Federālā budžeta deficīta robežvērtības. Par pašvaldību budžeta deficīta apmēra noteikšanas kārtību Maksimālais budžeta deficīta apmērs reģionālā budžetam

Budžeta deficīts ir izdevumu pārsniegums pār ienākumiem. Budžetu sabalansēšana visos līmeņos ir fiskālās politikas priekšnoteikums.

Budžeta deficīta klātbūtnē primārais finansējums tiek pakļauts kārtējo izdevumu budžetā iekļautajiem izdevumiem. Federālā budžeta deficīta lielums nedrīkst pārsniegt kopējo budžeta investīciju apjomu un izdevumus Krievijas Federācijas valsts parāda apkalpošanai attiecīgajā finanšu gadā.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīta lielums nedrīkst pārsniegt 15% no veidojošās vienības budžeta ieņēmumu apjoma, neskaitot finansiālo palīdzību no federālā budžeta.

Vietējā budžeta budžeta deficīta apmērs, kas apstiprināts ar vietējās pašvaldības pārstāvniecības normatīvo aktu, nedrīkst pārsniegt 10% no vietējā budžeta ieņēmumu apjoma, neskaitot finansiālo palīdzību no federālā budžeta un valsts budžeta. Krievijas Federācijas veidojošā vienība.

Ja budžeta izpildes procesā tiek pārsniegts maksimālais deficīta līmenis vai būtiski samazinās ieņēmumi no budžeta ieņēmumu avotiem, tad tiek ieviests izdevumu sekvesterizācijas mehānisms, kas sastāv no valsts izdevumu proporcionāla samazinājuma (par 5, 10). , 15 un tā tālāk procenti) katru mēnesi visām budžeta pozīcijām kārtējā fiskālā gada atlikušajā laikā. Aizsargātie izstrādājumi nav pakļauti sekvestrācijai.

Aizdevumi no Krievijas Bankas, kā arī Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību parādsaistību iegāde Krievijas Bankai to sākotnējās izvietošanas laikā nevar būt budžeta deficīta finansēšanas avoti.

Federālā budžeta budžeta deficīta finansēšanas avoti ir:

1. iekšējie avoti šādās formās: aizdevumi, kas saņemti no kredītiestādēm Krievijas Federācijas valūtā; valdības aizdevumi, ko izsniedz, emitējot vērtspapīrus Krievijas Federācijas vārdā; budžeta aizdevumi un budžeta aizdevumi, kas saņemti no citu budžeta sistēmas līmeņu budžetiem; ieņēmumi no valstij piederošā īpašuma pārdošanas; ienākumu pārsnieguma summa pār izdevumiem valsts rezervēm un rezervēm; naudas līdzekļu atlikumu izmaiņas federālā budžeta līdzekļu uzskaites kontos;
2. ārējie avoti šādos veidos: valdības aizdevumi ārvalstu valūtā, emitējot vērtspapīrus Krievijas Federācijas vārdā; ārvalstu valdību, banku un firmu, starptautisko finanšu organizāciju aizdevumi ārvalstu valūtā.

Papildu līdzekļi

Valsts aizdevums atspoguļo kredītattiecības par valsts uz laiku brīvo uzņēmumu, organizāciju un iedzīvotāju līdzekļu mobilizāciju uz atmaksas pamata valsts izdevumu finansēšanai.
Aizdevējs ir fiziskas un juridiskas personas, aizņēmējs ir valsts, kuru pārstāv tās institūcijas.

Papildu finanšu resursus valsts piesaista, pārdodot finanšu tirgū obligācijas un citus valsts vērtspapīrus. Šī kredīta forma ļauj valstij piesaistīt papildu finanšu līdzekļus budžeta deficīta segšanai, neīstenojot emisiju šiem mērķiem.

Valsts kredīts tiek izmantots arī naudas aprites stabilizēšanai valstī.

