Valores límite del déficit presupuestario federal. Sobre el procedimiento para determinar el tamaño del déficit presupuestario local El tamaño máximo del déficit presupuestario para el presupuesto regional

Un déficit presupuestario es el exceso de gasto sobre ingresos. Equilibrar los presupuestos en todos los niveles es un requisito previo para la política fiscal.

En la presencia de Déficit de presupuesto el financiamiento primario está sujeto a los costos incluidos en el presupuesto de gastos corrientes. El tamaño del déficit presupuestario del presupuesto federal no puede exceder el volumen total de inversiones presupuestarias y gastos para el servicio de la deuda estatal de la Federación de Rusia en el año financiero correspondiente.

El tamaño del déficit presupuestario de una entidad constituyente de la Federación de Rusia no puede exceder el 15% del volumen de ingresos presupuestarios de la entidad constituyente, excluida la asistencia financiera del presupuesto federal.

El tamaño del déficit presupuestario del presupuesto local, aprobado regulaciónórgano representativo del autogobierno local, no puede exceder el 10% del volumen de los ingresos del presupuesto local, excluida la asistencia financiera del presupuesto federal y el presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.

Si en el proceso de ejecución presupuestaria se supera el nivel máximo de déficit o se produce una disminución significativa de los ingresos provenientes de las fuentes de ingresos presupuestarios, entonces se introduce un mecanismo de secuestro de gastos, que consiste en una disminución proporcional del gasto público (en 5, 10 , 15 y así sucesivamente) mensualmente para todas las partidas presupuestarias durante el tiempo restante del año fiscal actual. Los artículos protegidos no están sujetos a secuestro.

Los préstamos del Banco de Rusia, así como la adquisición por parte del Banco de Rusia de obligaciones de deuda de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, municipios durante su colocación inicial no pueden ser fuentes de financiación del déficit presupuestario.

Las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario del presupuesto federal son:

1. fuentes internas en las siguientes formas: préstamos recibidos de instituciones de crédito en la moneda de la Federación de Rusia; préstamos gubernamentales realizados mediante la emisión papeles valiosos en nombre de la Federación de Rusia; préstamos presupuestarios y préstamos presupuestarios recibidos de presupuestos de otros niveles del sistema presupuestario; producto de la venta de propiedad estatal; la cantidad de ingresos en exceso sobre los gastos en reservas estatales y reservas; cambios en los saldos de los fondos en las cuentas para contabilizar los fondos del presupuesto federal;
2. fuentes externas en las siguientes formas: préstamos gubernamentales realizados en moneda extranjera mediante la emisión de valores en nombre de la Federación de Rusia; préstamos de gobiernos extranjeros, bancos y empresas, organizaciones financieras internacionales, otorgados en moneda extranjera.

Fondos adicionales

El préstamo estatal refleja las relaciones crediticias en cuanto a la movilización por parte del Estado de fondos temporalmente libres de empresas, organizaciones y población sobre la base del reembolso para financiar el gasto público.
El prestamista son las personas físicas y jurídicas, el prestatario es el estado representado por sus órganos.

El estado atrae recursos financieros adicionales mediante la venta de bonos y otros valores gubernamentales en el mercado financiero. Esta forma de crédito permite al estado atraer recursos financieros adicionales para cubrir el déficit presupuestario sin implementar emisiones para estos fines.

El crédito estatal también se utiliza para estabilizar la circulación de dinero en el país.

Clasificación de préstamos estatales:

1. Dependiendo del prestatario, los préstamos del gobierno se dividen en préstamos del gobierno central y del gobierno local.
2. En la ubicación del estado. el crédito puede ser interno y externo.
3. Por términos de atracción: a corto plazo (hasta un año); mediano plazo (de uno a 5 años); a largo plazo.

El tamaño del préstamo estatal se incluye en el monto de la deuda estatal del país.

