Garantía bancaria incorrecta: quién tiene la culpa y qué hacer. Asegurar la ejecución del contrato estatal: evitar errores en la ejecución Error en la garantía bancaria oktmo

En este artículo, consideraremos una situación en la que un cliente se niega a aceptar una garantía bancaria como garantía para la ejecución de un contrato. En la práctica, estas situaciones ocurren con bastante frecuencia y pueden tener las consecuencias más desagradables para el intérprete.

¿Qué significa para el contratista la negativa del cliente a aceptar la garantía? La respuesta es obvia: nada bueno. Antes del vencimiento del plazo que establece la ley para la celebración del contrato, el contratista deberá aportar otra garantía bancaria (y existe una alta probabilidad de que no haya tiempo suficiente para ello) o asegurar la ejecución del contrato en efectivo. Se pueden pedir prestados fondos, pero es casi imposible obtener un préstamo bancario en condiciones aceptables en un período corto de tiempo. Esto significa que, muy probablemente, tendrá que proporcionar el contrato con sus propios fondos. Y si no se pueden encontrar, se espera que el contratista se niegue a celebrar un contrato, se inscriba en el Registro de proveedores sin escrúpulos y la pérdida de fondos contribuya como garantía para la solicitud de participación en la licitación. Lo más desagradable de todo lo anterior no es ni siquiera la pérdida de dinero y el contrato con el que contaba el artista, sino el daño a la reputación comercial de la empresa, que puede resultar fatal para futuros negocios.

¿Cómo debería actuar un contratista potencial en tal situación? Los expertos recomiendan, en primer lugar, comprender las razones que llevaron al cliente a negarse a aceptar la garantía bancaria. Y si la negativa no está debidamente justificada, definitivamente debe tomar medidas para proteger sus intereses de las acciones ilegales del cliente.

Entonces, ¿el cliente puede realmente negarse a aceptar la garantía bancaria? Si quizas. Pero al mismo tiempo, la ley estipula claramente los motivos de tal decisión. De acuerdo con la Parte 6 del Art. 45 de la Ley Federal No. 44-ФЗ de 05.04.2013. "En el sistema contractual en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para las necesidades estatales y municipales", el cliente puede negarse a aceptar una garantía bancaria para garantizar la ejecución del contrato solo en los siguientes casos:

Resumamos lo anterior: si la garantía bancaria proporcionada por el contratista para garantizar la ejecución del contrato cumple con los requisitos del art. 45 de la Ley Federal No. 44-FZ y los requisitos de la documentación de adquisición, el cliente no tiene derecho a no aceptarlo. Exigir al cliente un documento escrito o electrónico que justifique la denegación y apelarlo en los tribunales.

A continuación se muestran algunos ejemplos de consideración en varios tribunales de casos relacionados con la negativa del cliente a aceptar garantías bancarias.

1. El cliente no aceptó la garantía bancaria - el participante demandó al banco que emitió la garantía por pérdidas y lucro cesante.

Revisando apelación 9 La Corte de Apelaciones de Arbitraje se puso del lado de la empresa de adquisiciones, que, debido a una garantía bancaria que no cumplió con las disposiciones de la ley, no pudo concluir un contrato. Al mismo tiempo, el monto del contrato fue de aproximadamente 6 millones de rublos, y para la provisión de la garantía, la compañía pagó al banco una comisión de aproximadamente 200 mil rublos. El cliente, después de considerar la garantía bancaria, llegó a la conclusión de que no cumple con la ley de contratación pública, porque carece de una serie de condiciones obligatorias. En este sentido, se negó contrato a la empresa participante.

El tribunal, al cumplir con los requisitos de la empresa participante para la recuperación de pérdidas y lucro cesante, tuvo en cuenta que esta empresa participó en la negociación del aval bancario. Por lo tanto, la cantidad de pérdidas y lucro cesante se redujo a la mitad.

