Federalinio biudžeto deficito ribinės vertės. Dėl vietos biudžeto deficito dydžio nustatymo tvarkos Maksimalus regionų biudžeto biudžeto deficito dydis

Biudžeto deficitas yra išlaidų perviršis virš pajamų. Biudžetų subalansavimas visais lygmenimis yra būtina fiskalinės politikos sąlyga.

Dalyvaujant biudžeto deficitas pirminis finansavimas priklauso nuo išlaidų, įtrauktų į einamųjų išlaidų biudžetą. Federalinio biudžeto biudžeto deficito dydis negali viršyti bendros biudžeto investicijų ir išlaidų Rusijos Federacijos valstybės skolai aptarnauti atitinkamais finansiniais metais.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficito dydis negali viršyti 15% steigiamojo subjekto biudžeto pajamų, neįskaitant finansinės paramos iš federalinio biudžeto.

Patvirtintas vietos biudžeto biudžeto deficito dydis reglamentas Vietos savivaldos atstovaujamoji institucija negali viršyti 10% vietos biudžeto pajamų, neįskaitant finansinės paramos iš federalinio biudžeto ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto.

Jei vykdant biudžetą viršijamas maksimalus deficito lygis arba smarkiai sumažėja pajamos iš biudžeto pajamų šaltinių, įvedamas išlaidų sekvestravimo mechanizmas, kurį sudaro proporcingas valdžios sektoriaus išlaidų mažinimas (5, 10). , 15 ir tt procentų) kas mėnesį visiems biudžeto straipsniams per likusį einamųjų fiskalinių metų laiką. Saugomiems gaminiams netaikoma sekvestracija.

Paskolos iš Rusijos banko, taip pat Rusijos banko įsigyjami Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, savivaldybių skoliniai įsipareigojimai jų pradinio padavimo metu negali būti biudžeto deficito finansavimo šaltiniai.

Federalinio biudžeto biudžeto deficito finansavimo šaltiniai yra šie:

1. vidinius šaltinius tokiomis formomis: paskolos, gautos iš kredito įstaigos Rusijos Federacijos valiuta; vyriausybės paskolos, teikiamos išleidžiant vertingų popierių Rusijos Federacijos vardu; biudžeto paskolos ir biudžetinės paskolos, gautos iš kitų biudžeto sistemos lygių biudžetų; pajamos iš valstybei nuosavybės teise priklausančio turto pardavimo; perteklinių pajamų, viršijančių išlaidas valstybės rezervams ir rezervams, suma; lėšų likučių pokyčiai federalinio biudžeto lėšoms apskaityti skirtose sąskaitose;
2. išoriniai šaltiniai tokiomis formomis: vyriausybės paskolos, suteiktos užsienio valiuta, išleidžiant vertybinius popierius Rusijos Federacijos vardu; užsienio vyriausybių, bankų ir firmų, tarptautinių finansinių organizacijų paskolos, suteiktos užsienio valiuta.

Papildomos lėšos

Valstybės paskola atspindi kreditinius santykius dėl valstybės laikinai laisvų įmonių, organizacijų ir gyventojų lėšų sutelkimo grąžinimo pagrindu valstybės išlaidoms finansuoti.
Paskolos davėjas yra fiziniai ir juridiniai asmenys, paskolos gavėja – valstybė, atstovaujama jos organų.

Valstybė pritraukia papildomų finansinių išteklių parduodama obligacijas ir kitus valstybės vertybinius popierius finansų rinkoje. Ši kredito forma leidžia valstybei pritraukti papildomų finansinių išteklių biudžeto deficitui padengti, nevykdant šiems tikslams emisijos.

Valstybės kreditas taip pat naudojamas pinigų apyvartai šalyje stabilizuoti.

Valstybės paskolų klasifikacija:

1. Priklausomai nuo skolininko, vyriausybės paskolos skirstomos į centrinės valdžios ir vietos valdžios paskolas.
2. Valstybės vietoje. kreditas gali būti vidinis ir išorinis.
3. Pagal traukos sąlygas: trumpalaikis (iki metų); vidutinės trukmės (nuo vienerių iki 5 metų); ilgas terminas.

Valstybės paskolos dydis įskaičiuojamas į šalies valstybės skolos sumą.

