Камин
10.06.2021

Қате банк кепілдігі: кім кінәлі және не істеу керек. Мемлекеттік келісім-шарттың орындалуын қамтамасыз ету: тіркеудегі қателерді болдырмау Oktmo банк кепілдігіндегі қате

Бұл мақалада клиент шарттың орындалуын қамтамасыз ету ретінде банк кепілдігін қабылдаудан бас тартқан жағдайды қарастырамыз. Іс жүзінде мұндай жағдайлар жиі кездеседі және орындаушы үшін ең жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін.

Тапсырыс берушінің кепілдікті қабылдаудан бас тартуы мердігер үшін нені білдіреді. Жауап анық - жақсы ештеңе жоқ. Шарт жасасу үшін заңда белгіленген мерзім өткенге дейін мердігер басқа банктік кепілдік беруге (бұл үшін уақыт жеткіліксіз болуы ықтималдығы жоғары) немесе шарттың қолма-қол орындалуын қамтамасыз етуге міндетті. Қарыз алуға болады, бірақ қысқа мерзімде қолайлы шарттармен банктік несие алу екіталай. Бұл, ең алдымен, сіз өз қаражатыңызбен келісімшартты қамтамасыз етуіңіз керек дегенді білдіреді. Ал егер олар табылмаса, мердігер шарт жасасудан бас тартады, жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізіледі және тендерге қатысуға өтінімді қамтамасыз ету ретінде енгізілген ақшаны жоғалтады деп күтілуде. Жоғарыда айтылғандардың ішіндегі ең жағымсызы - бұл тіпті ақшаны жоғалту және мердігер есептеген келісім-шарт емес, компанияның іскерлік беделіне нұқсан келтіру, әрі қарай бизнес үшін өлімге әкелуі мүмкін.

Мұндай жағдайда келісім-шарттың әлеуетті орындаушысы қалай әрекет етуі керек? Сарапшылар бірінші кезекте клиентті банк кепілдігін қабылдаудан бас тартуға итермелеген себептерді түсінуді ұсынады. Егер бас тарту дұрыс негізделмеген болса, онда сіз өз мүдделеріңізді тұтынушының заңсыз әрекеттерінен қорғау үшін міндетті түрде шаралар қабылдауыңыз керек.

Сонымен, клиент банк кепілдігін қабылдаудан шынымен бас тарта алады ма? Иә мүмкін. Бірақ, сонымен бірге, заңда мұндай шешімнің негіздері анық көрсетілген. Өнердің 6-бөлігіне сәйкес. 45 Федералдық заңының 05.04.2013 жылғы № 44-ФЗ «Мемлекеттік және коммуналдық мұқтаждар үшін тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алу саласындағы шарт жүйесі туралы» тапсырыс беруші шарттың орындалуын қамтамасыз ету бойынша банктік кепілдікті қабылдаудан мынадай жағдайларда ғана бас тарта алады:

Жоғарыда айтылғандарды қорытындылайтын болсақ - шарттың орындалуын қамтамасыз ету үшін мердігер ұсынатын банк кепілдігі екі баптың талаптарына сәйкес келсе. 45 Федералдық заңның № 44-ФЗ, сондай-ақ сатып алу құжаттамасының талаптары, тапсырыс берушінің оны қабылдамауға құқығы жоқ. Тапсырыс берушіден бас тарту негіздемесі бар жазбаша немесе электрондық құжатты талап ету және сотқа шағымдану.

Клиенттің банк кепілдіктерін қабылдаудан бас тартуына байланысты істерді әртүрлі сот инстанцияларында қараудың мысалдары келтірілген.

1. Клиент банктік кепілдікті қабылдамады – қатысушы кепілдік берген банкті шығын мен жоғалған пайда үшін сотқа берді.

Апелляцияны қарау кезінде 9 Арбитраж Апелляциялық сотзаң нормаларына сәйкес келмейтін банктік кепілдікке байланысты шарт жасасу мүмкіндігінен айырылған сатып алуға қатысушы компанияның жағына шықты. Бұл ретте келісім-шарт сомасы шамамен 6 миллион рубльді құрады, ал компания кепілдік бергені үшін банкке шамамен 200 мың рубль көлемінде комиссия төледі. Тапсырыс беруші банк кепілдігін зерттей келе, ол мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға сәйкес емес деген қорытындыға келді, өйткені онда бірқатар міндетті шарттар жоқ. Осыған байланысты қатысушы компаниямен келісім-шарт жасаудан бас тартылды.

Сот қатысушы компанияның залалдарды және жоғалған пайданы өндіру туралы талаптарын қанағаттандыру кезінде аталған серіктестіктің банктік кепілдік бойынша келіссөздер жүргізуге қатысқанын ескерді. Сондықтан шығын мен жоғалған пайданың көлемі екі есеге қысқарды.

Дереккөз - Апелляциялық соттың 05.07.2016 жылғы No 09АП-26750/2016 іс бойынша 9-қаулысы.