Fuente - Resolución 9 de la Corte de Apelaciones de Arbitraje de fecha 05.07.2016 en el expediente No. 09AP-26750/2016.

2. El tribunal declaró ilegal la inclusión del participante de la contratación en el registro de proveedores inescrupulosos (RNP), ya que la empresa tomó las gestiones necesarias para reemplazar el aval bancario que no cumple con la ley por un nuevo aval.

El cliente no aceptó la garantía bancaria del participante debido a la ausencia de una condición suspensiva en la misma sobre la celebración de un acuerdo para la prestación de una garantía bancaria. El organismo antimonopolio, a su vez, tomó la decisión de incluir a la empresa en la RNP como participante que evitó concluir un contrato.

El tribunal indicó que cuando se incluye en el registro, es necesario tener en cuenta no solo la falta de seguridad de las obligaciones bajo el contrato (garantía bancaria), sino también la mala fe del comportamiento del participante: la comisión de acciones deliberadas (inacción ) que sería contrario a la ley de contratación pública. Al mismo tiempo, el participante de la adquisición no tenía intención de evadir la celebración del contrato e inmediatamente, tan pronto como se conoció sobre el rechazo de la garantía bancaria, envió al cliente una explicación bancaria y una nueva garantía bancaria.

Fuente - Resolución de la Corte de Arbitraje del Distrito de Siberia Occidental de 24 de diciembre de 2015 en el caso No. 45-10215 / 2015.

3. El tribunal reconoció como legal la inclusión del participante de la contratación en el RNP por la provisión de una garantía bancaria que no cumple con lo establecido en la ley. El registro de una garantía a través de un intermediario no exime de responsabilidad al participante de la adquisición.

El cliente rechazó la garantía bancaria debido a que no estaba incluida en el registro de garantías bancarias en 44-FZ. El tribunal indicó que la empresa que participaba en la contratación debía ejercer la debida diligencia al emitir una garantía bancaria a través de un intermediario y verificar de forma independiente su presencia en el registro del sitio web oficial de contratación pública.
Fuente - Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito de Siberia Oriental de 07.07.2015 en el caso No. A19-15172 / 2014.

Llamamos su atención sobre el hecho de que de acuerdo con la Parte 8.1 del Art. 45 de la nueva versión de la Ley No. 44-FZ "Sobre el sistema contractual en el campo de la contratación", desde el 1 de julio de 2018, el registro de garantías bancarias en el Sistema Unificado de Información no está disponible para los participantes de la contratación. Solo el comprador puede comprobar la presencia de una garantía bancaria en el registro. En este sentido, el participante de la adquisición puede recibir la confirmación de la emisión de una garantía bancaria poniéndose en contacto directamente con el banco. Recomendamos utilizar para estos fines únicamente los números de teléfono indicados en la web oficial del banco. Además, el banco garante, a solicitud del participante de la contratación, está obligado a proporcionar un extracto del registro de garantías bancarias, que, si es necesario, se puede transferir al cliente.

Los expertos de la Agencia de Seguros de Crédito te recomiendan que abordes con cuidado el tema de la obtención de garantías bancarias. Evite los intermediarios poco fiables, sea lo que sea condiciones rentables no te lo prometieron. No tenga miedo de tomarse el tiempo para estudiar los documentos de licitación y verificar el diseño de la garantía bancaria. Asegúrese de acordar el diseño de la garantía con el cliente de antemano. Seguir estos sencillos requisitos le ayudará a evitar situaciones desagradables. Y si el cliente rechazó irrazonablemente la garantía presentada por usted, no tema defender sus intereses en los tribunales.

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Cómo reflejar en la contabilidad la seguridad de las obligaciones en la forma. garantía bancaria en ausencia de documentos originales?

Respuesta

Si no existen originales de avales bancarios, consúltelos en los libros sobre la base de un extracto del registro de avales bancarios.

La responsabilidad por el hecho de que haya corregido errores y reflejado transacciones en la contabilidad después de la fecha de su registro no está prevista por la legislación vigente.