1. Nustatomas kitų finansinių metų ir kiekvienų planavimo laikotarpio metų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficitas, kitų finansinių metų (kitų finansinių metų ir kiekvienų planavimo laikotarpio metų) vietos biudžeto deficitas. atitinkamo biudžeto įstatymu (sprendimu), laikantis šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų apribojimų.

2. Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžeto deficitas neturi viršyti 15 procentų patvirtintos bendros metinės Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžeto pajamų apimties, neįskaitant patvirtintų neatlygintinų pajamų dydžio.

Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto, kuriam įgyvendinamos šio kodekso 130 straipsnio 4 dalyje numatytos priemonės, biudžeto deficitas neturi viršyti 10 procentų patvirtintos bendros steigiamojo vieneto metinės biudžeto pajamų apimties. Rusijos Federacijos, išskyrus patvirtintą neatlygintinų kvitų sumą.

Tuo atveju, jei Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatyme dėl biudžeto, kaip Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficito finansavimo šaltinių, būtų patvirtintos pajamos, gautos pardavus akcijas ir kitas dalyvavimo kapitale formas. Rusijos Federaciją steigiančio subjekto ir (arba) sąskaitų likučių, skirtų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto lėšų apskaitai, sumažinimas, įskaitant Rusijos Federaciją sudarančio subjekto rezervo fondo išteklius, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficitas gali viršyti šioje dalyje nustatytas ribas, neviršijant šių įplaukų sumos ir lėšų likučių sumažėjimo sąskaitose, skirtose Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto lėšoms apskaityti, įskaitant Rusijos Federaciją sudarančio subjekto fondą.

3. Vietos biudžeto deficitas neturi viršyti 10 procentų patvirtintos bendros metinės vietos biudžeto pajamų apimties, neįskaitant patvirtintų neatlygintinų pajamų ir (ar) mokesčių įplaukų pagal papildomus atskaitymus sumos.

Savivaldybės dariniui, kuriai įgyvendinamos šio Kodekso 136 straipsnio 4 dalyje numatytos priemonės, biudžeto deficitas neturi viršyti 5 procentų patvirtintos bendros metinės vietos biudžeto pajamų apimties, neįskaitant patvirtintos neatlygintinų pajamų apimties. mokestinių pajamų kvitai ir (ar) įplaukos pagal papildomų atskaitų tarifus.

Savivaldybės formavimo atstovaujamojo organo savivaldybės teisės aktu patvirtinus dėl biudžeto, kaip dalį vietos biudžeto deficito finansavimo šaltinių, pajamos, gautos parduotos savivaldybei nuosavybės teise priklausančio kapitalo akcijos ir kitos dalyvavimo formos. formuojant ir (ar) mažinant lėšų likučius sąskaitose, skirtose vietos biudžeto lėšoms apskaityti, vietinio biudžeto deficitas gali viršyti šioje dalyje nustatytas ribas, neviršijant nurodytų įplaukų ir sumažėjus lėšų likučiams sąskaitose. vietos biudžeto lėšų apskaitai.

4. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficitas, vietinio biudžeto deficitas, suformuotas pagal atitinkamo biudžeto vykdymo metinės ataskaitos duomenis, turi atitikti šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytus apribojimus. .

Atitinkamo biudžeto vykdymo metinės ataskaitos duomenimis, šiame straipsnyje nustatytų ribų viršijimas yra Rusijos Federacijos biudžeto įstatymų pažeidimas ir užtraukia šiame kodekse numatytų prievartos priemonių taikymą. Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktai.

5. Rusijos Federacijos centrinio banko kreditai, taip pat Rusijos Federacijos centrinio banko vykdomas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės vertybinių popierių, savivaldybių vertybinių popierių įsigijimas jų platinimo metu negali būti finansavimo šaltiniais. atitinkamo biudžeto.

Biudžeto deficitas- biudžeto būklė, kuriai būdingas biudžete numatytų išlaidų įsipareigojimų apimčių perviršis, viršijantis jame planuojamas įplaukas, ir dėl to susidaro neigiamas biudžeto balansas.

Biudžeto deficitas turi būti subalansuotas, tam yra nemažai specialių metodų.

