Nieprawidłowa gwarancja bankowa: kto jest winny i co robić. Zapewnienie wykonania umowy państwowej: unikanie błędów w wykonaniu Błąd w gwarancji bankowej oktmo

W niniejszym artykule rozważymy sytuację, w której klient odmawia przyjęcia gwarancji bankowej jako zabezpieczenia wykonania umowy. W praktyce takie sytuacje zdarzają się dość często i mogą prowadzić do najbardziej przykrych konsekwencji dla wykonawcy.

Co oznacza dla wykonawcy odmowa przyjęcia gwarancji przez klienta? Odpowiedź jest oczywista - nic dobrego. Przed upływem określonego prawem terminu zawarcia umowy wykonawca musi przedstawić kolejną gwarancję bankową (a istnieje duże prawdopodobieństwo, że może nie starczyć na to czasu) lub zapewnić wykonanie umowy w gotówce. Środki można pożyczyć, ale uzyskanie kredytu bankowego na akceptowalnych warunkach w krótkim czasie jest prawie niemożliwe. Oznacza to, że najprawdopodobniej będziesz musiał wnieść do umowy własne środki. A jeśli nie uda się ich znaleźć, wówczas oczekuje się od wykonawcy odmowy zawarcia umowy, wpisu do Rejestru dostawców nieuczciwych i utraty środków wniesionych jako zabezpieczenie wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu. Najbardziej nieprzyjemna z powyższych nie jest nawet utrata pieniędzy i kontraktu, na który liczył wykonawca, ale uszczerbek na reputacji biznesowej firmy, który może okazać się fatalny dla dalszego biznesu.

Jak w takiej sytuacji powinien postąpić potencjalny wykonawca? Eksperci zalecają przede wszystkim zrozumienie przyczyn, które skłoniły klienta do odmowy przyjęcia gwarancji bankowej. A jeśli odmowa nie jest odpowiednio uzasadniona, to zdecydowanie powinieneś podjąć działania w celu ochrony swoich interesów przed bezprawnymi działaniami klienta.

Czy zatem klient naprawdę może odmówić przyjęcia gwarancji bankowej. Tak, może. Ale jednocześnie prawo wyraźnie określa podstawy takiej decyzji. Zgodnie z częścią 6 art. 45 ustawy federalnej nr 44-ФЗ z dnia 05.04.2013. „W systemie umownym w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwowe i komunalne” klient może odmówić przyjęcia gwarancji bankowej zapewniającej wykonanie umowy tylko w następujących przypadkach:

Podsumujmy powyższe - jeżeli gwarancja bankowa udzielona przez wykonawcę na zabezpieczenie wykonania umowy spełnia wymogi art. 45 ustawy federalnej nr 44-FZ i wymagań dokumentacji przetargowej, klient nie ma prawa jej nie zaakceptować. Żądać od Klienta pisemnego lub elektronicznego dokumentu uzasadniającego odmowę i odwołać się na drodze sądowej.

Oto kilka przykładów rozpatrywania w różnych sprawach sądowych związanych z odmową przyjęcia przez klienta gwarancji bankowych.

1. Klient nie przyjął gwarancji bankowej – uczestnik pozwał bank wystawiający gwarancję o straty i utracone korzyści.

Rewidując odwołanie 9 Arbitrażowy Sąd Apelacyjny stanął po stronie zamawiającego, który ze względu na niezgodną z prawem gwarancję bankową nie mógł zawrzeć umowy. W tym samym czasie kwota umowy wynosiła około 6 milionów rubli, a za udzielenie gwarancji firma zapłaciła bankowi prowizję w wysokości około 200 tysięcy rubli. Klient po rozpatrzeniu gwarancji bankowej doszedł do wniosku, że jest ona niezgodna z prawem zamówień publicznych, ponieważ brakuje w niej szeregu warunków obligatoryjnych. W związku z tym spółce uczestniczącej odmówiono zawarcia umowy.

Sąd, spełniając wymogi spółki uczestniczącej w odzyskaniu strat i utraconych korzyści, wziął pod uwagę, że spółka ta brała udział w negocjowaniu gwarancji bankowej. W związku z tym wielkość strat i utraconych zysków została zmniejszona o połowę.