2. Кәсіпорын заңға қайшы келген банктік кепілдікті жаңа кепілдікпен ауыстыру бойынша қажетті шараларды қабылдағандықтан, сот сатып алуға қатысушыны жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне (ЖТЖ) енгізуді заңсыз деп тапты.

Тапсырыс беруші қатысушының банктік кепілдігін банктік кепілдік беру туралы шарт жасасу туралы тоқтата тұру шартының болмауына байланысты қабылдамады. Монополияға қарсы орган өз кезегінде компанияны шарт жасасудан жалтарған қатысушы ретінде РНП-ға қосу туралы шешім қабылдады.

Сот тізілімге енгізу кезінде шарт бойынша міндеттемелерді (банк кепілдігін) қамтамасыз етудің жоқтығын ғана емес, сонымен қатар қатысушының қасақана әрекеттер жасауын да ескеру қажет екенін көрсетті. әрекетсіздік) бұл мемлекеттік сатып алу туралы заңға қайшы келеді. Бұл ретте сатып алуға қатысушы шарт жасасудан жалтаруды көздемеген және банктік кепілдіктен бас тарту туралы белгілі болған бойда клиентке банктен түсініктемелер мен жаңа банк кепілдігін жіберген.

Дереккөз - Батыс Сібір округінің Төрелік сотының 2015 жылғы 24 желтоқсандағы No 45-10215/2015 іс бойынша қаулысы.

3. Заңның ережелеріне сәйкес келмейтін банктік кепілдікті ұсынуға байланысты сатып алуға қатысушыны ТҰЖ-ға енгізу сот заңды деп танылды. Кепілдікті делдал арқылы беру сатып алуға қатысушыдан жауапкершілікті алып тастамайды.

Клиент 44-ФЗ бойынша банктік кепілдіктер тізіліміне енгізілмегендіктен банк кепілдігінен бас тартты. Сот, сатып алуға қатысушы компания делдал арқылы банк кепілдігін беру кезінде тиісті мұқияттылық танытып, оның мемлекеттік сатып алудың ресми сайтындағы тізілімде бар-жоғын өз бетінше тексеруге тиіс екенін атап өтті.
Дереккөз - Шығыс Сібір округінің аралық сотының 2015 жылғы 7 шілдедегі No А19-15172/2014 іс бойынша қаулысы.

Сіздердің назарларыңызды баптың 8.1-бөлігіне сәйкес аударамыз. 2018 жылғы 1 шілдеден бастап «Сатып алу саласындағы шарт жүйесі туралы» № 44-ФЗ Заңының жаңа редакциядағы 45-бабына сәйкес Бірыңғай ақпараттық жүйеде банк кепілдіктерінің тізілімі сатып алуға қатысушылар үшін қолжетімді емес. Тізілімде банк кепілдігінің бар-жоғын сатып алуға тапсырыс беруші ғана тексере алады. Осыған байланысты сатып алуға қатысушы банк кепілдігінің берілгені туралы растауды банкке тікелей хабарласу арқылы ала алады. Осы мақсаттар үшін банктің ресми сайтында көрсетілген телефон нөмірлерін ғана пайдалануды ұсынамыз. Сонымен қатар, кепілгер банк сатып алуға қатысушының өтініші бойынша қажет болған жағдайда тапсырыс берушіге берілуі мүмкін банктік кепілдіктер тізілімінен үзінді көшірме беруге міндетті.

Несиені сақтандыру агенттігінің сарапшылары банктік кепілдіктерді алу мәселесіне мұқият қарауды ұсынады. Сенімсіз делдалдардан аулақ болыңыз пайдалы шарттаролар сізге уәде бермеді. Тендерлік құжаттарды зерделеуге және банк кепілдігінің макетін тексеруге уақыт бөлуден қорықпаңыз. Кепілдіктің макетін тұтынушымен алдын ала келісуді ұмытпаңыз. Осы қарапайым талаптарды орындау жағымсыз жағдайлардан аулақ болуға көмектеседі. Ал егер тұтынушы сіз берген кепілдіктен негізсіз бас тартса, өз мүдделеріңізді сотта қорғаудан қорықпаңыз.

Әрқашан жаңалықтардан хабардар болғыңыз келеді -

Нысан бойынша міндеттемелерді қамтамасыз ету бухгалтерлік есепте қалай көрсетіледі банктік кепілдікқұжаттардың түпнұсқасы болмаған жағдайда?

Жауап

Банктік кепілдіктердің түпнұсқалары болмаған жағдайда оларды банктік кепілдіктер тізілімінен үзінді көшірме негізінде шотқа көрсету.

Бухгалтерлік есепте қателерді түзетіп, операцияларды тіркеу күнінен кешіктіріп көрсеткеніңіз үшін жауапкершілік қолданыстағы заңнамада қарастырылмаған.