Maxim Chemerisova, directora del Departamento de Desarrollo de Sistemas de Contratos del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia

Cómo establecer un requisito para asegurar una solicitud bajo la Ley No. 44-FZ

Cuando reciba su garantía, verifíquela para todos los requisitos obligatorios y opcionales. Después de todo, no se puede complementar ni modificar. Excepción: si el banco no llenó debidamente la información o los requisitos. Luego redactan un acuerdo sobre la modificación de la garantía bancaria. Indica el número de garantía, la fecha de cambios y sus detalles. Dichos cambios son parte integral de la garantía bancaria.

La información sobre ellos se refleja en el registro de avales bancarios. Tales aclaraciones, así como el procedimiento para cambiar las garantías, se dan en las cartas del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 22 de junio de 2015 No. D28i-1815 y fecha 15 de mayo de 2015 No. D28i-1382.

La garantía bancaria del participante debe estar en el registro de garantías bancarias. Es mantenido y colocado en el UIS por el Tesoro de Rusia de acuerdo con las Reglas aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia el 8 de noviembre de 2013 No. 1005.

Para confirmar que la garantía bancaria está en el registro, el participante presenta al cliente un extracto de este registro con firma y sello. La declaración se genera automáticamente en base a los datos de la entrada del registro.

Así se establece en la parte 8 del artículo 45 de la Ley de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ, párrafo 25 del Procedimiento aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 18 de diciembre de 2013 No. 126n.

Por cierto, puede incluir una muestra de garantía bancaria en su documentación de adquisición. Es cierto que no tiene derecho a exigir que la garantía se ajuste a esta muestra. Esto no es un mandato legal y no puede negarse a aceptar la garantía debido a esto.

Aún no puede negarse a aceptar una garantía bancaria si el ganador de la compra no le entrega su original. Después de todo, la información al respecto se puede obtener en el registro de garantías bancarias.

Tales aclaraciones se encuentran en la cláusula 6 del anexo de la carta del Tesoro de Rusia con fecha 19 de mayo de 2015 No. 07-04-05 / 09-319, carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 26 de enero de 2015 No. D28i-128.

Una vez que haya recibido su garantía bancaria, tiene tres días hábiles para aceptarla o rechazarla. Si el cliente es una agencia gubernamental que ha transferido su autoridad de adquisiciones a otra organización, entonces es ella quien toma dicha decisión (parte 6 del artículo 15 de la Ley de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ, cláusula 6.3 del carta conjunta del 17 de diciembre de 2014 No. El Ministerio de Finanzas de Rusia No. 02-02-05 / 65137 y el Ministerio de Construcción de Rusia No. 26484-YR / 08).

Natalia Guseva, Directora del Centro de Educación y Control Interno del Instituto de Educación Profesional Continua "Centro Financiero Internacional", Consejera de Estado de la Federación de Rusia, 2da clase, Ph.D. norte.

Cómo corregir errores en contabilidad e informes

Un error se reconoce como el reflejo incorrecto de los hechos de la actividad económica en la contabilidad y la presentación de informes. También evalúan la situación cuando las transacciones no se reflejan en absoluto en la contabilidad. En pocas palabras, un error es si realizó entradas incorrectas, no reflejó la operación o completó el informe incorrectamente.

Base para las correcciones

Realice correcciones con el documento contable principal - Certificado contable (f. 0504833). Base: documentos que no se publicaron en el período del informe o se llevaron a cabo con errores (por ejemplo, un acto sobre la prestación de servicios, un acuerdo adicional, etc.). En el certificado contable, refleje:

    la razón por la que está haciendo correcciones;

    el nombre del registro contable corregido (registro de transacciones), su número, el período para el cual se compiló el registro.

Esta conclusión se desprende de la parte 1 del artículo 9 de la Ley de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ, párrafos 7, 18 de la Instrucción del Plan Unificado de Cuentas No. 157n.