Valsts aizdevumu klasifikācija:

1. Atkarībā no aizņēmēja valsts aizdevumi tiek iedalīti centrālās valdības un pašvaldību aizdevumos.
2. Valsts atrašanās vietā. kredīts var būt iekšējs un ārējs.
3. Pēc piesaistes nosacījumiem: īstermiņa (līdz gadam); vidēja termiņa (no viena līdz 5 gadiem); ilgtermiņa.

Valsts aizdevuma apmērs ir iekļauts valsts valsts parāda summā.

1. Tiek noteikts Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīts nākamajam finanšu gadam un katram plānošanas perioda gadam, vietējā budžeta deficīts nākamajam finanšu gadam (nākamajam finanšu gadam un katram plānošanas perioda gadam). ar likumu (lēmumu) par attiecīgo budžetu, ievērojot šā panta otrajā un trešajā daļā noteiktos ierobežojumus.

2. Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīts nedrīkst pārsniegt 15 procentus no Krievijas Federācijas veidojošās vienības apstiprinātajiem kopējiem gada budžeta ieņēmumiem, neskaitot apstiprināto bezatlīdzības ieņēmumu apjomu.

Krievijas Federācijas veidojošai vienībai, attiecībā uz kuru tiek īstenoti šā kodeksa 130. panta 4. punktā paredzētie pasākumi, budžeta deficīts nedrīkst pārsniegt 10 procentus no veidojošās vienības apstiprinātā gada budžeta ieņēmumu kopapjoma. Krievijas Federācijas, izņemot apstiprināto bezatlīdzības kvīšu summu.

Gadījumā, ja Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums par budžetu kā daļu no Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīta finansēšanas avotiem apstiprina ieņēmumus no akciju pārdošanas un citiem līdzdalības veidiem piederošajā kapitālā. Krievijas Federācijas veidojošās vienības veikts, un (vai) līdzekļu atlikumu samazinājums kontos Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta līdzekļu uzskaitei, ieskaitot Krievijas Federācijas veidojošās vienības Rezerves fonda līdzekļus Federācija, Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīts var pārsniegt šajā punktā noteiktos ierobežojumus šo ieņēmumu apmērā un naudas līdzekļu atlikumu samazinājuma kontos Krievijas Federāciju veidojošās vienības budžeta līdzekļu uzskaitei. Federācija, ieskaitot Krievijas Federāciju veidojošās vienības Rezerves fonda līdzekļus.

3. Vietējā budžeta deficīts nedrīkst pārsniegt 10 procentus no apstiprinātā gada vietējā budžeta ieņēmumu kopapjoma, neskaitot apstiprināto bezatlīdzības ieņēmumu un (vai) nodokļu ieņēmumu apmēru pēc papildu atskaitījumiem.

Pašvaldībai, attiecībā uz kuru tiek īstenoti šā kodeksa 136.panta ceturtajā daļā paredzētie pasākumi, budžeta deficīts nedrīkst pārsniegt 5 procentus no apstiprinātā gada kopējā vietējā budžeta ieņēmumu apjoma, neieskaitot apstiprināto bezatlīdzības ieņēmumu apjomu. un (vai) nodokļu ieņēmumu ieņēmumi saskaņā ar papildu atskaitījumu likmēm.

Gadījumā, ja pašvaldības tiesību akts ir apstiprināts pašvaldības veidojuma pārstāvniecības institūcijai par budžetu, kā daļu no vietējā budžeta deficīta finansēšanas avotiem, ieņēmumus no akciju pārdošanas un citiem līdzdalības veidiem kapitālā, kas pieder pašvaldībai. pašvaldību veidošanā un (vai) samazinot līdzekļu atlikumus kontos pašvaldību budžeta līdzekļu uzskaitei, vietējā budžeta deficīts var pārsniegt šajā punktā noteiktās robežas, šo ieņēmumu un kontu līdzekļu atlikumu samazinājuma ietvaros. vietējā budžeta līdzekļu uzskaitei.

4. Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficītam, vietējā budžeta deficītam, kas veidojas saskaņā ar gada pārskata datiem par attiecīgā budžeta izpildi, jāatbilst šī panta 2. un 3. punktā noteiktajiem ierobežojumiem. .

