Федералдық бюджет тапшылығының шекті мәндері. Жергілікті бюджет тапшылығының мөлшерін айқындау тәртібі туралы Облыстық бюджет бойынша бюджет тапшылығының шекті мөлшерін

Бюджет тапшылығы – шығыстардың кірістен асып түсуі. Барлық деңгейдегі бюджеттерді теңгерімдеу фискалдық саясаттың міндетті шарты болып табылады.

Бюджет тапшылығы болған жағдайда бастапқы қаржыландыру ағымдағы шығыстар бюджетіне енгізілген шығыстарға жатады. Бюджет тапшылығының мөлшері федералды бюджеттиісті қаржы жылындағы бюджеттік инвестициялардың және Ресей Федерациясының мемлекеттік қарызына қызмет көрсетуге арналған шығыстардың жалпы көлемінен аспауы керек.

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығының мөлшері федералдық бюджеттен қаржылық көмекті қоспағанда, құрылтай субъектісінің бюджет кірістері көлемінің 15% -нан аспауы керек.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың өкілді органының нормативтік актімен бекітілген жергілікті бюджеттің бюджет тапшылығының мөлшері федералдық бюджеттен қаржылай көмекті қоспағанда, жергілікті бюджет кірістері көлемінің 10 пайызынан аспауы керек. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі.

Егер бюджетті атқару процесінде тапшылықтың шекті деңгейінен асып кетсе немесе бюджеттің кіріс көздерінен түсетін түсімдердің айтарлықтай төмендеуі орын алса, онда мемлекеттік шығыстарды пропорционалды азайтудан (5, 10-ға) тұратын шығыстарды секвестрлеу механизмі енгізіледі. , 15 және сол сияқты пайыздар) ағымдағы қаржы жылының қалған уақыты ішінде бюджеттің барлық баптары бойынша ай сайын. Қорғалған мақалалар секвестрлеуге жатпайды.

Ресей Банкінің несиелері, сондай-ақ Ресей Банкінің Ресей Федерациясының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің, муниципалитеттердің борыштық міндеттемелерін бастапқы орналастыру кезінде сатып алуы бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері бола алмайды.

Федералдық бюджеттің бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері:

1. ішкі көздер келесі нысандарда: несиелік мекемелерден Ресей Федерациясының валютасында алынған несиелер; эмиссия арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік несиелер құнды қағаздарРесей Федерациясының атынан; бюджеттік кредиттер және бюджет жүйесінің басқа деңгейдегі бюджеттерінен алынған бюджеттік кредиттер; мемлекеттік мүлікті сатудан түсетін түсімдер; мемлекеттік резервтер мен резервтер бойынша шығыстардан асып түсетін кірістердің сомасы; федералдық бюджет қаражатын есепке алу үшін шоттардағы қаражат қалдықтарының өзгеруі;
2. келесі нысандардағы сыртқы көздер: Ресей Федерациясының атынан бағалы қағаздарды шығару арқылы шетел валютасында жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздар; шетел үкіметтерінің, банктер мен фирмалардың, халықаралық қаржы ұйымдарының шетел валютасында берілген несиелері.

Қосымша қаражат

Мемлекеттiк несие мемлекеттiк шығындарды қаржыландыру үшiн өтеу негiзiнде кәсiпорындардың, ұйымдардың және халықтың уақытша бос ақшалай қаражатын мемлекеттiң жұмылдыруына қатысты несие қатынастарын көрсетедi.
Несие беруші – жеке және заңды тұлғалар, қарыз алушы – оның органдары көрсететін мемлекет.

Мемлекет қаржы нарығында облигациялар мен басқа да мемлекеттік бағалы қағаздарды сату арқылы қосымша қаржы ресурстарын тартады. Несиенің бұл нысаны мемлекетке осы мақсаттарға эмиссияны жүзеге асырмай, бюджет тапшылығын жабу үшін қосымша қаржы ресурстарын тартуға мүмкіндік береді.

Мемлекеттік несие елдегі ақша айналымын тұрақтандыру үшін де қолданылады.