Cuando realiza entradas correctivas en los registros contables, el contador jefe (jefe de la unidad estructural) pone una marca sobre esto en el certificado contable en la sección "Marca de aceptación del certificado contable para la contabilidad". Este procedimiento está establecido en las Directrices Metodológicas aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 30 de marzo de 2015 No. 52n.

Procedimiento de corrección

Las correcciones en el registro electrónico las realiza el empleado responsable de su constitución (cláusula 18 de la Instrucción del Plan Único de Cuentas No. 157n).

Las reglas sobre cómo corregir un error dependen de cuándo se descubre: antes de la fecha del informe o después.

Al concluir un contrato estatal o municipal, el contratista está obligado a brindar seguridad para su ejecución en una de dos formas:

garantía bancaria

Transferencia de fondos.

Los errores más comunes al realizar esta acción son Proporcionar una garantía que no cumpla con las condiciones del pliego de condiciones.... Las consecuencias de incluso infracciones menores pueden ser:

Negarse a celebrar un contrato estatal o municipal;

Reconocimiento del contratista por haber eludido la celebración del contrato y su inclusión en el registro de proveedores inescrupulosos.

Como regla general, ambas consecuencias ocurren simultáneamente.

Con el fin de evitar riesgos negativos asociados a la provisión de garantías, se recomienda tener en cuenta y tener en cuenta la experiencia existente en esta materia.

Dependiendo de qué causó el error y cómo actuó el contratista al brindar seguridad, el resultado de resolver la disputa puede ser diferente.

Transferencia errónea del monto de la garantía (presentación de una garantía por un monto menor) al previsto en la documentación de la contratación.

El monto de la fianza está establecido por el artículo 94 de la Ley Federal N ° 44 y se indica en el anuncio de contratación, la documentación de la contratación y el borrador del contrato. El requisito de garantía es obligatorio. El tamaño puede ser del 5 al 30% del precio inicial (máximo) del contrato, pero no menos que el monto del anticipo.

Dado que las normas de este artículo son obligatorias, el monto de la garantía no puede reducirse por acuerdo de las partes, e incluso errores menores en el cálculo del monto pueden dar lugar a las consecuencias anteriores.

Ejemplo practico : el contrato no se concluyó y el adjudicatario de la compra fue incluido en el registro de proveedores inescrupulosos debido a que se les brindó una fianza de 10 kopeks. menos de lo estipulado en la documentación de adquisición (caso núm. А40-137037 / 2012).

Cómo corregir el error... Si se produce un error de este tipo, se debe corregir lo antes posible y se debe informar al cliente al respecto. En el caso de que se brinde seguridad adicional antes del vencimiento del plazo para la celebración del contrato (no más de 20 días a partir de la fecha de publicación del acta de consideración de las solicitudes), el problema ha sido resuelto. Cuando el plazo ya ha expirado (quedan 2-3 días), el monto de la garantía puede no acreditarse en la cuenta del cliente, por lo tanto, las acciones del contratista no deben limitarse a pagos adicionales.

El contratista está obligado a tomar todas las medidas bajo su control para celebrar un contrato y confirmar su buena fe. Tales medidas pueden ser:

Entregar al cliente una carta de presentación explicando los motivos del error, indicando cómo corregirlo y adjuntando una orden de pago genuina con la marca de ejecución del banco (o una nueva garantía bancaria).

2. Errores al emitir una garantía bancaria

Ejemplos de tales errores pueden ser :

El plazo de la garantía bancaria es inferior al plazo del contrato (А60-39092 / 2013);

La garantía bancaria solo proporciona cobertura por pérdidas, pero no prevé el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas del contrato (А40-56381 / 2014, А64-1671 / 2014);

La garantía bancaria cometió un error al indicar el nombre del cliente (А40-49538 / 2013)

El objeto del contrato está incorrectamente indicado en la garantía bancaria (А40-101964 / 2012)

La garantía bancaria establece que entrará en vigor solo después de la firma del contrato (А45-24157 / 2013).