Deficito arba pertekliaus susidarymo mechanizmas valstybės biudžeto gali būti pavaizduotas taip (31 pav.):

• Subalansuota biudžetas – biudžeto pajamų ir išlaidų lygybė.
• Trūkumas biudžetas yra išlaidų perviršis virš jo pajamų.
• Perteklius biudžetas – biudžeto pajamų perviršis virš išlaidų.

Biudžeto deficito atsiradimas nėra ideali situacija. Biudžeto deficito dengimas atliekami specialiais finansiniais metodais:

• papildomo () išleidimas į apyvartą;
• vyriausybės paskolų obligacijų išleidimas (vidaus skola);
• finansavimas ir skolinimas kitoms valstybėms ().

Viskas šaltiniai biudžeto deficito finansavimą galima pavaizduoti taip (32 pav.):

Valstybės biudžeto deficitas yra šalies ekonomikos „blogos sveikatos“ rodiklis. Jis turi būti atsiskaitomas mažinimo kryptimi.

• pertvarka siekiant padidinti jos efektyvumą;
• valstybės išorės skolos restruktūrizavimas;
• biudžeto lėšų panaudojimo kontrolės stiprinimas;
• biudžeto išlaidų mažinimas subsidijoms nuostolingoms pramonės šakoms;
• racionalizuoti esamą socialinių pašalpų sistemą.

Biudžeto perteklius

Labai retai sudarant biudžetą susidaro priešinga biudžeto deficito būsena – jo perteklius, tai yra pajamų perviršis virš išlaidų.

Jei šalyje eilę metų yra biudžeto deficitas, tai pirmas žingsnis jį reguliuoti – sukurti biudžeto perteklių arba plėtoti galimybes sumažinti ilgalaikį deficitą.

Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas „pirminio pertekliaus“ sąvokai. Ši sąvoka naudojama vertinant valstybės skolos mažinimo galimybes.

Pirminis perteklius reiškia, kad biudžeto pajamos atėmus skolintas paskolas turėtų viršyti išlaidas, sumažintas paslaugos dydžiu (palūkanos ir pagrindinės sumos grąžinimas).

Pirminis perteklius rodo, kad dalis biudžeto pajamų skiriama valstybės skolai padengti (t. y. biudžeto pajamos atėmus paskolas yra didesnės nei biudžeto išlaidos atėmus mokėjimus už valstybės skolą).

Iš tikrųjų tai reiškia:

DB – K> RB – OGD,

• DB- valstybės biudžeto pajamos;
• KAM- kreditai ir paskolos;
• RB- valstybės biudžeto išlaidos;
• OGD- paslauga (palūkanų mokėjimas ir skolų kapitalo dalies grąžinimas).

Biudžeto pertekliaus atveju, sudarydami biudžetą pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 88 straipsnį, turėtumėte:

• mažinti pajamų iš valstybės turto pardavimo pritraukimą;
• numatyti biudžeto lėšų kryptį papildomam skolinių įsipareigojimų grąžinimui;
• didinti biudžeto išlaidas, įskaitant dalį pajamų perkeliant į kitų lygių biudžetus.

Galima priemonė yra ir biudžeto mokestinių pajamų mažinimas.

Federalinio biudžeto deficitas ir jo finansavimas

Sudarant ir peržiūrint gali paaiškėti, kad biudžetas bus mažinamas, kai išlaidos viršija pajamas, tai yra deficitas.

Pasaulinėje praktikoje saugiu biudžeto deficito lygiu laikomas jo dydis ne daugiau kaip 3 proc... 1991-1999 metais. Rusijos biudžeto deficitas buvo didelis. 1997 metais susidarė ypač didelis deficitas, todėl įstatymų leidėjas buvo priverstas sekvestruoti biudžeto išlaidas.

Jeigu priimamas kitų metų deficitinis biudžetas, kartu tvirtinami ir biudžeto deficito finansavimo šaltiniai.

• paskolos, gautos iš kredito įstaigų rubliais;
• vyriausybės paskolos, suteiktos išleidžiant vertybinius popierius Rusijos Federacijos vardu;

• vyriausybės paskolos, suteiktos užsienio valiuta, išduodant Rusijos Federacijos vardu;
• paskolos iš užsienio vyriausybių, juridinių asmenų ir tarptautinių finansinių organizacijų užsienio valiuta.

