Paglilimita sa mga halaga ng depisit sa badyet ng pederal. Sa pamamaraan para sa pagtukoy ng laki ng lokal na depisit sa badyet Ang pinakamataas na laki ng depisit sa badyet para sa panrehiyong badyet

Ang depisit sa badyet ay ang labis na paggasta sa kita. Ang pagbabalanse ng mga badyet sa lahat ng antas ay isang kinakailangan para sa patakaran sa pananalapi.

Sa pagkakaroon ng kakulangan sa badyet, ang pangunahing financing ay napapailalim sa mga gastos na kasama sa badyet ng mga kasalukuyang paggasta. Ang laki ng budget deficit pederal na badyet hindi maaaring lumampas sa kabuuang dami ng mga pamumuhunan sa badyet at mga gastos para sa paglilingkod sa utang ng estado ng Russian Federation sa kaukulang taon ng pananalapi.

Ang laki ng kakulangan sa badyet ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation ay hindi maaaring lumampas sa 15% ng dami ng mga kita sa badyet ng nasasakupan na entity, hindi kasama ang tulong pinansyal mula sa pederal na badyet.

Ang laki ng depisit sa badyet ng lokal na badyet, na inaprubahan ng normative act ng kinatawan ng katawan ng lokal na sariling pamahalaan, ay hindi maaaring lumampas sa 10% ng dami ng mga kita ng lokal na badyet, hindi kasama ang tulong pinansyal mula sa pederal na badyet at ang badyet ng constituent entity ng Russian Federation.

Kung, sa proseso ng pagpapatupad ng badyet, ang pinakamataas na antas ng depisit ay nalampasan o isang makabuluhang pagbaba sa kita mula sa mga pinagmumulan ng kita sa badyet, pagkatapos ay isang mekanismo para sa pag-sequester ng mga paggasta ay ipinakilala, na binubuo ng isang proporsyonal na pagbaba sa paggasta ng pamahalaan (sa pamamagitan ng 5, 10). , 15 at iba pa porsyento) buwan-buwan para sa lahat ng mga item sa badyet sa natitirang oras ng kasalukuyang taon ng pananalapi. Ang mga protektadong artikulo ay hindi napapailalim sa sequestration.

Ang mga pautang mula sa Bank of Russia, pati na rin ang pagkuha ng Bank of Russia ng mga obligasyon sa utang ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation, mga munisipalidad sa panahon ng kanilang paunang paglalagay ay hindi maaaring maging mapagkukunan ng financing ng kakulangan sa badyet.

Ang mga mapagkukunan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet ng pederal na badyet ay:

1. mga panloob na mapagkukunan sa mga sumusunod na anyo: mga pautang na natanggap mula sa mga institusyon ng kredito sa pera ng Russian Federation; mga pautang ng pamahalaan na isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay mahahalagang papel sa ngalan ng Russian Federation; mga pautang sa badyet at mga pautang sa badyet na natanggap mula sa mga badyet ng iba pang antas ng sistema ng badyet; nalikom mula sa pagbebenta ng ari-arian ng estado; ang halaga ng labis na kita sa mga paggasta sa mga reserba at reserba ng estado; mga pagbabago sa mga balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga pondo ng pederal na badyet;
2. mga panlabas na mapagkukunan sa mga sumusunod na anyo: mga pautang ng gobyerno na isinasagawa sa dayuhang pera sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga mahalagang papel sa ngalan ng Russian Federation; mga pautang mula sa mga dayuhang pamahalaan, mga bangko at kumpanya, mga internasyonal na organisasyong pinansyal, na ibinibigay sa dayuhang pera.

Karagdagang pondo

Ang pautang ng estado ay sumasalamin sa mga relasyon sa kredito tungkol sa pagpapakilos ng estado ng pansamantalang libreng pondo ng mga negosyo, organisasyon at populasyon batay sa pagbabayad upang tustusan ang mga pampublikong paggasta.
Ang nagpapahiram ay mga indibidwal at ligal na nilalang, ang nanghihiram ay ang estado na kinakatawan ng mga katawan nito.

Ang estado ay umaakit ng karagdagang pinansiyal na mapagkukunan sa pamamagitan ng pagbebenta ng mga bono at iba pang mga mahalagang papel ng pamahalaan sa merkado ng pananalapi. Ang uri ng kredito na ito ay nagpapahintulot sa estado na makaakit ng karagdagang mga mapagkukunang pinansyal upang masakop ang kakulangan sa badyet nang hindi nagpapatupad ng emisyon para sa mga layuning ito.

Ginagamit din ang pautang ng estado para patatagin ang sirkulasyon ng pera sa bansa.

Pag-uuri ng pautang ng estado:

1. Depende sa nanghihiram, ang mga pautang ng pamahalaan ay nahahati sa sentral na pamahalaan at mga pautang sa lokal na pamahalaan.
2. Sa lokasyon ng estado. ang kredito ay maaaring panloob at panlabas.
3. Sa pamamagitan ng mga tuntunin ng atraksyon: panandaliang (hanggang sa isang taon); medium-term (mula isa hanggang 5 taon); pangmatagalan.

Ang laki ng utang ng estado ay kasama sa halaga ng utang ng estado ng bansa.

1. Ang kakulangan sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at bawat taon ng panahon ng pagpaplano, ang kakulangan sa lokal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi (sa susunod na taon ng pananalapi at bawat taon ng panahon ng pagpaplano) ay itinatag sa pamamagitan ng batas (desisyon) sa kaukulang badyet, napapailalim sa mga paghihigpit na itinatag ng mga talata 2 at 3 ng artikulong ito.