Maneras de corregir el error: es necesario contactar inmediatamente al banco (así como a varios otros bancos) para la emisión de una garantía bancaria correcta, informar al cliente sobre esto, indicando el momento de la provisión de la garantía adecuada. Si el contratista toma todas las medidas a su alcance para brindar la seguridad adecuada, existe la posibilidad de defender su posición en los tribunales.

3. El banco no confirmó la provisión de una garantía bancaria.

El derecho a verificar la garantía pertenece al cliente en virtud de la ley, y es muy probable que dicha verificación se lleve a cabo después de la celebración del contrato. Como regla general, el cliente envía una solicitud por escrito al banco. Si el banco no responde a la solicitud o no confirma la emisión de una garantía bancaria, el cliente tiene derecho a reconocer que el contratista evade el contrato y solicitar a la autoridad antimonopolio su inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos.

4. La seguridad fue enviada el último día del plazo y no llegó al cliente.

Como regla general, en estos casos, los tribunales se ponen del lado del cliente y reconocen las acciones del contratista que envió la garantía el último día del plazo como injustas. Consecuencias: negativa a celebrar un acuerdo e inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos. En este caso, es casi imposible probar lo contrario, por lo tanto, se recomienda a los contratistas que envíen los documentos necesarios al cliente con anticipación.

5. La garantía no se entregó a tiempo debido a que el Banco consideró a largo plazo la solicitud del contratista.

Si el contratista actuó de buena fe e informó al cliente sobre su apelación al banco, sobre el momento de la emisión y presentación de una garantía bancaria, y también solicitó a otros bancos la emisión de una garantía, las acciones del contratista pueden reconocerse como apropiadas (А56 -36273 / 2012).

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el contratista no se ve privado de la oportunidad inicial de ponerse en contacto con otros bancos y debe actuar razonablemente enviando dichas solicitudes por adelantado, y no en los últimos días del plazo (А40-1502 / 2013).

Conclusión general: en cualquier situación, las acciones del ejecutante deben ser exhaustivas, es decir, completas y suficientes para eliminar el error. El ganador de la contratación debe tomar todas las medidas bajo su control para concluir el contrato y brindar seguridad. De lo contrario, el contrato no se firmará y la organización corre el riesgo de inscribirse en el registro. Para eliminar riesgos, debe mantener un contacto constante con el cliente, registrar sus solicitudes, informar sobre sus acciones para recibir y brindar seguridad por escrito y por correo electrónico. También es necesario iniciar el proceso de brindar seguridad con anticipación y comenzar a eliminar posibles errores tan pronto como se identifiquen. La posibilidad de una mayor protección judicial dependerá de la corrección de las acciones del contratista, por lo que se recomienda prestar la atención de especialistas internos y externos a este tema.

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Olga

Olga, buenas tardes! En principio, para apelar a la OFAS, por supuesto, en el orden del Art. 105-107 44-FZ, pero aquí debe comprender cuál fue exactamente la negativa, es posible que fuera legítima. El hecho de que el cliente no informó nada antes de que se tomara la decisión de denegación; no debe hacerlo; además, el contratista tiene la opción de elegir el método para garantizar la ejecución del contrato: BG o dinero para un depósito, por ejemplo, una nueva decisión de la FAS sobre la queja de un participante