Мемлекеттік несиенің жіктелуі:

1. Қарыз алушыға байланысты мемлекеттік несиелер орталық мемлекеттік және жергілікті басқару несиелері болып бөлінеді.
2. Мемлекеттің орналасқан жерінде. несие ішкі және сыртқы болуы мүмкін.
3. Тарту шарттары бойынша: қысқа мерзімді (бір жылға дейін); орта мерзімді (бір жылдан 5 жылға дейін); ұзақ мерзімді.

Мемлекеттік несиенің мөлшері елдің мемлекеттік қарыз сомасына кіреді.

1. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің келесі қаржы жылына және жоспарлы кезеңнің әрбір жылына арналған бюджет тапшылығы, келесі қаржы жылына арналған жергілікті бюджет тапшылығы (келесі қаржы жылына және жоспарлы кезеңнің әрбір жылына) белгіленеді. осы баптың 2 және 3-тармақтарында белгiленген шектеулер ескерiле отырып, тиiстi бюджет туралы заңмен (шешiммен).

2. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығы өтеусіз түсімдердің бекітілген көлемін қоспағанда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бюджеті кірістерінің бекітілген жалпы жылдық көлемінің 15 пайызынан аспауға тиіс.

Осы Кодекстің 130-бабының 4-тармағында көзделген шаралар жүзеге асырылатын Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі үшін бюджет тапшылығы құрылтайшы субъектінің бюджеттік кірістерінің бекітілген жалпы жылдық көлемінің 10 пайызынан аспауы керек. өтеусіз түсімдердің бекітілген сомасын қоспағанда, Ресей Федерациясының.

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығын қаржыландыру көздерінің бөлігі ретінде Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет туралы заңы акцияларды сатудан түскен түсімдерді және меншікті капиталға қатысудың басқа нысандарын бекіткен жағдайда. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі және (немесе) Ресей Федерациясының құрылтайшы субъектісінің бюджет қаражатын, оның ішінде Ресей Федерациясының құрылтайшы субъектісінің резервтік қорының ресурстарын есепке алу үшін шоттардағы қалдықтардың азаюы; Ресей Федерациясының құрылтайшы субъектісінің бюджет тапшылығы осы тармақта белгіленген шектен асып кетуі, осы түсімдер сомасының шегінде және Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджеттік қаражатын есепке алу шоттары бойынша қаражат қалдықтарының азаюы; Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің қорын қоса алғанда.

3. Жергiлiктi бюджет тапшылығы өтеусiз түсiмдердiң және (немесе) қосымша шегерiмдер бойынша салық түсiмдерiнiң бекiтiлген мөлшерiн қоспағанда, жергiлiктi бюджет түсiмдерiнiң бекiтiлген жалпы жылдық көлемiнiң 10 пайызынан аспауға тиiс.

Өзіне қатысты осы Кодекстің 136-бабының 4-тармағында көзделген шаралар іске асырылатын муниципалитет үшін бюджет тапшылығы өтеусіз түсімдердің бекітілген көлемін қоспағанда, жергілікті бюджет кірістерінің бекітілген жалпы жылдық көлемінің 5 пайызынан аспауға тиіс. және (немесе) қосымша шегерім ставкалары бойынша салық түсімдерінің түсімдері.

Муниципалитет бекіткен жағдайда құқықтық актмуниципалитеттің жергілікті бюджет тапшылығын қаржыландыру көздерінің бөлігі ретінде муниципалитеттің меншігіндегі акцияларды және капиталға қатысудың өзге де нысандарын сатудан және (немесе) бухгалтерлік есеп шоттары бойынша қалдықтарды азайтудан түсетін бюджет бойынша муниципалитеттің өкілді органы жергiлiктi бюджет қаражаты бойынша жергiлiктi бюджет тапшылығы көрсетiлген түсiмдер сомасы шегiнде осы тармақта белгiленген шектен асуы және жергiлiктi бюджет қаражатын есепке алу шоттары бойынша қаражат қалдықтарының азаюы мүмкiн.

4. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығы, тиісті бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есептің деректері бойынша қалыптасқан жергілікті бюджет тапшылығы осы баптың 2 және 3-тармақтарында белгіленген шектеулерге сәйкес келуі керек. .