Źródło - Uchwała nr 9 Sądu Apelacyjnego Arbitrażowego z dnia 05.07.2016 r. w sprawie nr 09AP-26750/2016.

2. Sąd uznał za niezgodne z prawem wpisanie uczestnika zamówienia do rejestru dostawców pozbawionych skrupułów (RNP), ponieważ spółka podjęła niezbędne kroki w celu zastąpienia niezgodnej z prawem gwarancji bankowej nową gwarancją.

Klient nie przyjął gwarancji bankowej uczestnika ze względu na brak w nim warunku zawieszającego przy zawarciu umowy o świadczenie gwarancji bankowej. Z kolei organ antymonopolowy podjął decyzję o włączeniu firmy do RPN jako uczestnika, który uchylał się od zawarcia umowy.

Sąd wskazał, że przy wpisie do rejestru należy brać pod uwagę nie tylko brak zabezpieczenia zobowiązań wynikających z umowy (gwarancja bankowa), ale także złą wiarę zachowania uczestnika – popełnienie umyślnych działań (bezczynność ), co byłoby sprzeczne z prawem zamówień publicznych. Jednocześnie zamawiający nie miał zamiaru uchylać się od zawarcia umowy i niezwłocznie, gdy tylko dowiedział się o odrzuceniu gwarancji bankowej, przesłał klientowi wyjaśnienie bankowe i nową gwarancję bankową.

Źródło - Uchwała Sądu Polubownego Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 24 grudnia 2015 r. w sprawie nr 45-10215/2015.

3. Sąd uznał za legalne wpisanie uczestnika zamówienia do RNP ze względu na udzielenie gwarancji bankowej niezgodnej z przepisami prawa. Rejestracja gwarancji przez pośrednika nie zwalnia uczestnika zamówienia z odpowiedzialności.

Klient odrzucił gwarancję bankową ze względu na brak wpisu do rejestru gwarancji bankowych pod 44-FZ. Sąd wskazał, że spółka biorąca udział w postępowaniu musiała dochować należytej staranności przy wystawianiu gwarancji bankowej za pośrednictwem pośrednika i samodzielnie zweryfikować swoją obecność w rejestrze na oficjalnej stronie zamówień publicznych.
Źródło - Uchwała Sądu Polubownego Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 07.07.2015 r. w sprawie A19-15172/2014.

Zwracamy uwagę na fakt, że zgodnie z częścią 8.1 art. 45 nowej wersji ustawy nr 44-FZ „O systemie umownym w zakresie zamówień”, od 1 lipca 2018 r. rejestr gwarancji bankowych w Jednolitym Systemie Informacyjnym nie jest dostępny dla uczestników zamówień. Tylko nabywca może sprawdzić obecność gwarancji bankowej w rejestrze. W tym zakresie uczestnik zamówienia może otrzymać potwierdzenie wystawienia gwarancji bankowej poprzez bezpośredni kontakt z bankiem. Zalecamy używanie do tych celów wyłącznie numerów telefonów wskazanych na oficjalnej stronie banku. Ponadto bank poręczyciel, na żądanie uczestnika zamówienia, jest obowiązany dostarczyć wypis z rejestru gwarancji bankowych, który w razie potrzeby może zostać przekazany zamawiającemu.

Eksperci Agencji Ubezpieczeń Kredytów zalecają ostrożne podejście do kwestii uzyskania gwarancji bankowych. Unikaj nierzetelnych pośredników, cokolwiek korzystne warunki nie obiecali ci. Nie bój się poświęcić czasu na zapoznanie się z dokumentacją przetargową i sprawdzenie układu gwarancji bankowej. Pamiętaj, aby wcześniej uzgodnić z klientem układ gwarancji. Przestrzeganie tych prostych wymagań pomoże Ci uniknąć nieprzyjemnych sytuacji. A jeśli klient bezpodstawnie odrzucił przedstawioną przez Ciebie gwarancję, nie bój się bronić swoich interesów w sądzie.