1. Se establece el déficit presupuestario de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia para el próximo año financiero y cada año del período de planificación, el déficit presupuestario local para el próximo año financiero (el próximo año financiero y cada año del período de planificación) por la ley (decisión) sobre el presupuesto correspondiente, sujeto a las restricciones que establecen los numerales 2 y 3 de este artículo.

2. El déficit presupuestario de una entidad constituyente de la Federación de Rusia no excederá el 15 por ciento del volumen anual total aprobado de ingresos presupuestarios de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, excluido el volumen aprobado de ingresos gratuitos.

Para una entidad constituyente de la Federación de Rusia respecto de la cual se estén implementando las medidas previstas en el párrafo 4 del artículo 130 de este Código, el déficit presupuestario no excederá el 10 por ciento del volumen anual total aprobado de ingresos presupuestarios de la entidad constituyente. de la Federación de Rusia, excluida la cantidad aprobada de recibos gratuitos.

En el caso de que la ley de una entidad constituyente de la Federación de Rusia sobre el presupuesto como parte de las fuentes de financiación del déficit presupuestario de la entidad constituyente de la Federación de Rusia apruebe el producto de la venta de acciones y otras formas de participación en el capital de propiedad por la entidad constituyente de la Federación de Rusia, y (o) una disminución en los saldos de fondos en las cuentas para contabilizar los fondos presupuestarios de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, incluidos los recursos del Fondo de Reserva de la entidad constituyente de la Federación de Rusia Federación, el déficit presupuestario de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia puede exceder los límites establecidos por este párrafo, dentro del monto de estos ingresos y una disminución en los saldos de los fondos en las cuentas para contabilizar los fondos presupuestarios de la entidad constituyente de la Federación de Rusia Federación, incluido el fondo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

3. El déficit presupuestario local no debe exceder el 10 por ciento del volumen anual total aprobado de ingresos del presupuesto local, excluyendo la cantidad aprobada de ingresos gratuitos y (o) ingresos fiscales según las deducciones adicionales.

Para una formación municipal respecto de la cual se implementen las medidas previstas en el párrafo 4 del artículo 136 de este Código, el déficit presupuestario no debe exceder el 5 por ciento del volumen anual total aprobado de ingresos presupuestarios locales, excluyendo el volumen aprobado de ingresos gratuitos. recibos y (o) recibos de ingresos fiscales de acuerdo con tasas de deducción adicionales.

En caso de aprobación por el acto legal municipal del órgano representativo de la formación municipal sobre el presupuesto, como parte de las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario local, el producto de la venta de acciones y otras formas de participación en el capital de propiedad municipal formación y (o) reducción de los saldos de fondos en las cuentas para contabilizar los fondos del presupuesto local el déficit presupuestario local puede exceder los límites establecidos por este párrafo, dentro del monto de los recibos especificados y una disminución en los saldos de los fondos en las cuentas para contabilizar los fondos del presupuesto local.

4. El déficit presupuestario de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, el déficit presupuestario local, formado de acuerdo con los datos del informe anual sobre la ejecución del presupuesto correspondiente, debe cumplir con las restricciones establecidas en los párrafos 2 y 3 de este artículo. .

Exceder, según los datos del informe anual sobre la ejecución del presupuesto correspondiente, los límites establecidos por este artículo es una violación de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia y conlleva la aplicación de las medidas coercitivas previstas en este Código por violación de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.

5. Créditos del Banco Central de la Federación de Rusia, así como la adquisición por parte del Banco Central de la Federación de Rusia de valores gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los valores municipales durante su colocación no pueden ser fuentes de financiación del déficit de el presupuesto correspondiente.

Déficit de presupuesto- el estado del presupuesto, caracterizado por un exceso del volumen de los compromisos de gastos previstos en el presupuesto sobre el volumen de ingresos previstos en él y que conduce a la formación de un saldo presupuestario negativo.

El déficit presupuestario debe estar equilibrado, para lo cual existen varios métodos especiales.