Šajā pantā noteikto ierobežojumu pārsniegšana saskaņā ar gada pārskata par attiecīgā budžeta izpildi datiem ir Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktu pārkāpums un nozīmē šajā kodeksā paredzēto izpildes pasākumu piemērošanu par pārkāpumu. Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktiem.

5. Krievijas Federācijas Centrālās bankas kredīti, kā arī Krievijas Federācijas Centrālās bankas veiktā Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts vērtspapīru iegāde, pašvaldību vērtspapīri to izvietošanas laikā nevar būt avoti finanšu deficīta finansēšanai. atbilstošo budžetu.

Budžeta deficīts- budžeta stāvoklis, kam raksturīgs budžetā paredzēto izdevumu saistību apjoma pārsniegums pār tajā plānoto ieņēmumu apjomu un kas izraisa negatīvas budžeta bilances veidošanos.

Budžeta deficīts ir jāsabalansē, tam ir vairākas īpašas metodes.

Valsts budžeta deficīta vai pārpalikuma veidošanās mehānismu var attēlot šādi (31. att.):

• Līdzsvarots budžets - budžeta ieņēmumu un izdevumu vienlīdzība.
• Deficīts budžets ir izdevumu pārsniegums pār ienākumiem.
• Pārpalikums budžets - budžeta ieņēmumu pārsniegums pār izdevumiem.

Budžeta deficīta rašanās nav ideāla situācija. Budžeta deficīta segšana veic ar īpašām finanšu metodēm:

• papildu ();
• valsts aizdevuma obligāciju emisija (iekšējais parāds);
• finansējums un kreditēšana citām valstīm ().

Viss avoti valsts budžeta deficīta finansēšanu var attēlot šādi (32. att.):

Valsts budžeta deficīts ir tautsaimniecības "sliktas veselības" rādītājs. Tas ir pakļauts norēķiniem samazināšanas virzienā.

• reorganizāciju, lai palielinātu tās efektivitāti;
• valsts ārējā parāda restrukturizācija;
• kontroles pastiprināšana pār budžeta līdzekļu izlietojumu;
• budžeta izdevumu samazināšana subsīdijām nerentablām nozarēm;
• esošās sociālo pabalstu sistēmas sakārtošana.

Budžeta pārpalikums

Ārkārtīgi reti, veidojot budžetu, veidojas pretējs budžeta deficīta stāvoklis - tā pārpalikums, tas ir, ienākumu pārsniegums pār izdevumiem.

Ja valstī vairākus gadus ir budžeta deficīts, tad pirmais solis tā regulēšanā ir budžeta pārpalikuma radīšana vai ilgtermiņa deficīta samazināšanas iespēju attīstīšana.

Īpaša uzmanība jāpievērš jēdzienam "primārais pārpalikums". Šo jēdzienu izmanto, izvērtējot valsts parāda samazināšanas iespējas.

Primārais pārpalikums nozīmē, ka budžeta ieņēmumiem mīnus aizņemtie kredīti jāpārsniedz izdevumi, kas samazināti par pakalpojuma summu (procenti un pamatsummas atmaksa).

Primārais pārpalikums liecina, ka daļa budžeta ieņēmumu tiek novirzīta valsts parāda atmaksai (t.i., budžeta ieņēmumi mīnus kredīti ir lielāki nekā budžeta izdevumi mīnus maksājumi par valsts parādu).

Patiesībā tas nozīmē sekojošo:

DB - K> RB - OGD,

• DB- valsts budžeta ieņēmumi;
• UZ- aizdevumi;
• RB- valsts budžeta izdevumi;
• OGD- pakalpojums (procentu maksājums un parādu kapitāla daļas atmaksa).

Budžeta pārpalikuma gadījumā, sastādot budžetu saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 88. pantu, jums vajadzētu:

• samazināt ienākumu piesaisti no valsts īpašuma pārdošanas;
• paredz budžeta līdzekļu novirzīšanu parāda saistību papildu dzēšanai;
• palielināt budžeta izdevumus, t.sk., daļu ieņēmumu novirzot citu līmeņu budžetos.