Тиiстi бюджеттiң атқарылуы туралы жылдық есептiң деректерi бойынша осы бапта белгiленген шектен асып кету Ресей Федерациясының бюджет заңнамасын бұзу болып табылады және осы Кодексте көзделген талаптарды бұзғаны үшiн мәжбүрлеу шараларын қолдануға әкеп соғады. Ресей Федерациясының бюджеттік заңнамасы.

5. Ресей Федерациясының Орталық банкінің кредиттері, сондай-ақ Ресей Федерациясының Орталық банкінің Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік бағалы қағаздарын, муниципалдық бағалы қағаздарын сатып алуы оларды орналастыру кезінде Ресей Федерациясының Орталық банкінің тапшылығын қаржыландыру көздері бола алмайды. сәйкес бюджет.

Бюджет тапшылығы- бюджетте көзделген шығыстар бойынша міндеттемелер көлемінің онда жоспарланған кірістер көлемінен асып түсуімен сипатталатын және бюджеттің теріс сальдосының қалыптасуына әкелетін бюджеттің жай-күйі.

Бюджет тапшылығы теңдестірілген болуы керек, бұл үшін бірқатар арнайы әдістер бар.

Тапшылықтың немесе профициттің қалыптасу механизмі мемлекеттік бюджеткелесідей көрсетуге болады (Cурет 31):

• Теңдестірілгенбюджет – бюджет кірістері мен шығыстарының теңдігі.
• Дефицитбюджет – шығыстардың кірістерден асып түсуі.
• Артықбюджет – бюджет кірістерінің шығыстардан асып түсуі.

Бюджет тапшылығының туындауы қолайлы жағдай емес. Бюджет тапшылығын жабуарнайы қаржылық әдістермен жүзеге асырылады:

• қосымша () айналымға шығару;
• мемлекеттік заемдық облигацияларды шығару (ішкі қарыз);
• қаржыландыру және басқа мемлекеттерге несие беру ().

Барлығы көздерібюджет тапшылығын қаржыландыруды келесідей көрсетуге болады (32-сурет):

Мемлекеттік бюджет тапшылығы ұлттық экономиканың «денсаулығының нашарлығының» көрсеткіші болып табылады. Ол қысқарту бағытында есеп айырысуға жатады.

• оның тиімділігін арттыру бағытында қайта ұйымдастыру;
• мемлекеттік сыртқы борышты қайта құрылымдау;
• бюджет қаражатының жұмсалуына бақылауды күшейту;
• рентабельді емес салаларға субсидиялар бойынша бюджет шығыстарын қысқарту;
• әлеуметтік төлемдердің қолданыстағы жүйесін оңтайландыру.

Бюджет профициті

Бюджетті құру кезінде бюджет тапшылығының қарама-қарсы жағдайы – оның дамуы өте сирек кездеседі артық, яғни кірістің шығыстардан асып түсуі.

Егер елде бірнеше жылдар бойы бюджет тапшылығы болса, онда оны реттеудің бірінші қадамы бюджет профицитін құру немесе ұзақ мерзімді тапшылықты азайту мүмкіндіктерін дамыту болып табылады.

«Алғашқы артықшылық» түсінігіне ерекше назар аудару керек. Бұл тұжырымдама мемлекеттік қарызды азайту мүмкіндіктерін бағалау кезінде қолданылады.

Бастапқы артықшылықтартылған несиелерді шегеріп тастағандағы бюджет кірістері қызмет көрсету көлеміне (пайыз бен негізгі қарызды өтеу) азайтылған шығыстардан асып түсуі керек дегенді білдіреді.

Бастапқы профицит бюджет кірістерінің бір бөлігі мемлекеттік қарызды өтеуге жұмсалатынын көрсетеді (яғни, бюджеттік кірістер минус кредиттер шегерілген бюджет шығыстарынан мемлекеттік қарыз бойынша төлемдер шегерілгенде).

Іс жүзінде бұл мынаны білдіреді:

DB - K> RB - OGD,

• ДБ-мемлекеттік бюджет кірістері;
• TO- несиелер;
• Р.Б- мемлекеттік бюджет шығыстары;
• OGD- қызмет көрсету (пайыз төлеу және қарыздың капиталдық бөлігін өтеу).