Максим Чемерисов, Ресей Экономикалық даму министрлігінің келісім-шарт жүйесін дамыту департаментінің директоры

No 44-ФЗ заңына сәйкес өтінішті қамтамасыз ету талабын қалай орнатуға болады

Кепілдік алған кезде оны барлық міндетті және қосымша талаптардың бар-жоғын тексеріңіз. Өйткені, оны толықтыруға немесе өзгертуге болмайды. Ерекшелік: егер банк ақпаратты немесе деректемелерді қате толтырса. Содан кейін олар банк кепілдігін өзгерту туралы шарт жасайды. Онда кепілдік нөмірі, өзгерістер енгізілген күні және олардың мәліметтері көрсетіледі. Мұндай өзгерістер банктік кепілдіктің ажырамас бөлігі болып табылады.

Олар туралы мәліметтер банктік кепілдіктер тізілімінде көрсетіледі. Мұндай түсініктемелер, сондай-ақ кепілдіктерді өзгерту тәртібі Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 22 маусымдағы No D28i-1815, 2015 жылғы 15 мамырдағы No D28i-1382 хаттарында келтірілген.

Қатысушының банктік кепілдігі банктік кепілдіктер тізілімінде болуы керек. Оны Ресей Федерациясы Үкіметінің 2013 жылғы 8 қарашадағы № 1005 қаулысымен бекітілген Ережеге сәйкес Ресейдің қазынашылығы жүргізеді және EIS-те орналастырады.

Банк кепілдігінің тізілімде екенін растау үшін қатысушы клиентке қолы мен мөрі қойылған осы тізілімнен үзінді көшірмені ұсынады. Үзінді тізілім жазбасының деректері негізінде автоматты түрде жасалады.

Бұл 2013 жылғы 5 сәуірдегі No 44-ФЗ Заңының 45-бабының 8-бөлігінде, Ресей Қаржы министрлігінің 2013 жылғы 18 желтоқсандағы No 126n бұйрығымен бекітілген Тәртіптің 25-тармағында көрсетілген.

Айтпақшы, сатып алу құжаттамасына банк кепілдігі үлгісін қосуға болады. Рас, кепілдіктің осы үлгіге сәйкес келуін талап етуге құқығыңыз жоқ. Бұл заңмен талап етілмейді және осыған байланысты кепілдікті қабылдаудан бас тарта алмайсыз.

Сатып алу жеңімпазы сізге түпнұсқасын бермесе, банк кепілдігін қабылдаудан бас тарту әлі мүмкін емес. Өйткені, ол туралы ақпаратты банктік кепілдіктер тізілімінен алуға болады.

Мұндай түсініктемелер Ресей Қазынашылығының 2015 жылғы 19 мамырдағы № 07-04-05 / 09-319 хатына қосымшаның 6-тармағында, Ресей Экономикалық даму министрлігінің 2015 жылғы 26 қаңтардағы No. D28i-128.

Банк кепілдігін алғаннан кейін оны қабылдау немесе қабылдамау үшін сізде үш жұмыс күні бар. Егер тапсырыс беруші сатып алу жөніндегі өкілеттіктерін басқа ұйымға берген мемлекеттік орган болса, онда ол осындай шешімді қабылдайды (2013 жылғы 5 сәуірдегі № 44-ФЗ Заңының 15-бабының 6-бөлігі, Заңның 6.3-тармағы). 2014 жылғы 17 желтоқсандағы бірлескен хат Ресей Қаржы министрлігі No 02-02-05 / 65137 және Ресей Құрылыс министрлігі No 26484-YUR / 08).

Наталья Гусева, «Халықаралық қаржы орталығы» қосымша кәсіптік білім беру институтының Білім және ішкі бақылау орталығының директоры, Ресей Федерациясының 2-сыныпты мемлекеттік кеңесшісі, ф.ғ.к. n.

Бухгалтерлік есеп пен есеп берудегі қателерді қалай түзетуге болады

Бухгалтерлік есеп пен есеп беруде шаруашылық қызмет фактілерінің дұрыс көрсетілмеуі қате деп танылады. Олар сондай-ақ операциялар бухгалтерлік есепте мүлде көрсетілмеген жағдайды бағалайды. Қарапайым тілмен айтқанда, қате жазбаларды қате енгізсеңіз, операцияны көрсетпесеңіз немесе есепті қате толтырсаңыз.

Түзету себебі

Бастапқы есеп құжатымен түзетулер енгізіңіз – Бухгалтерлік анықтама (ф. 0504833). Себеп – есепті кезеңде орындалмаған немесе қателермен орындалған құжаттар (мысалы, қызмет көрсету туралы акт, қосымша келісім және т.б.). Бухгалтерлік есепте мыналар көрсетіледі:

    түзетулер енгізу себебі;

    түзетілген есеп тізілімінің (операция журналының) атауы, оның нөмірі, тізілім жасалған кезең.