Federalinio biudžeto deficito finansavimo šaltiniai

Biudžeto deficito finansavimas- neigiamo biudžeto balanso dengimas pritraukiant finansinius išteklius per valstybės paskolas ir mažinant valstybės likvidžių finansinių išteklių likutį.

Dalis vidaus finansavimo šaltiniai

• skirtumas tarp lėšų, gautų suteikus vyriausybės paskolas, Rusijos Federacijos vardu išleidžiant vyriausybės vertybinius popierius, kurių nominali vertė nurodoma Rusijos Federacijos valiuta, ir lėšų, skirtų joms grąžinti;
• skirtumas tarp Rusijos Federacijos gautų ir grąžintų biudžetinių paskolų Rusijos Federacijos valiuta, teikiamų federaliniam biudžetui iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų;
• skirtumas tarp Rusijos Federacijos gautų ir grąžintų kredito įstaigų kreditų Rusijos Federacijos valiuta;
• skirtumas tarp Rusijos Federacijos gautų ir grąžintų tarptautinių finansinių organizacijų paskolų Rusijos Federacijos valiuta;
• lėšų likučių pokyčiai federalinio biudžeto lėšoms apskaityti skirtose sąskaitose atitinkamais finansiniais metais;
• kiti federalinio biudžeto deficito vidaus finansavimo šaltiniai (įplaukos pardavus akcijas ir kitas dalyvavimo kapitale formas, pardavus žemės sklypus, valstybines brangiųjų metalų ir brangakmenių atsargas, atėmus mokėjimus už jų įsigijimą; valiutos kursas skirtumai nuo federalinio biudžeto ir pan.).

Dalis išorės finansavimo šaltiniaiĮ federalinio biudžeto deficitą atsižvelgiama:

• skirtumas tarp lėšų, gautų suteikus vyriausybės paskolas, Rusijos Federacijos vardu išleidžiant vyriausybės vertybinius popierius, kurių nominali vertė nurodoma užsienio valiuta, ir lėšų, skirtų joms grąžinti;
• skirtumas tarp Rusijos Federacijos gautų ir grąžintų paskolų užsienio valiuta iš užsienio bankų ir organizacijų, tarptautinių finansinių organizacijų ir užsienio vyriausybių, įskaitant tikslines užsienio paskolas;
• skirtumas tarp Rusijos Federacijos gautų ir grąžintų kredito įstaigų paskolų užsienio valiuta.
• kiti federalinio biudžeto deficito išorės finansavimo šaltiniai (pavyzdžiui, lėšų, skirtų Rusijos Federacijos valstybės garantijoms užsienio valiuta vykdyti, suma).

Biudžeto deficito ribinės vertės

Federalinio biudžeto deficito ribinės vertės

Federalinio biudžeto deficitas, patvirtintas federaliniu įstatymu dėl kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto, negali viršyti federalinio biudžeto ne naftos ir dujų deficito dydžio (pastarojo dydis negali viršyti 4,7 proc. atitinkamais finansiniais metais (nuo 2012 m.) prognozuojamo bendrojo vidaus produkto.

Tvirtinti federalinį biudžetą su deficitu leidžiama tik tuo atveju, jei atitinkamais finansiniais metais prognozuojama naftos kaina neviršija pagal šį kodeksą nustatytos bazinės naftos kainos.

Rusijos Federacijos centrinio banko kreditai, taip pat Rusijos Federacijos centrinio banko vykdomas Rusijos Federacijos vyriausybės vertybinių popierių įsigijimas jų platinimo metu negali būti federalinio biudžeto deficito finansavimo šaltiniai.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ir savivaldybės darinio biudžeto deficito ribinės vertės:

Ribinė vertė regiono biudžeto deficitas Rusijos Federacijos neturėtų viršyti 15% patvirtinta metinė Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto pajamų apimtis, neįskaitant neatlygintinų pajamų.