Бюджет профициті болған жағдайда Ресей Федерациясының Бюджет кодексінің 88-бабына сәйкес бюджетті құру кезінде сіз:

• мемлекеттік мүлікті сатудан түсетін кірістерді тартуды азайту;
• бюджет қаражатын борыштық міндеттемелерді қосымша өтеуге бағыттауды қамтамасыз ету;
• бюджет шығыстарын, оның ішінде түсімдердің бір бөлігін басқа деңгейдегі бюджеттерге аудару есебінен ұлғайту.

Ықтимал өлшем және бюджеттің салықтық түсімдерін қысқарту.

Федералдық бюджет тапшылығы және оны қаржыландыру

Жасалу және қарау барысында бюджет шығыстардың кірістерден асып түсуімен, яғни тапшылықпен қысқартылатыны анықталуы мүмкін.

Әлемдік тәжірибеде бюджет тапшылығының қауіпсіз деңгейі оның көлемі болып саналады 3%-дан аспайды... 1991-1999 жж. Ресейде бюджет тапшылығы айтарлықтай болды. 1997 жылы ерекше үлкен тапшылық дамып, заң шығарушы орган бюджет шығыстарын секвестрлеуге мәжбүр болды.

Келесі жылдың бюджеті тапшылықпен қабылданған жағдайда бір мезгілде бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері бекітіледі.

• кредиттік ұйымдардан рубльмен алынған несиелер;
• Ресей Федерациясының атынан бағалы қағаздарды шығару арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздар;

• Ресей Федерациясының атынан шығару арқылы шетел валютасында жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздар;
• шетел үкіметтерінің, заңды тұлғалардың және халықаралық қаржы ұйымдарының шетел валютасындағы несиелері.

Федералдық бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері

Бюджет тапшылығын қаржыландыру- мемлекеттік несиелер арқылы қаржы ресурстарын тарту және мемлекеттің өтімді қаржы ресурстарының балансын азайту арқылы бюджеттің теріс сальдосын жабу.

Құрамында ішкі қаржыландыру көздері

• Ресей Федерациясының атынан номиналды құны Ресей Федерациясының валютасында көрсетілген мемлекеттік бағалы қағаздарды шығару арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздарды орналастырудан алынған қаражат пен оларды өтеуге бөлінген қаражат арасындағы айырмашылық;
• Ресей Федерациясының Ресей Федерациясының бюджеттік жүйесінің басқа бюджеттерімен федералдық бюджетке берілген Ресей Федерациясының валютасында алған және қайтарылған бюджеттік кредиттер арасындағы айырма;
• Ресей Федерациясының Ресей Федерациясының валютасында алған және өтеген несиелік ұйымдардың несиелері арасындағы айырмашылық;
• Ресей Федерациясының Ресей Федерациясының валютасында алған және өтеген халықаралық қаржы ұйымдарының несиелері арасындағы айырмашылық;
• тиісті қаржы жылында федералдық бюджет қаражатын есепке алу үшін шоттардағы қаражат қалдықтарының өзгеруі;
• федералдық бюджет тапшылығын ішкі қаржыландырудың басқа көздері (акцияларды және капиталға қатысудың басқа да нысандарын сатудан, жер учаскелерін, бағалы металдар мен асыл тастардың мемлекеттік қорларын сатудан түсетін түсімдер, оларды сатып алу төлемдеріне азайтылған); валюта бағамы федералдық бюджеттен айырмашылықтар және т.б.).

Құрамында сыртқы қаржыландыру көздеріфедералды бюджет тапшылығы ескеріледі:

• номиналды құны шетел валютасында көрсетілген Ресей Федерациясының атынан мемлекеттік бағалы қағаздарды шығару арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздарды орналастырудан алынған қаражат пен оларды өтеуге бөлінген қаражат арасындағы айырмашылық;
• Ресей Федерациясы шетел банктері мен ұйымдарынан, халықаралық қаржы ұйымдарынан және шетел үкіметтерінен шетел валютасында алған және өтеген қарыздар, оның ішінде мақсатты шетелдік қарыздар арасындағы айырмашылық;
• Ресей Федерациясы шетел валютасында алған және өтеген несиелік ұйымдардың несиелері арасындағы айырмашылық.
• федералды бюджет тапшылығын сыртқы қаржыландырудың басқа көздері (мысалы, Ресей Федерациясының шетел валютасындағы мемлекеттік кепілдіктерін орындауға бөлінген қаражат сомасы).