Бұл қорытынды 2011 жылғы 6 желтоқсандағы No 402-ФЗ Заңының 9-бабының 1-бөлігінен, № 157n Бірыңғай шоттар жоспары жөніндегі нұсқаулықтың 7, 18-тармақтарынан туындайды.

Бухгалтерлік есеп регистрлеріне түзету жазбаларын енгізген кезде бас бухгалтер (құрылымдық бөлімшенің басшысы) бұл туралы Бухгалтерлік есеп актінің «Бухгалтерлік есеп актісін бухгалтерлік есепке қабылдауға белгілеу» бөлімінде белгі қояды. Бұл тәртіп Ресей Қаржы министрлігінің 2015 жылғы 30 наурыздағы No 52n бұйрығымен бекітілген Әдістемелік нұсқауларда белгіленген.

Түзету тәртібі

Электрондық тізілімге түзетулер оны қалыптастыруға жауапты қызметкермен жүргізіледі (No157н Бірыңғай шоттар жоспары бойынша нұсқаулықтың 18-тармағы).

Қатені түзету ережелері оның қашан анықталғанына байланысты: есеп беру күніне дейін немесе одан кейін.

Мердігер мемлекеттік немесе муниципалдық шартты жасасқан кезде оның орындалуын қамтамасыз етуді екі тәсілдің бірімен қамтамасыз етуге міндетті:

банктік кепілдік

Қаражатты аудару.

Бұл әрекетті орындау кезінде жиі кездесетін қателер тендерлік құжаттаманың шарттарына сәйкес келмейтін кепілдік беру. Тіпті кішігірім бұзушылықтардың салдары болуы мүмкін:

Мемлекеттік немесе муниципалдық шарт жасасудан бас тарту;

Мердігерді шарт жасасудан жалтарған деп тану және оны жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізу.

Әдетте, бұл әсерлердің екеуі де бір уақытта пайда болады.

Кепілмен қамтамасыз етумен байланысты жағымсыз тәуекелдерді болдырмау үшін осы мәселеде бар тәжірибені мұқият ескеру ұсынылады.

Қатені неден тудырғанына және қауіпсіздікті қамтамасыз ету кезінде мердігердің әрекетіне байланысты дауды шешудің нәтижесі әртүрлі болуы мүмкін.

Қамтамасыз ету сомасын қате аудару (кепілдікті сатып алу құжаттамасында көзделгеннен азырақ сомаға ұсыну).

Қамтамасыз етудің мөлшері № 44 Федералдық заңның 94-бабында белгіленген және сатып алу туралы хабарламада, сатып алу құжаттамасында және шарт жобасында көрсетілген. Кепілге қойылатын талаптар міндетті болып табылады. Сома шарттың бастапқы (максималды) бағасының 5-тен 30%-ға дейін болуы мүмкін, бірақ аванстық төлемнен кем емес.

Осы баптың нормалары міндетті болғандықтан, қамтамасыз ету сомасын тараптардың келісімі бойынша азайтуға болмайды, тіпті соманы есептеудегі болмашы қателер жоғарыда сипатталған зардаптарға әкелуі мүмкін.

Кейс зерттеу : шарт жасалмаған және сатып алудың жеңімпазы 10 тиынға кепілдік берілгендіктен жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізілген. сатып алу құжаттамасында көзделгеннен аз (Іс № А40-137037/2012).

Қатені қалай шешуге болады. Егер мұндай қате орын алса, оны мүмкіндігінше тезірек түзетіп, тұтынушыға хабарлау керек. Қосымша қамтамасыз ету шарт жасасу мерзіміне дейін (өтініштерді қарау хаттамасы жарияланған күннен бастап 20 күннен аспайтын мерзімде) ұсынылған жағдайда мәселе шешіледі. Мерзім біткен кезде (2-3 күн қалды) қамтамасыз ету сомасы тапсырыс берушінің шотына түспеуі мүмкін, сондықтан мердігердің әрекеті тек қосымша төлеммен шектелмеуі керек.

Мердігер шарт жасасу және өзінің адалдығын растау үшін оған байланысты барлық шараларды орындауға міндетті. Мұндай шаралар мыналарды қамтуы мүмкін:

Клиентке қатенің себебін түсіндіретін, оның түзетілгенін көрсететін ілеспе хатты ұсыну және орындалғаны туралы банк белгісі бар шынайы төлем тапсырмасын (немесе жаңа банк кепілдігін) қоса беру.

2. Банк кепілдігін берудегі қателер

Мұндай қателердің мысалдары болуы мүмкін :

Банк кепілдігінің мерзімі шарт мерзімінен аз (А60-39092/2013);

Банк кепілдігі тек залалдарды жабуды қамтамасыз етеді, бірақ шарт бойынша барлық міндеттемелерді орындауды көздемейді (А40-56381/2014, А64-1671/2014);

Банктік кепілдікте клиенттің аты-жөнін көрсетуде қате жіберілген (А40-49538/2013)

Банктік кепілдікте шарттың мәні дұрыс көрсетілмеген (А40-101964/2012)

Банк кепілдігі келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін ғана күшіне енетінін көрсетеді (A45-24157/2013).