Czy chcesz być zawsze świadomy wydarzeń -

Jak odzwierciedlić w rachunkowości bezpieczeństwo zobowiązań w formularzu? Gwarancja bankowa w przypadku braku oryginalnych dokumentów?

Odpowiedź

Przy zawieraniu umowy państwowej lub komunalnej wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia zabezpieczenia jej wykonania na jeden z dwóch sposobów:

Gwarancja bankowa

Transfer funduszy.

Najczęstsze błędy podczas wykonywania tej czynności to: udzielenie gwarancji, która nie spełnia warunków dokumentacji przetargowej... Konsekwencją nawet drobnych naruszeń mogą być:

Odmowa zawarcia umowy państwowej lub komunalnej;

Uznanie wykonawcy za uchylającego się od zawarcia umowy i wpisanie go do rejestru dostawców nieuczciwych.

Z reguły obie te konsekwencje występują jednocześnie.

W celu uniknięcia negatywnych ryzyk związanych z udzielaniem zabezpieczenia, zaleca się uważne i uwzględnienie dotychczasowych doświadczeń w tej kwestii.

W zależności od tego, co spowodowało błąd i jak wykonawca postąpił przy udzielaniu zabezpieczenia, wynik rozstrzygnięcia sporu może być inny.

Wysokość zabezpieczenia jest określona w art. 94 ustawy federalnej nr 44 i jest wskazana w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentacji zamówienia i projekcie umowy. Wymóg zabezpieczenia jest obowiązkowy. Wielkość może wynosić od 5 do 30% początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ale nie mniej niż kwota zaliczki.

Ponieważ normy tego artykułu są obowiązkowe, wysokość zabezpieczenia nie może zostać zmniejszona za zgodą stron, a nawet drobne błędy w obliczeniu kwoty mogą prowadzić do powyższych konsekwencji.

Praktyczny przykład : umowa nie została zawarta, a zwycięzca zakupu został wpisany do rejestru dostawców pozbawionych skrupułów ze względu na zapewnienie im zabezpieczenia na 10 kopiejek. mniej niż określono w dokumentacji przetargowej (nr sprawy А40-137037/2012).

Jak naprawić błąd... Jeżeli taki błąd wystąpi, należy go jak najszybciej naprawić, o czym klient powinien zostać poinformowany. W przypadku złożenia dodatkowego zabezpieczenia przed upływem terminu do zawarcia umowy (nie więcej niż 20 dni od daty wysłania protokołu rozpatrzenia wniosków) problem został rozwiązany. Gdy termin już upłynął (pozostały 2-3 dni), kwota zabezpieczenia może nie zostać zaksięgowana na koncie klienta, dlatego działania kontrahenta nie powinny ograniczać się do dopłat.

Wykonawca jest zobowiązany do podjęcia wszelkich środków pozostających pod jego kontrolą w celu zawarcia umowy i potwierdzenia swojej dobrej wiary. Takimi środkami mogą być:

Dostarczenie klientowi listu motywacyjnego wyjaśniającego przyczyny błędu, wskazującego sposób jego poprawienia oraz dołączenie autentycznego polecenia wypłaty ze znakiem bankowym wykonania (lub nową gwarancję bankową).

Przykładami takich błędów mogą być: :

Okres gwarancji bankowej jest krótszy niż okres obowiązywania umowy (А60-39092 / 2013);

Gwarancja bankowa zapewnia jedynie pokrycie strat, ale nie przewiduje wykonania wszystkich zobowiązań wynikających z umowy (А40-56381/2014,А64-1671/2014);

Gwarancja bankowa popełniła błąd we wskazaniu nazwy klienta (А40-49538/2013)

Przedmiot umowy jest błędnie wskazany w gwarancji bankowej (А40-101964/2012)

Gwarancja bankowa stanowi, że wchodzi w życie dopiero po podpisaniu umowy (А45-24157/2013).

Sposoby naprawienia błędu: należy niezwłocznie skontaktować się z bankiem (a także kilkoma innymi bankami) w celu wystawienia prawidłowej gwarancji bankowej, poinformować o tym klienta, wskazując termin złożenia odpowiedniego zabezpieczenia. Jeśli wykonawca podejmie wszelkie środki, jakie są w jego mocy, aby zapewnić odpowiednie zabezpieczenia, jest szansa na obronę swojego stanowiska w sądzie.

