на Федерацията не трябва да надвишава обема на приходите на съответния бюджет, с изключение на финансовата помощ от бюджетите на други нива на бюджетната система на Руската федерация.

2.6 Финансова помощ от федералния бюджет

Бюджетният кодекс на Руската федерация установява следните форми на предоставяне на финансова помощ на регионалните бюджети от федералния бюджет:

Отпускане на субсидии за изравняване на нивото на минималното бюджетно осигуряване на регионите;

Отпускане на субсидии и субсидии за финансиране на определени целеви разходи;

Отпускане на бюджетни заеми;

Отпускане на бюджетни заеми за покриване на временни касови празноти, възникнали при изпълнението на регионалния бюджет. Финансовата помощ от федералния бюджет за изравняване на нивото на минималното бюджетно осигуряване на регионите се предоставя при подписване на споразумение за изпълнение на регионалния бюджет чрез Федералната хазна на Руската федерация. Всички бюджети се съставят и изпълняват на базата на принципа на приоритетно финансиране на разходите, свързани с осигуряване на минимални държавни социални стандарти с безусловно изпълнение на дълговите задължения. До осигуряване на финансирането на минималните държавни социални стандарти на ниво минимално бюджетно осигуряване, проектобюджетът не може да включва разходи (а при изпълнение на бюджета не могат да се финансират разходи), които не са свързани с постигането на минимално състояние. социални стандарти, или разходи, които осигуряват финансиране на определени държавни социални стандарти над минималното ниво с недофинансиране на други с безусловно изпълнение на задълженията по дълга. Субсидии и субсидии към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация се предоставят за финансиране на разходи с целеви характер (разходи за федерални целеви програми, капиталови разходи, разходи, прехвърлени от бюджетите на други нива на бюджетната система на Руската федерация, и други целеви разходи). Редът за тяхното предоставяне и изчисляване се определят със специален федерален закон или с бюджета за следващата финансова година.