Бюджет тапшылығының шекті мәндері

Федералдық бюджет тапшылығының шекті мәндері

Алдағы қаржы жылына және жоспарлы кезеңге арналған федералдық бюджет туралы федералдық заңмен бекітілген федералдық бюджет тапшылығы федералдық бюджеттің мұнай-газ тапшылығының мөлшерінен (соңғысының мөлшері 4,7 пайыздан аспауы керек) аспауы керек. тиісті қаржы жылында болжанатын жалпы ішкі өнім (2012 жылдан бастап). .).

Федералдық бюджетті тапшылықпен бекітуге тиісті қаржы жылына мұнай бағасының болжамы осы Кодекске сәйкес белгіленген мұнайдың базалық бағасынан аспаған жағдайда ғана жол беріледі.

Ресей Федерациясының Орталық банкінің кредиттері, сондай-ақ Ресей Федерациясының Орталық банкінің Ресей Федерациясының мемлекеттік бағалы қағаздарын оларды орналастыру кезінде сатып алуы федералды бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері бола алмайды.

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі мен муниципалдық құрылымның бюджет тапшылығының шекті мәндері:

Шекті мән облыстық бюджет тапшылығыРесей Федерациясының шегінен аспауы керек 15% өтеусіз түсімдерді қоспағанда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісі бюджеті кірістерінің бекітілген жылдық көлемі.

Бұл ретте, осы Кодекстің 130-бабының 4-тармағында көзделген шаралар жүзеге асырылатын Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығының шекті мәні бекітілген жылдық көлемнің 10 пайызынан аспауы керек. өтеусіз түсімдерді қоспағанда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет кірістері. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет туралы заңы Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығын қаржыландыру көздерінің бөлігі ретінде құрылтайшыға тиесілі акцияларды, үлестерді, акцияларды сатудан түсетін түсімдер болған жағдайда. Ресей Федерациясының субъектісі, сондай-ақ Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің меншігіндегі жер учаскелері және Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджеттік қаражатын есепке алу шоттары бойынша қаражат қалдығының азаюы, ең жоғары мөлшері. Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығы көрсетілген түсімдер шегінде бекітілуі және шоттардағы қаражат қалдықтарының осы тармақта белгіленген шектен асатын азаюы мүмкін.

Шекті мән муниципалдық бюджет тапшылығыаспауы керек 10% өтеусіз түсімдер мен қосымша шегерім ставкалары бойынша салық түсімдерінің түсімдерін есепке алмастан муниципалитеттің бюджет кірістерінің бекітілген жылдық көлемі.

Бұл ретте, оларға қатысты осы Кодекстiң 136-бабының 4-тармағында көзделген шаралар жүзеге асырылатын муниципалдық құрылымның бюджет тапшылығының шектi шамасы бюджеттiң бекiтiлген жылдық көлемiнiң 5 пайызынан аспауға тиiс. өтеусіз түсімдер мен қосымша шегерім ставкалары бойынша салықтық түсімдерді қоспағанда, муниципалдық құрылымның кірістері.

Жергілікті бюджет тапшылығын қаржыландыру көздерінің бөлігі ретінде муниципалитеттің өкілді органының бюджет туралы муниципалдық құқықтық актісі бекітілген жағдайда, муниципалитеттің меншігіндегі үлестерді, үлестерді, пайларды сатудан түсетін түсімдер сомасы; сондай-ақ муниципалитеттің меншігіндегі және жергілікті бюджет қаражатын есепке алу шоттары бойынша қаражат қалдығын азайтатын жер учаскелері, жергілікті бюджет тапшылығының шекті мөлшері көрсетілген түсімдер шегінде бекітілуі және шот қалдықтарының лимиттерден асатын азаюы мүмкін. осы тармақпен белгіленген.