Prawo do sprawdzenia zabezpieczenia należy z mocy prawa do klienta, a sprawdzenie takie zostanie najprawdopodobniej przeprowadzone po zawarciu umowy. Z reguły klient wysyła do banku pisemną prośbę. Jeżeli bank nie ustosunkuje się do wezwania lub nie potwierdzi wystawienia gwarancji bankowej, klient ma prawo uznać wykonawcę za uchylającego się od umowy i wystąpić do organu antymonopolowego o wpis do rejestru nieuczciwych dostawców.

Co do zasady w takich przypadkach sądy stają po stronie zamawiającego i uznają za nieuczciwe działania wykonawcy, który przesłał zabezpieczenie w ostatnim dniu terminu. Konsekwencje - odmowa zawarcia umowy i wpis do rejestru dostawców pozbawionych skrupułów. W takim przypadku udowodnienie czegoś przeciwnego jest prawie niemożliwe, dlatego wykonawcom zaleca się wcześniejsze przesłanie niezbędnych dokumentów do klienta.

Jeżeli kontrahent działał w dobrej wierze i poinformował klienta o swoim odwołaniu do banku, o terminie wystawienia i złożenia gwarancji bankowej, a także wystąpił do innych banków o wystawienie gwarancji, działania kontrahenta można uznać za właściwe (А56-36273/2012).

Należy jednak pamiętać, że wykonawca nie jest pozbawiony wstępnej możliwości kontaktu z innymi bankami i musi działać rozsądnie, wysyłając takie wnioski z wyprzedzeniem, a nie w ostatnich dniach terminu (А40-1502/2013).

Ogólny wniosek: w każdej sytuacji działania wykonawcy muszą być wyczerpujące, to znaczy kompletne i wystarczające do wyeliminowania błędu. Zwycięzca zamówienia musi przedsięwziąć wszelkie środki, którymi dysponuje, aby zawrzeć umowę i zapewnić zabezpieczenie. W przeciwnym razie umowa nie zostanie podpisana i organizacja ryzykuje wpisanie się do rejestru. Aby wyeliminować zagrożenia, powinieneś utrzymywać stały kontakt z klientem, rejestrować swoje prośby, informować o swoich działaniach do odbioru i zapewniać bezpieczeństwo pisemnie i e-mailem. Konieczne jest również wcześniejsze rozpoczęcie procesu zapewniania bezpieczeństwa i rozpoczęcie eliminowania ewentualnych błędów, gdy tylko zostaną zidentyfikowane. Możliwość dalszej ochrony sądowej zależeć będzie od prawidłowości działań wykonawcy, dlatego wskazane jest zwrócenie na tę kwestię uwagi specjalistów wewnętrznych i zewnętrznych.

Przeczytaj inne pomocne artykuły

Jakie powinny być dalsze działania Wykonawcy?
Olga

Olga, dzień dobry! Co do zasady, aby odwołać się do OFAS, oczywiście w kolejności art. 105-107 44-FZ, ale tutaj musisz zrozumieć, czym dokładnie była odmowa, możliwe, że była uzasadniona. Fakt, że klient nie zgłosił niczego przed podjęciem decyzji o odmowie – nie powinien tego robić, ponadto wykonawca ma do wyboru sposób zapewnienia wykonania umowy – BG lub pieniądze na kaucję, za przykład, nowa decyzja FAS w sprawie skargi uczestnika