Iespējamais pasākums ir un budžeta nodokļu ieņēmumu samazināšana.

Federālā budžeta deficīts un tā finansēšana

Sastādīšanas un izskatīšanas gaitā var izrādīties, ka budžets tiks samazināts ar izdevumu pārsniegumu pār ieņēmumiem, tas ir, ar deficītu.

Pasaules praksē par drošu budžeta deficīta līmeni tiek uzskatīts tā apjoms ne vairāk kā 3% no... 1991.-1999.gadā. Krievijas budžeta deficīts bija ievērojams. 1997. gadā izveidojās īpaši liels deficīts, un likumdevējs bija spiests piesaistīt budžeta izdevumus.

Ja tiek pieņemts nākamā gada budžets ar deficītu, vienlaikus tiek apstiprināti budžeta deficīta finansēšanas avoti.

• aizdevumi, kas saņemti no kredītiestādēm rubļos;
• valdības aizdevumi, ko izsniedz, emitējot vērtspapīrus Krievijas Federācijas vārdā;

• valdības aizdevumi, kas izsniegti ārvalstu valūtā, izsniedzot Krievijas Federācijas vārdā;
• aizdevumi no ārvalstu valdībām, juridiskām personām un starptautiskajām finanšu organizācijām ārvalstu valūtā.

Federālā budžeta deficīta finansēšanas avoti

Budžeta deficīta finansēšana- negatīvās budžeta bilances segšana, piesaistot finanšu līdzekļus uz valsts aizņēmumu rēķina un samazinot valsts likvīdo finanšu resursu atlikumu.

Kā daļa no vietējā finansējuma avoti

• starpība starp līdzekļiem, kas saņemti no valsts aizdevumu izvietošanas, kas veikta, Krievijas Federācijas vārdā emitējot valsts vērtspapīrus, kuru nominālvērtība ir norādīta Krievijas Federācijas valūtā, un līdzekļiem, kas piešķirti to atmaksai;
• starpība starp Krievijas Federācijas saņemtajiem un atmaksātajiem budžeta aizdevumiem Krievijas Federācijas valūtā, ko federālajam budžetam nodrošina citi Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeti;
• starpība starp Krievijas Federācijas saņemtajiem un atmaksātajiem kredītiestāžu kredītiem Krievijas Federācijas valūtā;
• starpība starp starptautisko finanšu organizāciju aizdevumiem, ko Krievijas Federācija saņēmusi un atmaksājusi Krievijas Federācijas valūtā;
• naudas līdzekļu atlikumu izmaiņas federālā budžeta līdzekļu uzskaites kontos attiecīgajā finanšu gadā;
• citi federālā budžeta deficīta iekšējā finansējuma avoti (ieņēmumi no akciju pārdošanas un citiem līdzdalības veidiem kapitālā, no zemes gabalu pārdošanas, valsts dārgmetālu un dārgakmeņu krājumi, kas samazināti par maksājumiem par to iegādi; valūtas maiņas kurss atšķirības no federālā budžeta utt.).

Kā daļa no ārējiem finansējuma avotiem Tiek ņemts vērā federālā budžeta deficīts:

• starpība starp līdzekļiem, kas saņemti no valsts aizdevumu izvietošanas, kas veikta, Krievijas Federācijas vārdā emitējot valsts vērtspapīrus, kuru nominālvērtība ir norādīta ārvalstu valūtā, un līdzekļiem, kas piešķirti to atmaksai;
• starpība starp Krievijas Federācijas ārvalstu valūtā saņemtajiem un atmaksātajiem aizdevumiem no ārvalstu bankām un organizācijām, starptautiskajām finanšu organizācijām un ārvalstu valdībām, tostarp ārvalstu mērķkredītiem;
• starpība starp Krievijas Federācijas saņemtajiem un atmaksātajiem kredītiestāžu kredītiem ārvalstu valūtā.
• citi federālā budžeta deficīta ārējā finansējuma avoti (piemēram, Krievijas Federācijas valsts garantiju izpildei piešķirto līdzekļu apjoms ārvalstu valūtā).