Бюджет тапшылығы және оны жабу көздері 14-тарау. Мемлекеттік және муниципалдық қарыз

14.1. Бюджет тапшылығы және оны жабу көздері

Бюджет тапшылығы – шығыстардың тиісті деңгейдегі кірістерден асып түсуі. Басқаша айтқанда, бюджет бекітілген кезде шығыстардың бір бөлігінде кіріс көздері болмайтын жағдай. Бірақ бұл болашақта, бюджетті атқару барысында көздер пайда болмайды деген сөз емес.

Бюджет кодексі егер тапшылығы бар келесі жылға арналған бюджет федералды заңмен, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің заңымен немесе жергілікті өзін-өзі басқару органының нормативтік актімен қабылданса, бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері бекітілетінін анықтайды. .

Кодекс сонымен қатар бюджет жүйесінің әрбір деңгейі үшін бюджет тапшылығының шекті мөлшерін белгілейді.

Федералдық бюджет тапшылығының мөлшері бюджеттік инвестициялардың және Ресей Федерациясының мемлекеттік борышына қызмет көрсетуге арналған шығыстардың жалпы көлемінен аспауы керек.

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығының максималды мөлшері кірістер көлеміне байланысты және федералды бюджеттен берілетін көмекті қоспағанда, Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет кірістері көлемінің 15 пайызынан аспауы керек.

Жергілікті бюджет тапшылығының мөлшері федералды бюджеттен және Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджетінен түсетін көмекті қоспағанда, жергілікті бюджет кірістері көлемінің 10 пайызынан аспауы керек.

Сонымен қатар, кодексте тағы бір шектеу бар, оған сәйкес Ресей Федерациясының құрылтай субъектілері мен муниципалитеттердің бюджеттерінің ағымдағы шығыстары тиісті бюджет кірістерінің көлемінен аспауы керек. Демек, ағымдағы шығыстар, бір жағынан, кірістермен қамтамасыз етілсе, екінші жағынан, бюджеттерді қалыптастыру кезінде кірістердің жоспарланған көлемін ескере отырып, олардың көлемдерін анықтау керек.

Федералдық деңгейде тапшылық жалпы мәнде де, жалпы ішкі өнімге (ЖІӨ) пайызбен де анықталады. В Соңғы жылдарыфедералдық бюджет тапшылықсыз және тіпті кірістердің шығыстардан асып кетуімен бекітіледі

2003 жылы федералдық бюджет шығыстарға 2 трлн. 345,6 млрд рубль және кіріс бойынша 2 трлн. 417,7 млрд рубль. Кірістердің шығыстардан асып кетуі 72 миллиард 150 миллион рубль мөлшерінде анықталды. Бұл ретте ЖІӨ көлемі 13 трлн. 50 миллиард рубль, инфляция (тұтыну бағасы) 10-12 пайыз. 2003 жылы кірістердің шығыстардан асып кетуін келесідей бөлу жоспарлануда: мемлекеттік қарызды өтеуге 51,4 миллиард рубль және қаржылық резервті толтыруға 20,7 миллиард рубль бөлінеді.

Қаржылық резерв – бұл келесі жылдардағы мемлекеттік қарызды өтеу үшін жинақталған қаражат.

Біздің Ресей Федерациясының 800 мың халқы бар шартты субъектісін мысалға ала отырып, бюджет параметрлері шамамен келесідей: шығыстар 4 миллиард 643 миллион рубль, ал кірістер 4 миллиард 418 миллион рубль мөлшерінде анықталды. рубль болды. Бекітілген тапшылық 224,7 миллион рубльді құрайды, бұл федералды бюджеттен көмекті есептемегенде бюджет кірісінің 15 пайызын немесе жалпы бюджет шығыстарының 4,8 пайызын құрайды.