Қатені түзету жолдары: дұрыс банк кепілдігін беру үшін дереу банкке (сонымен қатар бірнеше басқа банктерге) хабарласуыңыз керек, бұл туралы клиентке тиісті қауіпсіздікті қамтамасыз ету шарттарын көрсете отырып хабарлауыңыз қажет. Мердігер тиісті қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін өзіне байланысты барлық шараларды қабылдаған жағдайда сотта өз ұстанымын қорғауға мүмкіндік бар.

3. Банк банк кепілдігінің берілгенін растамады.

Кепілді тексеру құқығы заң бойынша тапсырыс берушіге тиесілі және мұндай тексеру, ең алдымен, шарт жасалғаннан кейін жүзеге асырылады. Әдетте, клиент банкке жазбаша сұрау жібереді. Банк сұрау салуға жауап бермеген немесе банк кепілдігінің берілгенін растамаған жағдайда, тапсырыс беруші мердігерді шарт жасасудан жалтарған деп тануға және жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізу үшін монополияға қарсы органға жүгінуге құқылы. .

4. Қауіпсіздік мерзімінің соңғы күні жіберілді және тұтынушыға жеткен жоқ

Әдетте, соттар бұл жағдайларда тапсырыс берушінің жағына шығып, мерзімнің соңғы күнінде қамтамасыз етуді жіберген мердігердің әрекетін әділетсіз деп таниды. Салдары – шарт жасасудан бас тарту және жосықсыз өнім берушілердің тізіліміне енгізу. Бұл жағдайда керісінше дәлелдеу іс жүзінде мүмкін емес, сондықтан орындаушыларға алдын ала тапсырыс берушіге қажетті құжаттарды жіберу ұсынылады.

5. Мердігердің өтінішін Банк ұзақ уақыт қарауына байланысты кепілдік мерзімінде берілмеді.

Егер орындаушы адал әрекет етіп, клиентті банкке жүгінгені, банк кепілдігін беру және ұсыну шарттары туралы хабардар етсе, сондай-ақ кепілдік беру үшін басқа банктерге жүгінсе, орындаушының әрекеті орынды деп танылуы мүмкін (А56). -36273 / 2012).

Дегенмен, мердігер басқа банктерге өтініш берудің бастапқы мүмкіндігінен айырылмағанын және мұндай өтінімдерді белгіленген мерзімнің соңғы күндерінде емес, алдын ала жіберу арқылы ақылға қонымды әрекет етуі керек екенін есте ұстаған жөн (A40-1502 / 2013). .

Жалпы қорытынды: кез келген жағдайда орындаушының әрекеті толық, яғни толық және жіберілген қатені жою үшін жеткілікті болуы керек. Сатып алудың жеңімпазы шарт жасасу және қамтамасыз ету үшін өзіне байланысты барлық шараларды қабылдауы керек. Әйтпесе, келісім-шартқа қол қойылмайды және ұйым тізілімге ену қаупіне ұшырайды. Тәуекелдерді жою үшін сіз тұтынушымен үнемі байланыста болуыңыз керек, сұрауларыңызды жазып алуыңыз керек, қауіпсіздікті алу және қамтамасыз ету бойынша әрекеттеріңіз туралы жазбаша және электрондық пошта арқылы хабарлауыңыз керек. Сондай-ақ қауіпсіздікті қамтамасыз ету процесін алдын ала бастау керек және мүмкін қателерді олар анықталған кезде түзетуді бастау керек. Бұдан әрі сот арқылы қорғау мүмкіндігі мердігердің іс-әрекетінің дұрыстығына байланысты болады, сондықтан бұл мәселеге ішкі және сыртқы мамандардың назарын аудару ұсынылады.

Басқа пайдалы мақалаларды оқыңыз

Мердігердің келесі қадамдары қандай болуы керек?
Ольга

Ольга, қайырлы күн! Негізінде, OFAS-қа шағымдану, әрине, Өнерге сәйкес. 105-107 44-ФЗ, бірақ бұл жерде нақты бас тартудың немен байланысты екенін түсіну керек, бұл заңды болуы мүмкін. Тапсырыс берушінің бас тарту туралы шешім қабылданғанға дейін ештеңе хабарламауы - ол мұны жасамауы керек, сонымен қатар мердігерде шарттың орындалуын қамтамасыз ету әдісі бойынша таңдау бар - BG немесе депозиттегі ақша, мысалы, Федералдық монополияға қарсы қызметтің қатысушының шағымы бойынша жаңа шешімі

N K-17/17 жағдайда Ресейдің Федералдық монополияға қарсы қызметінің 2017 жылғы 11 қаңтардағы шешімі.