Budžeta deficīta robežvērtības

Federālā budžeta deficīta robežvērtības

Federālā budžeta deficīts, kas apstiprināts ar federālo likumu par federālo budžetu nākamajam finanšu gadam un plānošanas periodam, nedrīkst pārsniegt federālā budžeta nenaftas un gāzes deficīta apmēru (pēdējā nedrīkst pārsniegt 4,7 procentus no federālā budžeta deficīta). attiecīgajā finanšu gadā prognozētais iekšzemes kopprodukts (kopš 2012.) ..).

Federālā budžeta ar deficītu apstiprināšana ir atļauta tikai tad, ja naftas cenas prognoze attiecīgajam finanšu gadam nepārsniedz bāzes naftas cenu, kas noteikta saskaņā ar šo kodeksu.

Kredīti no Krievijas Federācijas Centrālās bankas, kā arī Krievijas Federācijas Centrālās bankas veiktā Krievijas Federācijas valsts vērtspapīru iegāde to izvietošanas laikā nevar būt federālā budžeta deficīta finansēšanas avoti.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības un pašvaldības veidojuma budžeta deficīta robežvērtības:

Robežvērtība reģionālā budžeta deficīts No Krievijas Federācijas nedrīkst pārsniegt 15% apstiprinātais Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta ieņēmumu gada apjoms, izņemot bezatlīdzības ieņēmumus.

Šajā gadījumā Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīta robežvērtība, attiecībā uz kuru tiek īstenoti šā kodeksa 130. panta 4. punktā paredzētie pasākumi, nedrīkst pārsniegt 10% no apstiprinātā gada apjoma. Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta ieņēmumi, izņemot bezatlīdzības ieņēmumus. Gadījumā, ja Krievijas Federācijas veidojošās vienības likums par budžetu kā daļu no Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīta finansēšanas avotiem, ieņēmumi no dibinātājam piederošo akciju, akciju, akciju pārdošanas. Krievijas Federācijas struktūrvienība, kā arī Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai piederošie zemes gabali un naudas līdzekļu atlikuma samazināšanās kontos Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta līdzekļu uzskaitei, maksimālais Krievijas Federācijas veidojošās vienības lielums. Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficītu var apstiprināt noteikto ieņēmumu robežās un kontos esošo līdzekļu atlikuma samazinājumu, kas pārsniedz šajā punktā noteiktos ierobežojumus.

Robežvērtība pašvaldības budžeta deficīts nedrīkst pārsniegt 10% apstiprināto pašvaldības budžeta ieņēmumu gada apjomu, neņemot vērā bezatlīdzības ieņēmumus un nodokļu ieņēmumu ieņēmumus pēc papildu atskaitījumiem.

Tajā pašā laikā pašvaldības veidojuma, attiecībā uz kuru tiek veikti šā kodeksa 136. panta 4. punktā paredzētie pasākumi, budžeta deficīta maksimālā vērtība nedrīkst pārsniegt 5% no apstiprinātā gada budžeta apjoma. pašvaldības veidojuma ieņēmumi, izņemot bezatlīdzības ieņēmumus un nodokļu ieņēmumus pēc papildu atskaitījumu likmēm.

Gadījumā, ja pašvaldības pārstāvniecības institūcijas pašvaldības tiesību akts apstiprināts par budžetu, kā daļa no vietējā budžeta deficīta finansēšanas avotiem, ieņēmumu summa no pašvaldībai piederošo akciju, paju, paju pārdošanas. , kā arī pašvaldībai piederošajiem zemes gabaliem un samazinot līdzekļu atlikumu kontiem pašvaldību budžeta līdzekļu uzskaitei, noteikto ieņēmumu ietvaros var apstiprināt maksimālo vietējā budžeta deficīta apmēru un kontu atlikumu samazinājumu, kas pārsniedz 2008. gada 1. janvāra 2010. gada 21. jūnija 2010. gada 1. jūnija . punktā noteiktos ierobežojumus.