Муниципалдық субъектінің мысалын пайдалана отырып, біз ықтимал шығындардың параметрлерін анықтау тәртібін қарастырамыз. 100 мыңға жуық тұрғыны бар қаланың муниципалитетінің жеке кірісі 320 миллион рубльді құрайды. Бюджет кодексінің талаптарын ескере отырып, тапшылық кірістің 10 пайызынан аспауы керек, яғни. 32 миллион рубльді құрайды. Басқа деңгейдегі бюджеттерден қаржылық көмек 100 миллион рубль мөлшерінде анықталады. Тиісінше, белгілі бір муниципалитеттің бюджет шығыстары келесі мөлшерде айқындалуы керек:

Мысалы. = Дох. меншік + Дох. фин. пом. + Def. = 320 + 100 + 32 = 452 миллион рубль.

Жоспарланған шығыстардың көлемі жоғарыда белгіленген мөлшерден асып кетсе, жергілікті өзін-өзі басқаруға кейбір баптар бойынша шығыстарды қысқартуға немесе муниципалды деңгейде қосымша кірістер табуға тура келеді.

Егер бюджет тапшылықпен қабылданса, оны қаржыландыру көздері бюджетті бекітетін құжатта анықталуы тиіс екені жоғарыда айтылған болатын.

Федералдық бюджет үшін тапшылықты қаржыландыру көздерінің екі тобы анықталды: сыртқы және ішкі.

Сыртқы көздер келесі формаларда анықталады:

Ресей Федерациясының атынан бағалы қағаздарды шығару арқылы шетел валютасында жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздар;

Шетелдік үкіметтерден, банктерден және фирмалардан, халықаралық қаржы ұйымдарынан, Ресей Федерациясы тартатын шетел валютасында берілген несиелер.

Тапшылықты қаржыландырудың ішкі көздері келесі нысандарда айқындалады:

Ресей Федерациясының несиелік мекемелерден Ресей Федерациясының валютасында алған несиелері;

Ресей Федерациясының атынан бағалы қағаздарды шығару арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздар;

Ресей Федерациясының бюджеттік жүйесінің басқа деңгейдегі бюджеттерінен алынған бюджеттік кредиттер мен бюджеттік кредиттер;

Федералдық мүлікті сатудан түсетін түсімдер;

Кірістердің мемлекеттік резервтер мен резервтер бойынша шығыстардан асып түсу сомасы;

Федералдық бюджет қаражатын есепке алу үшін қаражат қалдықтарының өзгеруі.

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері федералдық деңгейден біршама ерекшеленеді және тек келесі нысандардағы ішкі көздерден тұрады:

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің атынан бағалы қағаздарды шығару арқылы жүзеге асырылатын мемлекеттік қарыздар;

Бюджет жүйесінің басқа деңгейдегі бюджеттерінен алынған бюджеттік кредиттер және бюджеттік кредиттер;

Несиелік мекемелерден алынған несиелер;

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік мүлкін сатудан түсетін түсімдер;

Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің бюджеттік қаражатын есепке алу шотындағы қаражат қалдықтарының өзгеруі.

Муниципалдық деңгей үшін нысандар бойынша бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері Ресей Федерациясының субъектісі үшін анықталған көздерден іс жүзінде ерекшеленбейді:

Муниципалитет атынан муниципалды бағалы қағаздарды шығару арқылы жүзеге асырылатын муниципалдық несиелер;

Несиелік мекемелерден алынған несиелер;

Басқа деңгейдегі бюджеттерден алынған бюджеттік кредиттер және бюджеттік кредиттер;

Коммуналдық мүлікті сатудан түсетін түсімдер;

Жергілікті бюджет қаражатын есепке алу үшін шоттардағы қаражат қалдықтарының өзгеруі.

Іс жүзінде бюджет тапшылығын қаржыландырудың негізгі көздері құрылтайшы субъект деңгейінде және муниципалитет деңгейінде бюджеттік несиелер мен коммерциялық ұйымдардың несиелері болып табылады. Несиелер кеңінен қолданылмады. Мүлікті сату сатылған сайын төмендейтін және нәтижесінде түпкілікті болып табылатын көз болып табылады.