Decisión de la FAS Rusia de 11.01.2017 en el caso No. K-17/17

El Servicio Federal Antimonopolio recibió una queja del Postulante sobre las acciones de la Comisión de Subastas cuando los Operadores del sitio electrónico, el Cliente, el Organismo Autorizado, la Comisión de Subastas realizan una Subasta.
Según el Postulante, sus derechos e intereses legítimos fueron violados por las acciones de la Comisión de Subastas, que tomó una decisión ilícita de negarse a aceptar la garantía bancaria del Postulante, presentada para asegurar la ejecución del contrato.
Los representantes del Cliente no estuvieron de acuerdo con el argumento del Postulante e informaron que durante la Subasta el Cliente, el Organismo Autorizado, la Comisión de Subastas actuó de acuerdo con las disposiciones de la Ley del Sistema de Contratos.
Como resultado de la consideración de la denuncia y la implementación de conformidad con el párrafo 1 del inciso 15 del artículo 99 de la Ley sobre el sistema contractual de inspección no programada, la Comisión estableció lo siguiente.
De acuerdo con el aviso de la contratación, documentación de la contratación, protocolos elaborados al momento de determinar el proveedor (contratista, ejecutor):
1) el aviso de la contratación se publica en el EIS - 28/11/2016;
2) el método de determinación del proveedor (contratista, albacea) - Subasta;
3) precio del contrato inicial (máximo): 1.950.000.000 de rublos;
4) Se presentaron 2 solicitudes de participantes de adquisiciones para participar en la Subasta;
5) Se permitió la participación en la subasta de 2 participantes de adquisiciones;
6) la fecha de la Subasta - 19/12/2016;
7) LLC "G" fue declarada ganadora de la subasta con una oferta mínima por el precio del contrato de 1.823.250.000 rublos.
De acuerdo con la parte 3 del artículo 70 de la Ley del Sistema de Contratos, dentro de los cinco días a partir de la fecha en que el cliente coloca el borrador del contrato en el sistema de información unificado, el ganador de la subasta electrónica coloca el borrador del contrato en el sistema de información unificado, como así como un documento que acredite la provisión de seguridad para la ejecución del contrato, y firmado con firma electrónica mejorada de los rostros especificados.
De acuerdo con la parte 1 del artículo 45 de la Ley del Sistema de Contratos, los Clientes, como garantía de las solicitudes y ejecución de los contratos, aceptan garantías bancarias emitidas por los bancos incluidos en la lista de bancos prevista en el artículo 74.1 del Código Fiscal de la Federación de Rusia. Federación que cumpla con los requisitos establecidos para la aceptación de garantías bancarias a efectos fiscales.
De acuerdo con la parte 2 del artículo 45 de la Ley del Régimen de Contratos, una garantía bancaria debe ser irrevocable y debe contener:
1) el monto de la garantía bancaria pagadera por el fiador al cliente en los casos especificados en la Parte 13 del artículo 44 de esta Ley Federal, o el monto de la garantía bancaria pagadera por el fiador al cliente en caso de cumplimiento indebido de las obligaciones del mandante de conformidad con el artículo 96 de esta Ley Federal;
2) obligaciones del principal, cuyo debido cumplimiento está garantizado por una garantía bancaria;
3) la obligación del garante de pagar al cliente una multa por el monto del 0.1 por ciento del monto pagadero por cada día de demora;
4) la condición según la cual el cumplimiento de las obligaciones del garante en virtud de la garantía bancaria es la recepción real de fondos en la cuenta en la que, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, se contabilizan las transacciones con los fondos recibidos por el cliente por;
5) el período de vigencia del aval bancario, teniendo en cuenta los requisitos de los artículos 44 y 96 de esta Ley Federal;
6) una condición suspensiva que prevé la celebración de un acuerdo para la prestación de una garantía bancaria para las obligaciones del principal derivadas del contrato a su celebración, en el caso de la prestación de una garantía bancaria como garantía para el cumplimiento de la contrato;
7) la lista de documentos establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia proporcionada por el cliente al banco simultáneamente con el requisito de pagar la cantidad de dinero en virtud de la garantía bancaria.
De acuerdo con la parte 3 del artículo 96 de la Ley del Sistema de Contratos, la ejecución del contrato puede asegurarse mediante la prestación de una garantía bancaria emitida por el banco y cumpliendo con los requisitos del artículo 45 de la Ley de Sistemas de Contratos, o depositando fondos en la cuenta especificada por el cliente, en la cual, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, se tienen en cuenta las transacciones con fondos que llegan al cliente. El método para garantizar la ejecución del contrato lo determina el participante de la contratación con quien se concluye el contrato de forma independiente. El plazo de la garantía bancaria debe superar el plazo del contrato en al menos un mes.
De acuerdo con el apartado 5 del artículo 45 de la Ley del Sistema de Contacto, el Cliente considera la garantía bancaria recibida como garantía para la ejecución del contrato en un plazo no superior a tres días hábiles contados a partir de la fecha de su recepción.
De acuerdo con la parte 6 del artículo 45 de la Ley del Sistema de Contacto, la base para la negativa a aceptar una garantía bancaria por parte del cliente es, entre otras cosas, el incumplimiento de la garantía bancaria con las condiciones especificadas en las partes 2 y 3. del artículo 45 de la Ley de Sistemas Contractuales.