14. nodaļa. Budžeta deficīts un tā segšanas avoti. Valsts un pašvaldību parāds

14.1. Budžeta deficīts un tā segšanas avoti

Budžeta deficīts - izdevumu pārsniegums pār attiecīgā līmeņa ieņēmumiem. Proti, tā ir situācija, kad, apstiprinot budžetu, daļa izdevumu nav ieņēmumu avoti. Taču tas nenozīmē, ka avoti neparādīsies arī turpmāk, budžeta izpildes gaitā.

Budžeta kodekss nosaka, ka gadījumā, ja ar federālo likumu, Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumu vai pašvaldības iestādes normatīvo aktu tiek pieņemts nākamā gada budžets ar deficītu, budžeta finansēšanas avoti. deficīts ir apstiprināts.

Kodekss nosaka arī budžeta deficīta griestus katram budžeta sistēmas līmenim.

Federālā budžeta deficīta lielums nedrīkst pārsniegt kopējo budžeta investīciju apjomu un izdevumus Krievijas Federācijas valsts parāda apkalpošanai.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības maksimālais budžeta deficīta lielums ir saistīts ar ieņēmumu apjomu un nedrīkst pārsniegt 15 procentus no Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta ieņēmumu apjoma, neskaitot palīdzību no federālā budžeta.

Vietējā budžeta deficīta lielums nedrīkst pārsniegt 10 procentus no vietējā budžeta ieņēmumu apjoma, neskaitot palīdzību no federālā budžeta un Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta.

Turklāt kodeksā ir vēl viens ierobežojums, saskaņā ar kuru Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību budžetu kārtējie izdevumi nedrīkst pārsniegt attiecīgā budžeta ieņēmumu apjomu. Līdz ar to kārtējie izdevumi, no vienas puses, būtu jānodrošina ar ieņēmumiem, no otras puses, to apjomi jānosaka, veidojot budžetus, ņemot vērā plānoto ieņēmumu apjomu.

Federālā līmenī deficīts tiek noteikts gan kopējā izteiksmē, gan procentos no iekšzemes kopprodukta (IKP). Pēdējos gados federālais budžets ir apstiprināts bez deficīta un pat ar ieņēmumu pārsniegumu pār izdevumiem.

2003. gadā federālais budžets tika apstiprināts izdevumiem 2 triljonu apmērā. 345,6 miljardi rubļu un ienākumu izteiksmē 2 triljonu apmērā. 417,7 miljardi rubļu. Ieņēmumu pārsniegums pār izdevumiem tiek noteikts 72 miljardu 150 miljonu rubļu apmērā. Tajā pašā laikā IKP apjoms tiek prognozēts 13 triljonu apmērā. 50 miljardi rubļu, inflācija (patēriņa cenas) 10-12 procenti. Ieņēmumu pārsniegumu pār izdevumiem 2003.gadā plānots sadalīt šādi: valsts parāda dzēšanai tiks novirzīti 51,4 miljardi rubļu, bet finanšu rezerves papildināšanai - 20,7 miljardi rubļu.

Finanšu rezerve ir līdzekļi, kas uzkrāti valsts parāda dzēšanai turpmākajos gados.

Uz mūsu nosacītā subjekta Krievijas Federācijas, kurā dzīvo 800 tūkstoši cilvēku, piemērā, budžeta parametri ir aptuveni šādi: izdevumi tiek noteikti 4 miljardu 643 miljonu rubļu apmērā, bet ieņēmumi - 4 miljardu 418 miljonu apmērā. rubļi. Apstiprinātais deficīts ir 224,7 miljoni rubļu, kas ir 15 procenti no budžeta ieņēmumiem, neskaitot palīdzību no federālā budžeta, jeb 4,8 procenti no kopējiem budžeta izdevumiem.