Tokiu atveju Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, kuriam įgyvendinamos šio Kodekso 130 straipsnio 4 dalyje numatytos priemonės, biudžeto deficito ribinė vertė neturėtų viršyti 10% patvirtintos metinės biudžeto ribos. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto pajamos, neįskaitant neatlygintinų pajamų. Tuo atveju, jei Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymas dėl biudžeto yra dalis Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžeto deficito finansavimo šaltinių, pajamos, gautos pardavus steigėjui priklausančias akcijas, pajus, akcijas Rusijos Federacijos subjektas, taip pat Rusijos Federaciją sudarončiam subjektui nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai ir sumažėjęs lėšų likutis sąskaitose, skirtose Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžeto lėšoms apskaityti, didžiausias Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficitas gali būti patvirtintas neviršijant nurodytų įplaukų ir sąskaitų lėšų likučių sumažinimo, viršijančio šiame punkte nustatytas ribas.

Ribinė vertė savivaldybės biudžeto deficitas neturėtų viršyti 10% patvirtintą savivaldybės biudžeto pajamų metinę apimtį, neįskaitant neatlygintinų ir mokestinių pajamų įplaukų pagal papildomų atskaitų tarifus.

Tuo pačiu savivaldybės formacijos, kuriai taikomos šio Kodekso 136 straipsnio 4 dalyje numatytos priemonės, biudžeto deficito ribinė vertė neturi viršyti 5 procentų patvirtintos metinės biudžeto apimties. savivaldybės formavimo pajamų, neįskaitant neatlygintinų pajamų ir mokesčių įplaukų pagal papildomų atskaitų tarifus.

Savivaldybei atstovaujančios institucijos savivaldybės teisės aktu patvirtinus dėl biudžeto, kaip vietos biudžeto deficito finansavimo šaltinių, pajamų, gautų pardavus savivaldybei nuosavybės teise priklausančias akcijas, pajus, pajus, suma, taip pat savivaldybei nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus ir mažinančius lėšų likutį sąskaitoms, skirtoms vietos biudžeto lėšų apskaitai, gali būti tvirtinamas maksimalus vietos biudžeto deficito dydis nurodytų įplaukų ribose ir sąskaitų likučių sumažinimas viršijant ribas. nustatyta šioje dalyje.

14 skyrius. Biudžeto deficitas ir jo padengimo šaltiniai. Valstybės ir savivaldybių skolos

14.1. Biudžeto deficitas ir jo padengimo šaltiniai

Biudžeto deficitas – išlaidų perviršis virš atitinkamo lygio pajamas. Kitaip tariant, tokia situacija, kai tvirtinant biudžetą dalis išlaidų neturi pajamų šaltinių. Tačiau tai nereiškia, kad šaltiniai neatsiras ir ateityje, vykdant biudžetą.

Biudžeto kodeksas nustato, kad jei kitų metų biudžetas su deficitu priimamas federaliniu įstatymu, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymu arba vietos valdžios institucijos norminiu aktu, tvirtinami biudžeto deficito finansavimo šaltiniai. .

Kodeksas taip pat nustato viršutines biudžeto deficito ribas kiekvienam biudžeto sistemos lygiui.

Federalinio biudžeto deficito dydis negali viršyti bendros biudžeto investicijų ir išlaidų Rusijos Federacijos valstybės skolai aptarnauti.

Didžiausias Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžeto deficito dydis yra susijęs su pajamų dydžiu ir negali viršyti 15 procentų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto pajamų apimties, neįskaitant paramos iš federalinio biudžeto.

Vietos biudžeto deficito dydis negali viršyti 10 procentų vietos biudžeto pajamų, neįskaitant paramos iš federalinio biudžeto ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto.

Be to, kodekse yra dar vienas apribojimas, pagal kurį einamosios Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių biudžetų išlaidos negali viršyti atitinkamo biudžeto pajamų dydžio. Vadinasi, einamosios išlaidos, viena vertus, turėtų būti teikiamos pajamomis, o iš kitos pusės – jų apimtys turi būti nustatomos formuojant biudžetus, atsižvelgiant į planuojamas pajamų apimtis.

Federaliniu lygiu deficitas nustatomas tiek bendrai, tiek procentais nuo bendrojo vidaus produkto (BVP). V pastaraisiais metais federalinis biudžetas tvirtinamas be deficito ir net su pajamų perviršiu virš išlaidų

2003 m. federalinis biudžetas buvo patvirtintas 2 trln. 345,6 milijardo rublių, o pajamas - 2 trilijonus. 417,7 milijardo rublių. Pajamų perviršis virš išlaidų yra 72 milijardai 150 milijonų rublių. Tuo pačiu metu BVP apimtis prognozuojama 13 trln. 50 milijardų rublių, infliacija (vartotojų kainos) 10-12 proc. 2003 m. pajamų viršijimą, viršijantį išlaidas, planuojama paskirstyti taip: valstybės skolai grąžinti bus skirta 51,4 mlrd., o finansiniam rezervui papildyti – 20,7 mlrd.