El mecanismo de formación de déficit o superávit. presupuesto del Estado se puede representar de la siguiente manera (Fig.31):

• Equilibrado presupuesto - igualdad de ingresos y gastos presupuestarios.
• Déficit El presupuesto es el exceso de gastos sobre sus ingresos.
• Superávit Presupuesto: exceso de los ingresos presupuestarios sobre los gastos.

La ocurrencia de un déficit presupuestario no es una situación ideal para. Cubriendo el déficit presupuestario llevado a cabo por métodos financieros especiales:

• liberación de () adicionales a la circulación;
• emisión de bonos de préstamos gubernamentales (deuda interna);
• financiamiento y préstamos a otros estados ().

Todo fuentes La financiación del déficit presupuestario se puede representar de la siguiente manera (Fig.32):

El déficit del presupuesto estatal es un indicador de la "mala salud" de la economía nacional. Está sujeto a liquidación en la dirección de reducción.

• reorganización para aumentar su eficiencia;
• reestructuración de la deuda externa pública;
• fortalecer el control sobre el gasto de los fondos presupuestarios;
• reducción de los gastos presupuestarios en subsidios a industrias no rentables;
• racionalizar el sistema existente de prestaciones sociales.

Superávit presupuestario

Es extremadamente raro que al elaborar un presupuesto se desarrolle el estado opuesto del déficit presupuestario: su superávit, es decir, el exceso de ingresos sobre gastos.

Si el país tiene un déficit presupuestario durante varios años, entonces el primer paso para regularlo es crear un superávit presupuestario o desarrollar oportunidades para reducir el déficit a largo plazo.

Debe prestarse especial atención al concepto de "excedente primario". Este concepto se utiliza para evaluar las posibilidades de reducir la deuda pública.

Excedente primario significa que los ingresos presupuestarios menos los préstamos atraídos deben exceder los gastos reducidos por el monto del servicio (intereses y reembolso del monto principal).

El superávit primario muestra que parte de los ingresos presupuestarios se destina al pago de la deuda pública (es decir, los ingresos presupuestarios menos los préstamos son mayores que los gastos presupuestarios menos los pagos de la deuda pública).

En realidad, esto significa lo siguiente:

DB - K> RB - OGD,

• DB- ingresos del presupuesto estatal;
• A- créditos y préstamos;
• RB- gastos del presupuesto estatal;
• OGD- servicio (pago de intereses y reembolso de la parte capital de las deudas).

En caso de superávit presupuestario, al elaborar un presupuesto de conformidad con el artículo 88 del Código presupuestario de la Federación de Rusia, debe:

• reducir la atracción de ingresos por la venta de propiedades estatales;
• prever la dirección de los fondos presupuestarios para el reembolso adicional de las obligaciones de la deuda;
• aumentar los gastos presupuestarios, incluso transfiriendo parte de los ingresos a presupuestos de otros niveles.

Una posible medida es y reducción de los ingresos fiscales del presupuesto.

El déficit del presupuesto federal y su financiamiento

En el curso de la elaboración y revisión, puede resultar que el presupuesto se reduzca con un exceso de gastos sobre los ingresos, es decir, con un déficit.

En la práctica mundial, el nivel seguro del déficit presupuestario se considera su volumen no más del 3% de... En 1991-1999. Los déficits presupuestarios en Rusia fueron significativos. En 1997, se desarrolló un déficit particularmente grande y la legislatura se vio obligada a secuestrar los gastos presupuestarios.

Si se aprueba el presupuesto para el próximo año con déficit, se aprueban simultáneamente las fuentes de financiación del déficit presupuestario.

• préstamos recibidos de instituciones de crédito en rublos;
• préstamos gubernamentales realizados mediante la emisión de valores en nombre de la Federación de Rusia;

• préstamos gubernamentales realizados en moneda extranjera emitidos en nombre de la Federación de Rusia;
• préstamos de gobiernos extranjeros, personas jurídicas y organismos financieros internacionales en moneda extranjera.

Fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal

Financiamiento del déficit presupuestario- Cubrir el saldo presupuestario negativo atrayendo recursos financieros a través de préstamos gubernamentales y reduciendo el saldo de recursos financieros líquidos del estado.

Como parte de fuentes de financiación nacional

• la diferencia entre los fondos recibidos de la colocación de préstamos gubernamentales, realizada mediante la emisión de valores gubernamentales en nombre de la Federación de Rusia, cuyo valor nominal se indica en la moneda de la Federación de Rusia, y los fondos asignados para su reembolso;
• la diferencia entre los préstamos presupuestarios recibidos y reembolsados ​​por la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia, proporcionados al presupuesto federal por otros presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia;
• la diferencia entre los créditos de las instituciones de crédito recibidos y reembolsados ​​por la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia;
• la diferencia entre los préstamos de organizaciones financieras internacionales recibidos y reembolsados ​​por la Federación de Rusia en la moneda de la Federación de Rusia;
• cambios en los saldos de los fondos en las cuentas para la contabilización de los fondos del presupuesto federal durante el año financiero correspondiente;
• otras fuentes de financiamiento interno del déficit presupuestario federal (ingresos por la venta de acciones y otras formas de participación en el capital, por la venta de terrenos, existencias estatales de metales preciosos y piedras preciosas, reducidos por pagos por su adquisición; tipo de cambio diferencias con el presupuesto federal, etc.).

Como parte de fuentes de financiación externas del déficit del presupuesto federal se tienen en cuenta:

• la diferencia entre los fondos recibidos de la colocación de préstamos gubernamentales, realizada mediante la emisión de valores gubernamentales en nombre de la Federación de Rusia, cuyo valor nominal se indica en moneda extranjera, y los fondos asignados para su reembolso;
• la diferencia entre los préstamos recibidos y reembolsados ​​por la Federación de Rusia en moneda extranjera de bancos y organizaciones extranjeros, organizaciones financieras internacionales y gobiernos extranjeros, incluidos préstamos extranjeros específicos;
• la diferencia entre los préstamos de las instituciones de crédito recibidos y reembolsados ​​por la Federación de Rusia en moneda extranjera.
• otras fuentes de financiamiento externo del déficit presupuestario federal (por ejemplo, la cantidad de fondos asignados para la ejecución de garantías estatales de la Federación de Rusia en moneda extranjera).

Valores límite del déficit presupuestario

Valores límite del déficit presupuestario federal

El déficit presupuestario federal, aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación, no puede exceder el tamaño del déficit no petrolero y de gas del presupuesto federal (el tamaño de este último no puede exceder el 4.7 por ciento de el producto interior bruto proyectado en el ejercicio económico correspondiente (desde 2012).).

Se permite la aprobación de un presupuesto federal con déficit solo si el precio del petróleo proyectado para el año financiero correspondiente no excede el precio base del petróleo establecido de conformidad con este Código.

Los créditos del Banco Central de la Federación de Rusia, así como la adquisición por parte del Banco Central de la Federación de Rusia de valores gubernamentales de la Federación de Rusia durante su colocación, no pueden ser fuentes de financiación del déficit presupuestario federal.

Valores límite del déficit presupuestario de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y una formación municipal:

Valor límite déficit presupuestario regional De la Federación de Rusia no debe exceder 15% el volumen anual aprobado de ingresos presupuestarios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, excluidos los ingresos gratuitos.

En este caso, el valor límite del déficit presupuestario de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia respecto de la cual se están implementando las medidas previstas en el párrafo 4 del artículo 130 de este Código no debe exceder el 10% del volumen anual aprobado de Ingresos presupuestarios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, excluidos los ingresos gratuitos. En el caso de que la ley de la entidad constituyente de la Federación de Rusia sobre el presupuesto como parte de las fuentes de financiación del déficit presupuestario de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, proceda de la venta de acciones, participaciones, acciones propiedad del constituyente entidad de la Federación de Rusia, así como parcelas de propiedad de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, y una disminución en el saldo de los fondos en las cuentas para contabilizar los fondos presupuestarios de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, el tamaño máximo de la El déficit presupuestario de una entidad constituyente de la Federación de Rusia puede aprobarse dentro de los ingresos especificados y una disminución en los saldos de los fondos en las cuentas que superen los límites establecidos por esta cláusula.