Izmantojot pašvaldības subjekta piemēru, izskatīsim iespējamo izmaksu parametru noteikšanas kārtību. Pašvaldības – pilsētas ar ap 100 tūkstošiem iedzīvotāju – pašu ieņēmumi sastāda 320 miljonus rubļu. Ņemot vērā budžeta kodeksa prasības, deficīts nevar pārsniegt 10 procentus no ienākumiem, t.i. sastādīs 32 miljonus rubļu. Finansiālā palīdzība no citu līmeņu budžetiem noteikta 100 miljonu rubļu apmērā. Līdz ar to attiecīgās pašvaldības budžeta izdevumi būtu jānosaka šādā apmērā:

Piem. = Doh. pašu + Doh. fin. pom. + Def. = 320 + 100 + 32 = 452 miljoni rubļu.

Ja plānoto izdevumu apjoms pārsniegs noteiktu apmēru, pašvaldībai būs vai nu jāsamazina izdevumi kādām pozīcijām, vai arī jārod papildu ieņēmumi pašvaldības līmenī.

Iepriekš jau tika atzīmēts, ka gadījumā, ja budžets tiek pieņemts ar deficītu, tā finansēšanas avoti ir jānosaka budžeta apstiprināšanas dokumentā.

Federālajam budžetam ir noteiktas divas finansējuma avotu grupas: ārējais un iekšējais.

Ārējie avoti ir definēti šādās formās:

Valsts aizdevumi ārvalstu valūtā, emitējot vērtspapīrus Krievijas Federācijas vārdā;

Ārvalstu valdību, banku un firmu, starptautisko finanšu organizāciju aizdevumi ārvalstu valūtā, ko piesaistījusi Krievijas Federācija.

Iekšējie deficīta finansēšanas avoti ir noteikti šādās formās:

Aizdevumi, ko Krievijas Federācija saņēmusi no kredītiestādēm Krievijas Federācijas valūtā;

Valsts aizdevumi, kas tiek veikti, emitējot vērtspapīrus Krievijas Federācijas vārdā;

Budžeta aizdevumi un budžeta aizdevumi, kas saņemti no citu Krievijas Federācijas budžeta sistēmas līmeņu budžetiem;

Ieņēmumi no federālā īpašuma pārdošanas;

Ieņēmumu pārsnieguma summa pār izdevumiem valsts rezervēm un rezervēm;

Izmaiņas federālā budžeta līdzekļu uzskaites līdzekļu atlikumos.

Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta deficīta finansēšanas avoti nedaudz atšķiras no federālā līmeņa un sastāv tikai no iekšējiem avotiem šādās formās:

Valsts aizdevumi, ko veic, emitējot vērtspapīrus Krievijas Federāciju veidojošas vienības vārdā;

Budžeta aizdevumi un budžeta aizdevumi, kas saņemti no citu budžeta sistēmas līmeņu budžetiem;

No kredītiestādēm saņemtie aizdevumi;

Ieņēmumi no Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts īpašuma pārdošanas;

Izmaiņas naudas līdzekļu atlikumos Krievijas Federāciju veidojošās vienības budžeta līdzekļu uzskaites kontos.

Pašvaldību līmenī budžeta deficīta finansēšanas avoti pēc formas praktiski neatšķiras no avotiem, kas noteikti Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai:

Pašvaldības aizņēmumi, kas veikti, pašvaldības vārdā emitējot pašvaldības vērtspapīrus;

No kredītiestādēm saņemtie aizdevumi;

Budžeta aizdevumi un budžeta aizdevumi, kas saņemti no cita līmeņa budžetiem;

Ieņēmumi no pašvaldības īpašuma pārdošanas;

Izmaiņas līdzekļu atlikumos vietējā budžeta līdzekļu uzskaites kontos.

Praksē galvenie budžeta deficīta finansēšanas avoti subjekta līmenī un pašvaldības līmenī ir budžeta aizdevumi un aizdevumi no komercorganizācijām. Aizdevumi netika plaši izmantoti. Īpašuma pārdošana ir avots, kam ir tendence samazināties, to pārdodot, un rezultātā tā ir galīga.