Федералдық монополияға қарсы қызметке Өтініш берушіден аукциондық комиссияның аукцион кезіндегі әрекеттеріне электронды сайттың Операторларына, Тапсырыс берушіге, Уәкілетті органға, Аукциондық комиссияға шағым түсті.
Өтініш берушінің пікірінше, шарттың орындалуын қамтамасыз ету үшін берілген Өтініш берушінің банктік кепілдігін қабылдаудан бас тарту туралы заңсыз шешім қабылдаған Аукциондық комиссияның әрекеттерімен оның құқықтары мен заңды мүдделері бұзылған.
Тапсырыс берушінің өкілдері Өтініш берушінің дәлелімен келіспей, Аукционды өткізу кезінде Тапсырыс беруші, Уәкілетті орган, Аукциондық комиссия келісім-шарт жүйесі туралы Заңның нормаларына сәйкес әрекет еткенін хабарлады.
Шағымды қарау және орындау нәтижесінде «Жоспардан тыс тексерудің шарттық жүйесі туралы» Заңның 99-бабының 15-бөлігінің 1-тармағына сәйкес Комиссия келесіні анықтады.
Сатып алу туралы хабарламаға, сатып алу құжаттамасына, өнім берушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтау кезінде жасалған хаттамаларға сәйкес:
1) сатып алуды өткізу туралы хабарлама ЭАЖ-да орналастырылған - 28.11.2016;
2) жеткізушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтау әдісі - Аукцион;
3) шарттың бастапқы (максималды) бағасы - 1 950 000 000 рубль;
4) Аукционға қатысуға сатып алуға қатысушылардан 2 өтінім берілді;
5) Аукционға 2 сатып алу қатысушысы қатысуға жіберіледі;
6) Аукционды өткізу күні – 19.12.2016 ж.;
7) Аукционның жеңімпазы болып 1 823 250 000 рубльді құрайтын келісім-шарт бағасы бойынша ең аз ұсынысы бар «G» ЖШС табылады.
Шарт жүйесі туралы Заңның 70-бабының 3-бөлігіне сәйкес электрондық аукцион жеңімпазы тапсырыс беруші шарт жобасының бірыңғай ақпараттық жүйесінде орналастырған күннен бастап бес күн ішінде шарттың жобасын бірыңғай ақпаратта орналастырады. жүйесі, сондай-ақ шарттың орындалуын қамтамасыз етуді қамтамасыз етуді растайтын және көрсетілген тұлғалардың күшейтілген электрондық қолтаңбасымен қол қойылған құжат.
Келісімшарт жүйесі туралы заңның 45-бабының 1-бөлігіне сәйкес, клиенттер банк кепілдіктерін қабылдау үшін белгіленген талаптарға сәйкес келетін Ресей Федерациясының Салық кодексінің 74.1-бабында көзделген банктер тізбесіне енгізілген банктер берген банк кепілдіктерін қабылдайды. өтінімдерді қамтамасыз ету және шарттарды орындау ретінде салық салу мақсатында.
Келісімшарт жүйесі туралы заңның 45-бабының 2-бөлігіне сәйкес банк кепілдігі қайтарылмайтын болуға және мыналарды қамтуға тиіс:
1) осы Федералдық заңның 44-бабының 13-бөлігінде белгіленген жағдайларда кепілгер клиентке төлеуге жататын банк кепілдігінің сомасын немесе тиісінше орындамаған жағдайда кепілгер клиентке төлеуге жататын банк кепілдігінің сомасын; осы Федералдық заңның 96-бабына сәйкес сенім білдірушінің міндеттемелері;
2) тиісінше орындалуы банктік кепілдікпен қамтамасыз етілген сенім білдірушінің міндеттемелері;
3) кепілгердің клиентке кешіктірілген әрбір күн үшін төлеуге жататын ақша сомасының 0,1 пайызы мөлшерінде тұрақсыздық айыбын төлеу міндеттемесі;
4) кепілгердің банктік кепілдік бойынша міндеттемелерін орындауы Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес клиент алған қаражатпен операциялар есепке алынатын шотқа қаражаттың нақты түсуі болып табылатын шарт ;
5) осы Федералдық заңның 44 және 96-баптарының талаптарын ескере отырып, банк кепілдігінің қолданылу мерзімі;
6) шарттың орындалуын қамтамасыз ету ретiнде банк кепiлдiгi ұсынылған жағдайда, шарт жасасу кезiнде принципалдың шарттан туындайтын мiндеттемелерi бойынша банк кепiлдiгiн беру туралы шарт жасасуды көздейтiн тоқтата тұру шарты;
7) банк кепілдігі бойынша ақша сомасын төлеу талабымен бір мезгілде клиент банкке ұсынатын Ресей Федерациясының Үкіметі белгілеген құжаттардың тізбесі.
Келісімшарт жүйесі туралы Заңның 96-бабының 3-бөлігіне сәйкес шарттың орындалуын банк берген банк кепілдігін ұсыну және Шарт жүйесі туралы Заңның 45-бабының талаптарын сақтай отырып, немесе Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес клиентке жеткізілген ақшамен операциялар есепке алынатын тапсырыс беруші көрсеткен шотқа ақша салу арқылы. Шарттың орындалуын қамтамасыз ету тәсілін шарт өз бетінше жасалған сатып алуға қатысушы айқындайды. Банк кепілдігінің мерзімі шарт мерзімінен кемінде бір айдан асуы тиіс.
«Байланыс жүйесі туралы» Заңның 45-бабының 5-тармағына сәйкес Тапсырыс беруші шарттың орындалуын қамтамасыз ету ретінде алынған банктік кепілдікті оны алған күннен бастап үш жұмыс күнінен аспайтын мерзімде қарастырады.
Байланыс жүйесі туралы Заңның 45-бабының 6-бөлігіне сәйкес, клиенттің банктік кепілдікті қабылдаудан бас тартуына басқалармен қатар банк кепілдігінің 2 және 3-бөлімдерде көрсетілген шарттарға сәйкес келмеуі негіз болып табылады. келісім-шарт жүйесі туралы заңның 45-бабы.