Decyzja FAS Rosja z dnia 11.01.2017 w sprawie K-17/17

Federalna Służba Antymonopolowa otrzymała skargę Wnioskodawcy na działania Komisji Aukcyjnej, gdy Operatorzy strony elektronicznej, Klient, Organ uprawniony, Komisja Aukcyjna prowadzą Aukcję.
Zdaniem Wnioskodawcy jego prawa i słuszne interesy zostały naruszone przez działania Komisji Aukcyjnej, która podjęła bezprawną decyzję o odmowie przyjęcia gwarancji bankowej Wnioskodawcy, przedstawioną w celu zapewnienia wykonania umowy.
Przedstawiciele Zleceniodawcy nie zgodzili się z argumentacją Zgłaszającego i poinformowali, że w trakcie Aukcji Zleceniodawca, Uprawniony, Komisja Aukcyjna działały zgodnie z przepisami Ustawy o Systemie Kontraktowym.
W wyniku rozpatrzenia skargi i wdrożenia zgodnie z art. 99 ust. 1 części 15 ustawy o umownym systemie kontroli pozaplanowych, Komisja ustaliła, co następuje.
Zgodnie z ogłoszeniem o zamówieniu, dokumentacją przetargową, protokołami sporządzonymi przy ustalaniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy):
1) ogłoszenie o zamówieniu zamieszcza się w EIS – 28.11.2016;
2) sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) – Licytacja;
3) początkowa (maksymalna) cena kontraktowa - 1 950 000 000 rubli;
4) zgłoszono 2 wnioski uczestników przetargu do udziału w Aukcji;
5) dopuszczono do udziału w Aukcji 2 uczestników;
6) termin Aukcji – 19.12.2016;
7) LLC „G” została ogłoszona zwycięzcą Aukcji z minimalną ofertą za cenę umowną 1 823 250 000 rubli.
Zgodnie z częścią 3 art. 70 ustawy o systemie umów, w ciągu pięciu dni od daty umieszczenia przez klienta projektu umowy w ujednoliconym systemie informacyjnym, zwycięzca aukcji elektronicznej umieszcza projekt umowy w ujednoliconym systemie informacyjnym, jako oraz dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia wykonania umowy i podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym o określonych twarzach.
Zgodnie z częścią 1 art. 45 ustawy o systemie umów, klienci, jako zabezpieczenie wniosków i wykonania umów, akceptują gwarancje bankowe wystawione przez banki wymienione w wykazie banków przewidzianym w art. 74 ust. Federacja spełniająca ustalone wymagania dotyczące przyjmowania gwarancji bankowych dla celów podatkowych.
Zgodnie z częścią 2 art. 45 ustawy o systemie umów gwarancja bankowa musi być nieodwołalna i musi zawierać:
1) kwota gwarancji bankowej płatnej przez gwaranta na rzecz klienta w przypadkach określonych w części 13 artykułu 44 niniejszej ustawy federalnej lub kwota gwarancji bankowej płatnej przez gwaranta na rzecz klienta w przypadku nienależytego wykonania zobowiązań zleceniodawcy zgodnie z art. 96 niniejszej ustawy federalnej;
2) zobowiązania zleceniodawcy, których należyte wykonanie jest zabezpieczone gwarancją bankową;
3) zobowiązanie gwaranta do zapłaty na rzecz odbiorcy kary umownej w wysokości 0,1 proc. kwoty należnej za każdy dzień zwłoki;
4) warunek, zgodnie z którym wypełnieniem zobowiązań gwaranta z tytułu gwarancji bankowej jest faktyczny wpływ środków na rachunek, na którym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej rozliczane są transakcje ze środkami otrzymanymi przez klienta dla;
5) okres ważności gwarancji bankowej, z uwzględnieniem wymagań art. 44 i 96 niniejszej ustawy federalnej;
6) warunek zawieszający przewidujący zawarcie umowy o udzielenie gwarancji bankowej za zobowiązania zleceniodawcy wynikające z umowy w chwili jej zawarcia, w przypadku udzielenia gwarancji bankowej jako zabezpieczenia wykonania umowy kontrakt;
7) wykaz dokumentów sporządzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej przekazanych bankowi przez klienta jednocześnie z wymogiem wpłaty kwoty z gwarancji bankowej.
Zgodnie z częścią 3 art. 96 ustawy o systemie umów, wykonanie umowy może być zapewnione przez dostarczenie gwarancji bankowej wystawionej przez bank i zgodnej z wymogami art. 45 ustawy o systemach umów, lub wpłacając środki na konto wskazane przez klienta, na którym, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, brane są pod uwagę transakcje z pieniędzmi przychodzącymi do klienta. Sposób zapewnienia wykonania umowy określa uczestnik zamówienia, z którym umowa zawierana jest samodzielnie. Okres gwarancji bankowej musi przekraczać okres obowiązywania umowy o co najmniej jeden miesiąc.
Zgodnie z częścią 5 art. 45 ustawy o systemie kontaktowym Klient traktuje otrzymaną gwarancję bankową jako zabezpieczenie wykonania umowy w terminie nieprzekraczającym trzech dni roboczych od dnia jej otrzymania.