Valor límite déficit presupuestario municipal No debe excederse 10% el volumen anual aprobado de ingresos presupuestarios del municipio sin tener en cuenta los ingresos gratuitos y los ingresos fiscales según tasas de deducción adicionales.

Al mismo tiempo, el valor límite del déficit presupuestario de la formación municipal, respecto del cual se ejecutan las medidas previstas en el numeral 4 del artículo 136 de este Código, no debe exceder el 5% del volumen anual aprobado de presupuesto. Ingresos de la formación municipal, excluyendo recibos gratuitos y recibos fiscales según tasas de deducción adicionales.

En el caso de aprobación por el acto legal municipal del órgano representativo del municipio sobre el presupuesto como parte de las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario local, el monto de los ingresos de la venta de acciones, acciones, acciones propiedad del municipio, así como las parcelas de tierra propiedad de la municipalidad y la reducción del saldo de fondos para las cuentas para contabilizar los fondos del presupuesto local, el tamaño máximo del déficit presupuestario local se puede aprobar dentro de los recibos especificados y una disminución en los saldos de las cuentas por encima de los límites. establecido por este párrafo.

Capítulo 14. Déficit presupuestario y fuentes de su cobertura. Deuda estatal y municipal

14.1. Déficit presupuestario y fuentes de su cobertura

Déficit presupuestario: el exceso de gastos sobre los ingresos del nivel correspondiente. En otras palabras, esta es la situación cuando, cuando se aprueba el presupuesto, parte de los gastos no tiene fuentes de ingresos. Sin embargo, esto no significa que las fuentes no vayan a aparecer en el futuro, en el transcurso de la ejecución presupuestaria.

El Código de Presupuesto determina que si el presupuesto para el próximo año con un déficit es adoptado por la ley federal, una ley de una entidad constituyente de la Federación de Rusia o un acto regulatorio de un organismo del gobierno local, se aprueban las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario. .

El código también establece el límite máximo del déficit presupuestario para cada nivel del sistema presupuestario.

El tamaño del déficit presupuestario federal no puede exceder el volumen total de inversiones y gastos presupuestarios para el servicio de la deuda estatal de la Federación de Rusia.

El tamaño máximo del déficit presupuestario de una entidad constituyente de la Federación de Rusia está relacionado con el volumen de ingresos y no puede exceder el 15 por ciento del volumen de ingresos presupuestarios de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, excluida la asistencia del presupuesto federal.

El tamaño del déficit presupuestario local no puede exceder el 10 por ciento del volumen de ingresos del presupuesto local, excluyendo la asistencia del presupuesto federal y el presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.

Además, el código contiene una restricción más, según la cual los gastos corrientes de los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los municipios no pueden exceder el volumen de ingresos del presupuesto correspondiente. En consecuencia, los gastos corrientes deben, por un lado, estar provistos de ingresos y, por otro lado, sus volúmenes deben determinarse al formar los presupuestos, teniendo en cuenta el volumen de ingresos planificado.

A nivel federal, el déficit se determina tanto en términos totales como como porcentaje del producto interno bruto (PIB). V últimos años el presupuesto federal se aprueba sin déficit e incluso con exceso de ingresos sobre egresos

En 2003, se aprobó el presupuesto federal para gastos por un monto de 2 billones. 345,6 mil millones de rublos y en términos de ingresos por un monto de 2 billones. 417,7 mil millones de rublos. El exceso de ingresos sobre los gastos se determina en la cantidad de 72 mil millones 150 millones de rublos. Al mismo tiempo, el volumen de PIB se proyecta en la cantidad de 13 billones. 50 mil millones de rublos, inflación (precios al consumidor) 10-12 por ciento. Se prevé que el exceso de ingresos sobre los gastos en 2003 se distribuya de la siguiente manera: se asignarán 51,4 mil millones de rublos para pagar la deuda estatal y 20,7 mil millones de rublos para reponer la reserva financiera.