«Контакт жүйесі туралы» Заңның 45-бабының 7-тармағына сәйкес, банк кепілдігін қабылдаудан бас тартқан жағдайда, клиент «Контакт жүйесі туралы» Заңның 45-бабының 5-тармағында белгіленген мерзімде бұл туралы ақпаратты ұсынған тұлғаға хабарлайды. бас тартуға негіз болған себептерді көрсете отырып, жазбаша немесе электрондық құжат нысанындағы банк кепілдігі.
«Байланыс жүйесі туралы» Заңның 96-бабының 5-тармағына сәйкес, егер шарт жасасқан сатып алуға қатысушы шарт жасасу үшін белгіленген мерзімде шарттың орындалуын қамтамасыз етуді ұсынбаса, мұндай қатысушы шарт жасасудан жалтарған.
Электрондық аукционның қорытындысын шығару туралы 19.12.2016 жылғы N 0156200009916000660-3 хаттамасына сәйкес сатып алуға қатысушы «Г» ООО Аукцион жеңімпазы деп танылды.
Шарт жасасудан бас тарту туралы 29.12.2016 жылғы N 0156200009916000660-4 хаттамасына сәйкес Аукцион жеңімпазы «Г» ЖШС (Өтініш беруші) шарттың орындалуын тиісті қамтамасыз етуді ұсынбаған, атап айтқанда банкті ұсынған. келесі себептер бойынша сәйкес келмейтін кепілдік:
«Кепілдік Шарт бойынша Орындаушының (Сенім берушінің) барлық міндеттемелерін қамтымайды, атап айтқанда, Кепілдіктің 1-тармағында Орындаушының (Принципалдың) Кепілгер қамтамасыз ететін Шарт бойынша міндеттемелері толық көрсетілмеген, өйткені бар. Тапсырыс беруші ұсынған тұрақсыздық айыбын (айыппұлды) талаптарды, өсімпұлдарды төлеу бойынша Кепілгердің міндеттемесі көрсетілмеген. Сондай-ақ, Келісімшарт талаптарын бұза отырып, Кепілдік ережелеріне сәйкес шығындар, Тапсырыс берушіге келтірілген барлық шығындарды өтеу туралы Шарттың 10.13-тармағына қайшы келетін тұрақсыздық айыбының жабылмаған бөлігінде ғана өтеледі. Орындаушының өсімпұлдан асатын толық көлемде өз міндеттемелерін тиісінше орындамауы/орындамауының нәтижесі;
Заңның 96-бабының 3-бөлігіне сәйкес банк кепілдігінің мерзімі шарт мерзімінен кемінде бір айдан асуы тиіс. Осыған сүйене отырып, келісім-шарт жасасу үшін Заңда белгіленген ең аз мерзімге негізделген Кепілдіктің қолданылу мерзімі 2018 жылғы 12 маусымды қоса алғанда (ҚР Заңының 70-бабы 3-бөлігінің талаптарына сәйкес) белгіленуі тиіс. Заң, Тапсырыс берушінің 2016 жылғы 29 желтоқсандағы шарт жасасу мерзімі және Кепілдік мерзімі 500 күнтізбелік күнді құрайтын шарт мерзімінен бір айға, одан кейін күнтізбелік 530-дан асуы тиіс екендігін негізге ала отырып, күндер 2018 жылғы 12 маусымда аяқталады);
Кепілдіктің 5-тармағында «Бенефициар Мемлекеттік шартқа енгізілген өзгерістер мен толықтырулар туралы Кепілгерді уақтылы хабардар еткен жағдайда, Мемлекеттік шартқа енгізілген өзгерістер мен толықтырулар Кепілгерді осы банктік кепілдік бойынша міндеттемелерден босатпайды. Бенефициар Мемлекеттік шартқа енгізілген өзгерістер мен толықтырулар туралы Кепілгерді Мемлекеттік шартқа енгізілген өзгерістер мен толықтырулар күшіне енген күннен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде хабарлайды. Шартты орындау кезінде Кепілдіктің 5-тармағында көзделген Тапсырыс берушіге (Бенефициарға) қойылатын қосымша міндетті талаптар құжаттама талаптарына және Заңның ережелеріне қайшы келеді.».
Комиссия отырысында Тапсырыс берушінің өкілдері 2016 жылғы 26 желтоқсанда Өтініш беруші қол қойылған шарт жобасын және 2016 жылғы 26 желтоқсандағы N 9310-2 / 1-2016 «Е» СБ ЖШҚ берген банк кепілдігін ұсынғанын түсіндірді. . Аукциондық комиссия 2016 жылғы 29 желтоқсанда оны алған күннен бастап үш жұмыс күнінен аспайтын мерзімде осы банктік кепілдікті қабылдаудан бас тарту туралы шешім қабылдады, оның ішінде банк кепілдігінің қолданылу мерзімі 450 күнтізбелік күнді құрайды деген негіздемемен. Бұл ретте, Шарт жүйесі туралы Заңның 96-бабының 3-бөлігінің талаптарын ескере отырып, қолданылу мерзімі 530 күнтізбелік күнді құрауы тиіс, өйткені Аукциондық құжаттаманың қолданылу мерзімі шарт жобасының 13.2-тармағына сәйкес шарттың қолданылу мерзімі шарт жасалған күннен бастап 500 күнтізбелік күнді құрайды. Осылайша, Аукциондық комиссия Өтініш берушінің банк кепілдігін қабылдаудан бас тарту туралы шешім қабылдады.
Комиссия отырысында Өтініш берушінің өкілдері сондай-ақ банк кепілдігінің қолданылу мерзімі 450 күнтізбелік күнді құрайтынын, бұл ретте банк кепілдігінің қолданылу мерзімін есептеу үшін құжаттамада қамтылған жұмыстардың орындалу мерзімі туралы мәліметтер ұсынылатынын түсіндірді. Аукциондық құжаттаманың ақпараттық картасы пайдаланылды.
Осылайша, арызданушының дәлелі қолдау таппады.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде және Келісімшарт жүйесі туралы Заңның 2-бабының 1-тармағын, 99-бабының 15-тармағының 1-тармағын, 106-бабының 8-тармағын, Әкімшілік регламентін, Комиссия
шешті:
«Т» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің шағымы негізсіз деп танылсын.
Бұл шешім сотқа шағымдануы мүмкін, арбитраждық сотзаңда белгіленген тәртіппен үш ай мерзімде.