Кезекті қаржы жылына арналған бюджет тапшылығы бар қабылданған жағдайда, бюджет тапшылығын қаржыландыру көздері тиісті шешіммен бекітіледі. Кезекті қаржы жылына арналған бюджет тапшылықсыз қабылданған жағдайда бюджет туралы тиiстi шешiмде борышты өтеуге арналған шығыстар шегiнде бюджет шығыстарын қаржыландыру үшiн бюджет тапшылығын қаржыландыру көздерiнен қаражат тарту көзделуі мүмкiн. Федерацияның құрылтай субъектісінің тиісті жылға арналған бюджет туралы заңымен бекітілген облыстық бюджет тапшылығының мөлшері федералдық бюджеттен берілетін қаржылық көмекті қоспағанда, облыстық бюджет кірістері көлемінің 15 пайызынан аспауы керек. Тиiстi жылға арналған бюджетте мүлiктi сатудан түсетiн түсiмдер сомасын бекiткен жағдайда облыстық бюджет тапшылығының шектi мөлшерi 15 пайыздық шектеуден, бiрақ оны сатудан түсетiн түсiмдер сомасынан аспауы мүмкiн. мүлік. Облыстың мемлекеттік қарызы Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің қазынасын құрайтын Ресей Федерациясының құрылтай субъектісіне тиесілі барлық мүлікпен толығымен және сөзсіз қамтамасыз етілген. Облыстың борыштық міндеттемелері қарыз алу шарттарында айқындалған және 30 жылдан аспайтын мерзімде өтеледі. Федерацияның құрылтай субъектісінің мемлекеттік қарызының ең жоғары көлемі Ресей Федерациясының бюджет жүйесінің басқа деңгейдегі бюджеттерінен түсетін қаржылық көмекті қоспағанда, тиісті бюджеттің кірістерінің көлемінен аспауы керек.

2.6.Федералдық бюджеттен қаржылық көмек

Ресей Федерациясының Бюджет кодексі федералды бюджеттен аймақтық бюджеттерге қаржылық көмек көрсетудің келесі нысандарын белгілейді:

Өңірлерді ең төменгі бюджеттік қамтамасыз ету деңгейін теңестіруге субсидиялар беру;

Белгілі бір мақсатты шығыстарды қаржыландыру үшін субвенциялар мен субсидиялар беру;

Бюджеттік несиелер беру;

Облыстық бюджетті атқару кезінде туындайтын уақытша қолма-қол ақша олқылықтарын жабуға бюджеттік кредиттер беру. Өңірлерді ең төменгі бюджеттік қамтамасыз ету деңгейін теңестіру үшін федералдық бюджеттен қаржылық көмек Ресей Федерациясының Федералдық қазынашылығы арқылы аймақтық бюджетті атқару туралы келісімге қол қойылған жағдайда көрсетіледі. Барлық бюджеттер борыштық мiндеттемелердi сөзсiз орындаумен ең төменгi мемлекеттiк әлеуметтiк стандарттарды қамтамасыз етуге байланысты шығыстарды басымдықпен қаржыландыру қағидаты негiзiнде жасалады және орындалады. Ең төменгi мемлекеттiк әлеуметтiк стандарттарды бюджеттiк қамтамасыз етудiң ең төменгi деңгейiнде қаржыландыру қамтамасыз етiлгенге дейiн бюджет жобасына ең төменгi мемлекеттiк әлеуметтiк әлеуметтiк деңгейге қол жеткiзумен байланысты емес шығыстарды (ал бюджеттi атқару кезiнде шығыстарды қаржыландыруға болмайды) қамтуға болмайды. нормативтер немесе борыштық мiндеттемелердi сөзсiз орындай отырып, басқаларды жеткiлiксiз қаржыландырумен ең төмен деңгейден жоғары белгiлi бiр мемлекеттiк әлеуметтiк стандарттарды қаржыландыруды қамтамасыз ететiн шығыстар. Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің бюджеттеріне субвенциялар мен субсидиялар нысаналы шығыстарды (федералдық мақсатты бағдарламалар бойынша шығыстар, күрделі шығыстар, Ресей Федерациясының бюджет жүйесінің басқа деңгейлерінің бюджеттерінен аударылатын шығыстар және басқа да мақсатты) қаржыландыру үшін беріледі. шығыстар). Оларды беру және есептеу тәртібі арнайы федералдық заңмен немесе келесі қаржы жылына арналған бюджетпен анықталады.