De acuerdo con la parte 7 del artículo 45 de la Ley sobre el sistema de contacto, en caso de negativa a aceptar una garantía bancaria, el cliente, dentro del plazo establecido por la parte 5 del artículo 45 de la Ley sobre el sistema de contacto, informa a la persona quien brindó la garantía bancaria por escrito o en forma de documento electrónico al respecto, indicando los motivos que sirvieron de base para la denegación.
De acuerdo con la parte 5 del artículo 96 de la Ley del Sistema de Contacto, si el participante de la contratación con quien se concluye el contrato no prevé la ejecución del contrato dentro del período de tiempo establecido para la celebración del contrato, dicho participante es se considera que ha eludido la celebración del contrato.
De acuerdo con el protocolo de resumen de los resultados de la subasta electrónica con fecha 19 de diciembre de 2016 N 0156200009916000660-3, el participante de adquisiciones de LLC "G" fue reconocido como el ganador de la Subasta.
De acuerdo con el protocolo de denegación para celebrar un contrato de fecha 29 de diciembre de 2016 N 0156200009916000660-4, el ganador de la Subasta LLC "G" (Solicitante) no brindó la seguridad adecuada para la ejecución del contrato, es decir, presentó una garantía bancaria. que no fue inapropiado por las siguientes razones:
“La Garantía no cubre todas las obligaciones del Contratista (Principal) en virtud del Contrato, es decir, en la cláusula 1 de la Garantía, las obligaciones del Contratista (Principal) en virtud del Contrato no están completamente especificadas, que deben ser garantizadas por el Garante, ya que no hay indicación de la obligación del Garante de pagar las reclamaciones de decomiso (sanciones) presentadas por el Cliente, multas). Además, en violación de los términos del Contrato, las pérdidas, de acuerdo con las disposiciones de la Garantía, se reembolsan solo en términos de la pérdida descubierta, que es contraria a la cláusula 10.13 del Contrato de compensación por todas las pérdidas incurridas por el Cliente. como resultado del desempeño indebido / incumplimiento por parte del Contratista de sus obligaciones, en su totalidad por encima de la pérdida;
De acuerdo con la parte 3 del artículo 96 de la Ley, el plazo de la garantía bancaria debe exceder el plazo del contrato en al menos un mes. En base a esto, el período de vigencia de la Garantía, con base en el cálculo de los plazos mínimos que establece la Ley para la celebración de un contrato, deberá establecerse al menos hasta el 12 de junio de 2018 inclusive (de acuerdo con los requisitos de la Parte 3 de El artículo 70 de la Ley, basado en el hecho de que el plazo para la celebración de un contrato por parte del Cliente - 29 de diciembre de 2016, y el plazo de la Garantía deben exceder el plazo del contrato, que es de 500 días calendario, por un mes, luego 530 días calendario vencerán el 12 de junio de 2018);
La cláusula 5 de la Garantía estipula que “Las modificaciones y adiciones al Contrato del Estado no liberan al Garante de las obligaciones derivadas de esta garantía bancaria en caso de notificación oportuna por parte del Beneficiario del Garante de las modificaciones y adiciones al Contrato del Estado. El Beneficiario notificará al Garante de todas las enmiendas y adiciones al Contrato Estatal dentro de los 10 (diez) días hábiles a partir de la fecha de entrada en vigor de las enmiendas y adiciones al Contrato Estatal ". Los requisitos obligatorios adicionales para el Cliente (Beneficiario) previstos en la cláusula 5 de la Garantía durante la ejecución del Contrato contradicen los requisitos de la documentación y las normas de la Ley ".
En la reunión de la Comisión, los representantes del Cliente explicaron que el 26 de diciembre de 2016 el Solicitante presentó un borrador de contrato firmado y una garantía bancaria con fecha 26 de diciembre de 2016 N 9310-2 / 1-2016 emitida por KB “E” LLC. . 29/12/2016 La Comisión de Subastas, en un plazo no superior a tres días hábiles desde la fecha de su recepción, decidió denegar la aceptación de este aval bancario, incluso por motivo de que el plazo de vigencia del aval bancario es de 450 días naturales. A su vez, teniendo en cuenta la exigencia del apartado 3 del artículo 96 de la Ley del Régimen de Contratos, el plazo de vigencia debe ser de 530 días naturales, ya que de acuerdo con la cláusula 13.2 del borrador del contrato de la documentación de la Subasta, la El período de validez del contrato es de 500 días naturales a partir de la fecha del contrato. Por tanto, la Comisión de Subastas decidió negarse a aceptar la garantía bancaria del Solicitante.
En la reunión de la Comisión, los representantes de la Demandante también explicaron que el período de vigencia de la garantía bancaria es de 450 días naturales, mientras que para el cálculo se utilizó la información sobre el plazo de trabajo, contenida en la ficha de información de la documentación de la Subasta. el período de validez de la garantía bancaria.
Por tanto, el argumento de la demandante no ha sido fundamentado.
Con base en lo anterior y guiado por la parte 1 del artículo 2, párrafo 1 de la parte 15 del artículo 99, parte 8 del artículo 106 de la Ley del Régimen de Contratos, Comisión de Reglamentos Administrativos.
decidido:
Reconocer infundada la denuncia de LLC "T".
Esta decisión puede apelarse ante un tribunal, Corte de arbitraje dentro de los tres meses en la forma prescrita por la ley.