Көбінесе компаниялар өздеріне сұрақ қояды: кепілдіктің келісім-шарт жүйесі туралы Заңның ережелеріне сәйкестігі үшін кім жауапты - банк немесе сатып алуға қатысушы? Ұзақ сот талқылауынан кейін судьялар өз жауабын берді.

Клиент банк кепілдігін қабылдамады

Компания электронды аукционда жеңіске жетіп, банкке кепілдік алуға өтініш берді. Несие мекемесі оны беріп, клиенттің шотынан комиссия сомасын есептен шығарды.

Алайда, тапсырыс беруші кепілдемені қабылдаудан бас тартып, тендерді жеңіп алған қатысушы мәміле жасаудан жалтарып отыр деп есептеді. Мекеме кепілдікте 2013 жылғы 5 сәуірдегі № 44-ФЗ Федералдық заңының (бұдан әрі - келісім-шарт жүйесі туралы заң) 2-бөлігінің 6-тармағында көрсетілген тоқтата тұру шарты жоқ екенін түсіндірді.

Сонымен қатар, құжатта тапсырыс берушінің кепілдік берушінің есебінен ақша қаражатын даусыз есептен шығару құқығы қарастырылмаған (Шарт жүйесі туралы заңның 45-бабының 3-бөлігі).

Кәсіпорын өз кезегінде қабылдау-тапсыру актісін беріп, кепілдікті банкке қайтарды. Бірақ ол төленген комиссияны қайтара алмады. Мен сотқа жүгінуім керек болды.

Бірінші инстанция соты банкті қолдады

Шағымды қабылдамай, судьялар Ресей Федерациясының Азаматтық кодексіне сілтеме жасады. Олар кепілдікті қалыптастыру кезінде банктің сатып алуға қатысушының қажеттіліктері мен заңнама нормаларынан туындайтынын түсіндірді.

Бұл ретте тараптар қосымша келісімге қол қойды, онда банк кепілдігінің талаптары белгіленген. Комиссияны қайтару заңның ережелерімен де, келісілген шарттармен де көзделмеген.

Компания апелляцияны жеңіп алды

Алайда, аукцион жеңімпазы бас тартпай, аппеляциялық шағым түсірген. Бұл жолы шешім оның пайдасына шығарылды.
Кездейсоқ мақалалар

Жоғары