Ja tiek pieņemts nākamā fiskālā gada budžets ar deficītu, budžeta deficīta finansēšanas avoti tiek apstiprināti ar attiecīgu lēmumu. Ja nākamā saimnieciskā gada budžets tiek pieņemts bez deficīta, attiecīgā budžeta lēmumā var paredzēt līdzekļu piesaisti no budžeta deficīta finansēšanas avotiem budžeta izdevumu finansēšanai parāda atmaksas izmaksu robežās. Reģionālā budžeta deficīta apmērs, kas apstiprināts ar Federācijas veidojošās vienības likumu par attiecīgā gada budžetu, nedrīkst pārsniegt 15% no reģionālā budžeta ieņēmumu apjoma, neskaitot finansiālo palīdzību no federālā budžeta. Ja attiecīgā gada budžetā tiek apstiprināta ieņēmumu summa no īpašuma pārdošanas, reģiona budžeta deficīta maksimālais apmērs var pārsniegt 15% robežu, bet ne vairāk kā par ieņēmumu summu no īpašuma pārdošanas. īpašums. Reģiona valsts parāds ir pilnībā un bez nosacījumiem nodrošināts ar visu īpašumu, kas pieder Krievijas Federāciju veidojošajai vienībai, kas ir Krievijas Federāciju veidojošās vienības valsts kase. Novada parādsaistības tiek dzēstas termiņos, kas noteikti aizņemšanās noteikumos un nedrīkst pārsniegt 30 gadus. Federācijas veidojošās vienības maksimālā valsts parāda summa nedrīkst pārsniegt attiecīgā budžeta ieņēmumu apjomu, izņemot finansiālo palīdzību no citu Krievijas Federācijas budžeta sistēmas līmeņu budžetiem.

2.6.Finansiālā palīdzība no federālā budžeta

Krievijas Federācijas Budžeta kodekss nosaka šādas finansiālās palīdzības sniegšanas formas reģionālajiem budžetiem no federālā budžeta:

Subsīdiju piešķiršana reģionu minimālā budžeta nodrošinājuma līmeņa izlīdzināšanai;

Subsīdiju un subsīdiju piešķiršana noteiktu mērķtiecīgu izdevumu finansēšanai;

Budžeta aizdevumu piešķiršana;

Budžeta aizdevuma piešķiršana, lai segtu pagaidu naudas iztrūkumus, kas rodas, izpildot reģionālo budžetu. Finansiālā palīdzība no federālā budžeta, lai izlīdzinātu reģionu minimālā budžeta nodrošinājuma līmeni, tiek sniegta, ja tiek parakstīts līgums par reģionālā budžeta izpildi ar Krievijas Federācijas Federālās kases starpniecību. Visi budžeti tiek sastādīti un izpildīti, balstoties uz prioritāras izdevumu finansēšanas principu, kas saistīti ar minimālo valsts sociālo standartu nodrošināšanu ar parādsaistību bezierunu izpildi. Kamēr nav nodrošināts valsts minimālo sociālo standartu finansējums minimālā budžeta nodrošinājuma līmenī, budžeta projektā nevar iekļaut izdevumus (un izdevumus nevar finansēt budžeta izpildes laikā), kas nav saistīti ar minimālo valsts sociālo standartu sasniegšanu, vai izdevumi, kas nodrošina finansējumu atsevišķiem valsts sociālajiem standartiem virs minimālā līmeņa ar nepietiekamu finansējumu citiem ar bezierunu parāda saistību izpildi. Subsīdijas un subsīdijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetos tiek nodrošinātas, lai finansētu mērķtiecīgus izdevumus (izdevumi saskaņā ar federālajām mērķprogrammām, kapitālizdevumi, izdevumi, kas pārskaitīti no citu Krievijas Federācijas budžeta sistēmas līmeņu budžetiem, un citi mērķizdevumi). To nodrošināšanas un aprēķināšanas kārtību nosaka īpašs federālais likums vai nākamā finanšu gada budžets.