Muy a menudo, las empresas se preguntan: ¿quién es el responsable del cumplimiento de la garantía con las disposiciones de la Ley del Sistema de Contratos: el banco o el participante de la contratación? Los jueces dieron su respuesta luego de un largo juicio.

El cliente no aceptó la garantía bancaria.

La empresa ganó la subasta electrónica y solicitó al banco una garantía. La organización de crédito lo emitió y cargó el monto de la comisión de la cuenta del cliente.

Sin embargo, el cliente se negó a aceptar la garantía y consideró que el ganador de la subasta estaba evadiendo el trato. La institución explicó que la garantía no contiene condición suspensiva, la cual se establece en el inciso 6 del inciso 2 de la Ley Federal No. 44-FZ de 5 de abril de 2013 (en adelante Ley del Sistema de Contratos).

Además, el documento no preveía el derecho del cliente a una cancelación indiscutible de los fondos a cargo del garante (parte 3 del artículo 45 de la Ley sobre el sistema de contratos).

La empresa, a su vez, devolvió la garantía al banco mediante la emisión de un certificado de aceptación. Pero no pudo recuperar la comisión pagada. Tuve que ir a la corte.

El tribunal de primera instancia confirmó al banco

Al rechazar la reclamación, los jueces se remitieron al Código Civil de la Federación de Rusia. Explicaron que al formar una garantía, el banco procede de las necesidades del participante de la contratación y de las normas de la ley.

En este caso, las partes firmaron un acuerdo adicional que establecía los términos de la garantía bancaria. La devolución de la comisión no estaba prevista por las disposiciones de la ley o los términos pactados.

La empresa ganó la apelación

Sin embargo, el ganador de la subasta no se rindió y apeló. Esta vez la decisión se tomó a su favor.

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