Finansinis rezervas – tai lėšos, sukauptos valstybės skolai padengti vėlesniais metais.

Remiantis mūsų sąlyginio subjekto Rusijos Federacijos, kurioje gyvena 800 tūkstančių žmonių, pavyzdžiu, biudžeto parametrai yra maždaug tokie: išlaidos nustatomos 4 milijardų 643 milijonų rublių, o pajamos - 4 milijardai 418 milijonų rublių. rublių. Patvirtintas deficitas yra 224,7 mln. rublių, tai yra 15 procentų biudžeto pajamų, neįskaitant paramos iš federalinio biudžeto, arba 4,8 procento visų biudžeto išlaidų.

Remdamiesi savivaldybės subjekto pavyzdžiu, svarstysime galimų kaštų parametrų nustatymo tvarką. Savivaldybės – miesto, kuriame gyvena apie 100 tūkstančių gyventojų – pajamos siekia 320 milijonų rublių. Atsižvelgiant į biudžeto kodekso reikalavimus, deficitas negali viršyti 10 procentų pajamų, t.y. sieks 32 milijonus rublių. Finansinė parama iš kitų lygių biudžetų yra 100 milijonų rublių. Vadinasi, konkrečios savivaldybės biudžeto išlaidos turėtų būti nustatomos tokia suma:

Pvz. = Doh. savo + Doh. fin. pom. + Numatytas. = 320 + 100 + 32 = 452 milijonai rublių.

Jei planuojamų išlaidų apimtis viršys tam tikrą aukščiau nurodytą sumą, vietos savivalda turės arba sumažinti išlaidas kai kuriems punktams, arba rasti papildomų pajamų savivaldybės lygmeniu.

Aukščiau jau buvo pažymėta, kad jei biudžetas priimamas su deficitu, jo finansavimo šaltiniai turi būti nustatyti biudžeto tvirtinimo dokumente.

Išskirtos dvi federalinio biudžeto finansavimo deficito šaltinių grupės: išorinis ir vidinis.

Išoriniai šaltiniai apibrėžiami tokiomis formomis:

Vyriausybės paskolos, suteiktos užsienio valiuta, išleidžiant vertybinius popierius Rusijos Federacijos vardu;

Paskolos iš užsienio vyriausybių, bankų ir firmų, tarptautinių finansinių organizacijų, suteiktos užsienio valiuta, pritrauktos Rusijos Federacijos.

Vidiniai deficito finansavimo šaltiniai apibrėžiami taip:

Paskolos, kurias Rusijos Federacija gavo iš kredito įstaigų Rusijos Federacijos valiuta;

Vyriausybės paskolos, suteiktos išleidžiant vertybinius popierius Rusijos Federacijos vardu;

Biudžetinės paskolos ir biudžetinės paskolos, gautos iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygių biudžetų;

Pajamos iš federalinio turto pardavimo;

Pajamų perviršio virš išlaidų valstybės rezervams ir rezervams suma;

Lėšų, skirtų federalinio biudžeto lėšų apskaitai, likučių pokyčiai.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto deficito finansavimo šaltiniai šiek tiek skiriasi nuo federalinio lygio ir susideda tik iš vidinių šaltinių tokiomis formomis:

Vyriausybės paskolos, teikiamos išleidžiant vertybinius popierius Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vardu;

Biudžetinės paskolos ir biudžetinės paskolos, gautos iš kitų biudžeto sistemos lygių biudžetų;

Paskolos, gautos iš kredito įstaigų;

Pajamos, gautos pardavus Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybei priklausantį turtą;

Lėšų likučių pasikeitimai sąskaitose, skirtose Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto lėšoms apskaityti.