Zgodnie z częścią 6 art. 45 ustawy o systemie kontaktowym podstawą odmowy przyjęcia gwarancji bankowej przez klienta jest m.in. niezgodność gwarancji bankowej z warunkami określonymi w częściach 2 i 3 art. 45 ustawy o systemach kontraktowych.
Zgodnie z częścią 7 art. 45 ustawy o systemie kontaktowym, w przypadku odmowy przyjęcia gwarancji bankowej, klient, w terminie określonym w części 5 art. 45 ustawy o systemie kontaktowym, informuje osobę który dostarczył gwarancję bankową na piśmie lub w formie dokumentu elektronicznego o tym, wskazując przyczyny, które stanowiły podstawę odmowy.
Zgodnie z art. 96 ust. 5 ustawy o systemie kontaktowym, jeżeli uczestnik zamówienia, z którym zawierana jest umowa, nie zapewni wykonania umowy w terminie ustalonym dla zawarcia umowy, uczestnikiem takim jest uważa się, że uchylał się od zawarcia umowy.
Zgodnie z protokołem podsumowania wyników aukcji elektronicznej z dnia 19 grudnia 2016 r. N 0156200009916000660-3 uczestnik przetargu LLC „G” został uznany za zwycięzcę Aukcji.
Zgodnie z protokołem odmowy zawarcia umowy z dnia 29 grudnia 2016 r. N 0156200009916000660-4, zwycięzca Aukcji Sp. nie było to niewłaściwe z następujących powodów:
„Gwarancja nie obejmuje wszystkich zobowiązań Zleceniobiorcy (Zleceniodawcy) wynikających z Umowy, a mianowicie w ust. Gwaranta, gdyż nie ma wskazania na zobowiązanie Gwaranta do zapłaty przedstawionych przez Klienta roszczeń przepadkowych (kary), grzywien). Również w przypadku naruszenia warunków Umowy straty, zgodnie z postanowieniami Gwarancji, są zwracane wyłącznie w zakresie niepokrytego przepadku, co jest sprzeczne z klauzulą ​​10.13 Umowy o odszkodowanie za wszelkie straty poniesione przez Klienta w wyniku nienależytego wykonania/niewykonania przez Zleceniobiorcę jego zobowiązań, w całości z przekroczeniem kary;
Zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy okres obowiązywania gwarancji bankowej musi przekraczać okres obowiązywania umowy o co najmniej jeden miesiąc. Na tej podstawie okres ważności Gwarancji, w oparciu o wyliczenie minimalnych warunków zawarcia umowy określonych w Ustawie, musi zostać ustalony co najmniej do dnia 12 czerwca 2018 r. włącznie (zgodnie z wymogami Części 3 Art. 70 Ustawy, z uwagi na fakt, iż termin zawarcia umowy przez Klienta – 29 grudnia 2016 r. oraz okres Gwarancji musi przekroczyć o jeden miesiąc okres obowiązywania umowy, który wynosi 500 dni kalendarzowych, następnie 530 dni kalendarzowych wygaśnie 12 czerwca 2018 r.);
Klauzula 5 Gwarancji stanowi, że „Zmiany i uzupełnienia Umowy Państwowej nie zwalniają Gwaranta z zobowiązań wynikających z niniejszej gwarancji bankowej w przypadku terminowego powiadomienia przez Beneficjenta Gwaranta o zmianach i uzupełnieniach Umowy Państwowej. Beneficjent powiadomi Gwaranta o wszystkich zmianach i uzupełnieniach do Umowy Państwowej w ciągu 10 (Dziesięć) dni roboczych od dnia wejścia w życie zmian i uzupełnień do Umowy Państwowej”. Dodatkowe obowiązkowe wymagania dla Klienta (Beneficjenta) przewidziane w punkcie 5 Gwarancji w trakcie wykonywania Umowy są sprzeczne z wymogami dokumentacji i normami Prawa.”
Na posiedzeniu Komisji przedstawiciele Klienta wyjaśnili, że w dniu 26 grudnia 2016 r. Wnioskodawca złożył podpisany projekt umowy oraz gwarancję bankową z dnia 26 grudnia 2016 r. N 9310-2/1-2016 wystawioną przez KB „E” LLC . 2016-12-29 Komisja Aukcyjna, w terminie nie dłuższym niż trzy dni robocze od dnia jej otrzymania, podjęła decyzję o odmowie przyjęcia niniejszej gwarancji bankowej, w tym z uwagi na fakt, że okres ważności gwarancji bankowej wynosi 450 dni kalendarzowych. Jednocześnie, biorąc pod uwagę wymóg części 3 art. 96 ustawy o systemie umów, okres ważności powinien wynosić 530 dni kalendarzowych, ponieważ zgodnie z punktem 13.2 projektu umowy dokumentacji dotyczącej aukcji, okres ważności umowy wynosi 500 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy. Tym samym Komisja Aukcyjna postanowiła odmówić przyjęcia gwarancji bankowej Wnioskodawcy.
Na posiedzeniu Komisji przedstawiciele Wnioskodawcy wyjaśnili również, że okres ważności gwarancji bankowej wynosi 450 dni kalendarzowych, natomiast do wyliczenia okresu ważności gwarancji bankowej należy podać informację o terminie pracy, zawartą w karcie informacyjnej dokumentacji aukcji.
W związku z tym argument wnioskodawcy nie został uzasadniony.
Na podstawie powyższego i kierując się częścią 1 artykułu 2, ustęp 1 części 15 artykułu 99, część 8 artykułu 106 ustawy o systemie umów, Komisja Regulacji Administracyjnych
zdecydowany:
Uznać skargę LLC "T" za bezpodstawną.
Od decyzji tej przysługuje odwołanie do sądu, sąd arbitrażowy w ciągu trzech miesięcy w sposób przewidziany prawem.