La reserva financiera son los fondos acumulados para pagar la deuda estatal en los años siguientes.

En el ejemplo de nuestro sujeto condicional de la Federación de Rusia con una población de 800 mil personas, los parámetros presupuestarios son aproximadamente los siguientes: los gastos se determinan por un monto de 4 mil millones 643 millones de rublos e ingresos por un monto de 4 mil millones 418 millones rublos. El déficit aprobado es de 224,7 millones de rublos, que es el 15 por ciento de los ingresos presupuestarios excluyendo la asistencia del presupuesto federal, o el 4,8 por ciento de los gastos presupuestarios totales.

Usando el ejemplo de una entidad municipal, consideraremos el procedimiento para determinar los parámetros de posibles costos. Los ingresos propios del municipio, una ciudad con una población de aproximadamente 100 mil habitantes, ascienden a 320 millones de rublos. Teniendo en cuenta los requisitos del código presupuestario, el déficit no puede exceder el 10 por ciento de los ingresos, es decir ascenderá a 32 millones de rublos. La asistencia financiera de los presupuestos de otros niveles se determina por un monto de 100 millones de rublos. En consecuencia, el gasto presupuestario de un municipio determinado debe determinarse en la siguiente cantidad:

Ex. = Doh. propio + Doh. aleta. pom. + Def. = 320 + 100 + 32 = 452 millones de rublos.

Si el volumen de gastos planificados excede una cierta cantidad anterior, el autogobierno local tendrá que reducir los gastos en algunos artículos o encontrar ingresos adicionales a nivel municipal.

Ya se señaló anteriormente que si el presupuesto se aprueba con déficit, las fuentes de su financiamiento deben determinarse en el documento que aprueba el presupuesto.

Para el presupuesto federal se han identificado dos grupos de fuentes de financiamiento del déficit: externo e interno.

Las fuentes externas se definen en las siguientes formas:

Préstamos gubernamentales realizados en moneda extranjera mediante la emisión de valores en nombre de la Federación de Rusia;

Préstamos de gobiernos, bancos y empresas extranjeros, organizaciones financieras internacionales, otorgados en moneda extranjera, atraídos por la Federación de Rusia.

Las fuentes internas de financiamiento del déficit se definen de las siguientes formas:

Préstamos recibidos por la Federación de Rusia de instituciones de crédito en la moneda de la Federación de Rusia;

Préstamos gubernamentales realizados mediante la emisión de valores en nombre de la Federación de Rusia;

Préstamos presupuestarios y préstamos presupuestarios recibidos de los presupuestos de otros niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia;

Producto de la venta de propiedad federal;

El monto del exceso de ingresos sobre los gastos en reservas estatales y reservas;

Cambios en los saldos de los fondos para contabilizar los fondos del presupuesto federal.

Las fuentes de financiación del déficit presupuestario de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia son algo diferentes del nivel federal y consisten solo en fuentes internas en las siguientes formas:

Préstamos gubernamentales, realizados mediante la emisión de valores en nombre de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;

Préstamos presupuestarios y préstamos presupuestarios recibidos de presupuestos de otros niveles del sistema presupuestario;

Préstamos recibidos de instituciones de crédito;

Producto de la venta de propiedad estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;

Cambios en los saldos de los fondos en las cuentas para contabilizar los fondos presupuestarios de una entidad constituyente de la Federación de Rusia.

Para el nivel municipal, las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario en términos de formas prácticamente no difieren de las fuentes determinadas para la entidad constituyente de la Federación de Rusia:

Préstamos municipales realizados mediante la emisión de valores municipales en nombre del municipio;

Préstamos recibidos de instituciones de crédito;

Préstamos presupuestarios y préstamos presupuestarios recibidos de presupuestos de otros niveles;

Producto de la venta de propiedad municipal;

Cambios en los saldos de los fondos en las cuentas para contabilizar los fondos del presupuesto local.