Savivaldybių lygmeniu biudžeto deficito finansavimo šaltiniai pagal formas praktiškai nesiskiria nuo šaltinių, nustatytų Rusijos Federaciją sudarončiam subjektui:

Savivaldybės paskolos, teikiamos išleidžiant savivaldybės vertybinius popierius savivaldybės vardu;

Paskolos, gautos iš kredito įstaigų;

Biudžetinės paskolos ir biudžetinės paskolos, gautos iš kitų lygių biudžetų;

Pajamos, gautos pardavus savivaldybės turtą;

Vietos biudžeto lėšų apskaitai skirtų sąskaitų lėšų likučių pokyčiai.

Praktikoje pagrindiniai biudžeto deficito finansavimo šaltiniai steigiamojo subjekto ir savivaldybės lygmeniu yra biudžeto paskolos ir paskolos iš komercinių organizacijų. Paskolos nebuvo plačiai naudojamos. Turto pardavimas yra šaltinis, kuris jį parduodant linkęs mažėti ir dėl to yra galutinis.

Jeigu kitų fiskalinių metų biudžetas priimamas su deficitu, biudžeto deficito finansavimo šaltiniai tvirtinami atitinkamu sprendimu. Jeigu kitų finansinių metų biudžetas priimamas be deficito, atitinkamu biudžeto sprendimu gali būti numatytas lėšų pritraukimas iš biudžeto deficito finansavimo šaltinių biudžeto išlaidoms finansuoti neviršijant skolos grąžinimo išlaidų. Regiono biudžeto deficito dydis, patvirtintas Federaciją sudarančio subjekto įstatyme dėl atitinkamų metų biudžeto, negali viršyti 15% regiono biudžeto pajamų, neįskaitant finansinės paramos iš federalinio biudžeto. Atitinkamų metų biudžete patvirtinus turto pardavimo pajamų sumą, didžiausias regiono biudžeto deficito dydis gali viršyti 15% ribą, bet ne daugiau kaip pajamų, gautų pardavus turtą, suma. nuosavybė. Regiono valstybės skola yra visiškai ir besąlygiškai užtikrinta visu turtu, priklausančiu Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui, kuris yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto iždas. Regiono skoliniai įsipareigojimai grąžinami skolinimosi sąlygose nustatytais terminais ir negali viršyti 30 metų. Didžiausia Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos apimtis neturėtų viršyti atitinkamo biudžeto pajamų dydžio, neįskaitant finansinės paramos iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygių biudžetų.

2.6 Finansinė parama iš federalinio biudžeto

Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas nustato šias finansinės paramos teikimo regioniniams biudžetams iš federalinio biudžeto formas:

Subsidijų skyrimas regionų minimalaus biudžeto aprūpinimo lygiui išlyginti;

Subsidijų ir subsidijų teikimas tam tikroms tikslinėms išlaidoms finansuoti;

Biudžetinių paskolų suteikimas;

Biudžetinių paskolų suteikimas laikiniems pinigų trūkumams, atsirandantiems vykdant regiono biudžetą, padengti. Finansinė pagalba iš federalinio biudžeto, siekiant suvienodinti regionų minimalaus biudžeto atidėjimo lygį, teikiama tik pasirašius susitarimą dėl regiono biudžeto vykdymo per Rusijos Federacijos federalinį iždą. Visi biudžetai sudaromi ir vykdomi vadovaujantis prioritetinio išlaidų, susijusių su minimalių valstybės socialinių standartų užtikrinimu, besąlygišku skolinių įsipareigojimų vykdymu, finansavimo principu. Kol neužtikrintas minimalių valstybės socialinių standartų finansavimas minimalaus biudžeto atidėjimo lygmeniu, į biudžeto projektą negali būti įtrauktos išlaidos (o kai biudžetas vykdomas – negali būti finansuojamos išlaidos), nesusijusios su minimalaus valstybės lygio pasiekimu. socialiniai standartai, arba išlaidos, kuriomis finansuojami tam tikri valstybiniai socialiniai standartai, viršijantys minimalų lygį, o kitų nepakankamai finansuojami besąlygiškai vykdant skolinius įsipareigojimus. Subsidijos ir subsidijos į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus skiriamos tikslinio pobūdžio išlaidoms finansuoti (išlaidos federalinėms tikslinėms programoms, kapitalo išlaidos, išlaidos, pervedamos iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygių biudžetų, ir kitos tikslinės išlaidos). Jų teikimo ir apskaičiavimo tvarką nustato specialus federalinis įstatymas arba kitų finansinių metų biudžetas.