Bardzo często firmy zadają sobie pytanie: kto odpowiada za zgodność gwarancji z przepisami ustawy o systemie kontraktowym - bank czy uczestnik zamówienia? Sędziowie udzielili odpowiedzi po długim procesie.

Klient nie przyjął gwarancji bankowej

Firma wygrała aukcję elektroniczną i wystąpiła do banku o gwarancję. Instytucja kredytowa wystawiła go i pobrała kwotę prowizji z rachunku klienta.

Klient jednak odmówił przyjęcia zabezpieczenia i uznał, że zwycięzca licytacji omija transakcję. Instytucja wyjaśniła, że ​​gwarancja nie zawiera warunku zawieszającego, o którym mowa w klauzuli 6 części 2 ustawy federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. (zwanej dalej ustawą o systemie umów).

Ponadto dokument nie przewidywał prawa klienta do bezspornego odpisania środków na koszt gwaranta (część 3 art. 45 ustawy o systemie umów).

Firma z kolei zwróciła gwarancję do banku wystawiając świadectwo odbioru. Ale nie udało jej się odzyskać wypłaconej prowizji. Musiałem iść do sądu.

Sąd I instancji podtrzymał bank

Odrzucając roszczenie, sędziowie odwołali się do Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Wyjaśnili, że tworząc poręczenie, bank kieruje się potrzebami uczestnika zamówienia oraz normami prawa.

W tym przypadku strony podpisały dodatkową umowę określającą warunki gwarancji bankowej. Zwrot prowizji nie był przewidziany przepisami prawa ani uzgodnionymi warunkami.

Firma wygrała apelację

Zwycięzca licytacji nie poddał się jednak i odwołał. Tym razem decyzja została podjęta na jego korzyść.