En la práctica, las principales fuentes de financiamiento del déficit presupuestario a nivel de entidad constituyente y a nivel de municipio son los préstamos presupuestarios y los préstamos de organizaciones comerciales. Los préstamos no se utilizaron ampliamente. La venta de la propiedad es una fuente que tiende a disminuir a medida que se vende y, por tanto, es definitiva.

Si se aprueba el presupuesto para el próximo año fiscal con déficit, las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario se aprueban mediante decisión correspondiente. Si se adopta el presupuesto para el próximo año financiero sin déficit, la correspondiente decisión sobre el presupuesto podrá prever la atracción de fondos de fuentes de financiamiento del déficit presupuestario para financiar los gastos presupuestarios dentro de los límites de los costos de pago de la deuda. El tamaño del déficit presupuestario regional, aprobado por la ley de una entidad constitutiva de la Federación sobre el presupuesto del año correspondiente, no puede exceder el 15% del volumen de ingresos del presupuesto regional, excluyendo la asistencia financiera del presupuesto federal. En caso de aprobación en el presupuesto para el año correspondiente del monto de los ingresos de la venta de propiedad, el tamaño máximo del déficit presupuestario regional puede exceder el límite del 15%, pero no más que el monto de los ingresos de la venta de propiedad. La deuda estatal de la región está total e incondicionalmente garantizada por todos los bienes propiedad de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, que constituye el tesoro de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. Los pasivos de deuda de la región se reembolsan dentro de los términos que están determinados por los términos del préstamo y no pueden exceder los 30 años. El volumen máximo de la deuda estatal de una entidad constitutiva de la Federación no debe exceder el volumen de ingresos del presupuesto correspondiente, excluyendo la asistencia financiera de los presupuestos de otros niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia.

2.6. Asistencia financiera del presupuesto federal

El Código de Presupuesto de la Federación de Rusia establece las siguientes formas de proporcionar asistencia financiera a los presupuestos regionales con cargo al presupuesto federal:

Otorgar subsidios para nivelar el nivel de la provisión presupuestaria mínima de las regiones;

Otorgar subvenciones y subsidios para financiar ciertos gastos focalizados;

Concesión de préstamos presupuestarios;

Otorgar préstamos presupuestarios para cubrir brechas temporales de caja que surjan en la ejecución del presupuesto regional. La asistencia financiera del presupuesto federal para igualar el nivel de la provisión presupuestaria mínima de las regiones se proporciona sujeto a la firma de un acuerdo sobre la ejecución del presupuesto regional a través del Tesoro Federal de la Federación de Rusia. Todos los presupuestos se elaboran y ejecutan sobre la base del principio de financiamiento prioritario de los gastos asociados al aseguramiento de estándares sociales mínimos estatales con el cumplimiento incondicional de las obligaciones de la deuda. Hasta que no se haya asegurado el financiamiento de los estándares sociales mínimos estatales al nivel de la provisión presupuestaria mínima, el proyecto de presupuesto no puede incluir gastos (y cuando se ejecuta el presupuesto, no se pueden financiar los gastos) que no estén relacionados con el logro del estado mínimo. estándares sociales, o gastos que proporcionan financiamiento para ciertos estándares sociales estatales por encima del nivel mínimo con subfinanciamiento de otros con cumplimiento incondicional de las obligaciones de la deuda. Se proporcionan subvenciones y subsidios a los presupuestos de las entidades integrantes de la Federación de Rusia para financiar gastos de carácter específico (gastos para programas federales específicos, gastos de capital, gastos transferidos de los presupuestos de otros niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, y otros gastos específicos). El procedimiento para su provisión y cálculo está determinado por una ley federal especial o por el presupuesto para el próximo año financiero.