2. Ang kakulangan sa badyet ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation ay hindi dapat lumampas sa 15 porsiyento ng naaprubahang kabuuang taunang dami ng mga kita sa badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, hindi kasama ang naaprubahang dami ng mga walang bayad na resibo.

Para sa isang constituent entity ng Russian Federation kung saan ang mga hakbang na itinakda ng talata 4 ng Artikulo 130 ng Kodigo na ito ay ipinatupad, ang kakulangan sa badyet ay hindi lalampas sa 10 porsiyento ng naaprubahang kabuuang taunang dami ng mga kita sa badyet ng nasasakupan na entidad. ng Russian Federation, hindi kasama ang naaprubahang halaga ng mga walang bayad na resibo.

Kung sakaling ang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation sa badyet bilang bahagi ng mga mapagkukunan ng financing, ang kakulangan sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation ay aprubahan ang mga nalikom mula sa pagbebenta ng mga pagbabahagi at iba pang anyo ng pakikilahok sa pag-aari ng kapital. ng constituent entity ng Russian Federation, at (o) isang pagbawas sa mga balanse sa mga account para sa accounting para sa mga pondo ng badyet ng constituent entity ng Russian Federation, kabilang ang mga mapagkukunan ng Reserve Fund ng constituent entity ng Russian Federation, ang kakulangan sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ay maaaring lumampas sa mga limitasyon na itinatag ng talatang ito, sa loob ng halaga ng mga resibo na ito at isang pagbawas sa mga balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga pondo sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, kabilang ang pondo ng constituent entity ng Russian Federation.

3. Ang kakulangan sa lokal na badyet ay hindi dapat lumampas sa 10 porsiyento ng naaprubahang kabuuang taunang bulto ng mga kita ng lokal na badyet, hindi kasama ang naaprubahang halaga ng mga walang bayad na resibo at (o) mga resibo ng buwis ayon sa mga karagdagang bawas.

Para sa isang munisipal na pormasyon kung saan ang mga hakbang na itinakda para sa talata 4 ng Artikulo 136 ng Kodigo na ito ay ipinatupad, ang kakulangan sa badyet ay hindi dapat lumampas sa 5 porsiyento ng naaprubahang kabuuang taunang dami ng mga kita ng lokal na badyet, hindi kasama ang naaprubahang dami ng walang bayad. mga resibo at (o) mga resibo ng mga kita sa buwis ayon sa karagdagang mga rate ng bawas.

Kung aprubahan ng munisipyo legal na kilos ang kinatawan ng katawan ng munisipalidad sa badyet bilang bahagi ng mga mapagkukunan ng pagtustos ng lokal na depisit sa badyet, nalikom mula sa pagbebenta ng mga pagbabahagi at iba pang anyo ng pakikilahok sa kapital na pag-aari ng munisipalidad, at (o) pagbabawas ng mga balanse sa mga account para sa accounting para sa mga pondo ng lokal na badyet, ang kakulangan sa lokal na badyet ay maaaring lumampas sa mga limitasyon , na itinatag ng talatang ito, sa loob ng halaga ng mga ipinahiwatig na mga resibo at ang pagbabawas ng mga balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga pondo ng lokal na badyet.

4. Ang kakulangan sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang lokal na kakulangan sa badyet, na nabuo ayon sa data ng taunang ulat sa pagpapatupad ng kaukulang badyet, ay dapat sumunod sa mga paghihigpit na itinatag ng mga talata 2 at 3 ng artikulong ito .

Ang paglampas, ayon sa data ng taunang ulat sa pagpapatupad ng kaukulang badyet, ang mga limitasyon na itinatag ng artikulong ito ay isang paglabag sa batas sa badyet ng Russian Federation at nagsasangkot ng aplikasyon ng mga mapilit na hakbang na ibinigay para sa Kodigo na ito para sa paglabag sa ang batas sa badyet ng Russian Federation.

5. Mga kredito ng Bangko Sentral ng Russian Federation, pati na rin ang pagkuha ng Bangko Sentral ng Russian Federation ng mga mahalagang papel ng pamahalaan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang mga munisipal na seguridad sa panahon ng kanilang paglalagay ay hindi maaaring maging mapagkukunan ng pagtustos ng depisit ng ang kaukulang badyet.

Depisit sa badyet- ang estado ng badyet, na nailalarawan sa pamamagitan ng labis na dami ng mga pangako sa paggasta na ibinigay para sa badyet sa dami ng mga kita na binalak dito at humahantong sa pagbuo ng isang negatibong balanse sa badyet.

Ang kakulangan sa badyet ay dapat na balanse, kung saan mayroong isang bilang ng mga espesyal na pamamaraan.

Ang mekanismo ng pagbuo ng deficit o surplus badyet ng estado ay maaaring katawanin bilang mga sumusunod (Larawan 31):

• Balanseng badyet - pagkakapantay-pantay ng mga kita at paggasta sa badyet.
• Depisit Ang badyet ay ang labis na mga gastos kaysa sa kita nito.
• Sobra badyet - labis sa mga kita sa badyet kaysa sa mga paggasta.

Ang paglitaw ng kakulangan sa badyet ay hindi isang perpektong sitwasyon para sa. Sinasaklaw ang depisit sa badyet isinasagawa sa pamamagitan ng mga espesyal na pamamaraan sa pananalapi:

• paglabas ng karagdagang () sa sirkulasyon;
• isyu ng mga bono sa pautang ng gobyerno (utang sa tahanan);
• pagpopondo at pagpapautang sa ibang mga estado ().

Lahat pinagmumulan ang pagpopondo sa depisit sa badyet ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod (Larawan 32):

Ang depisit sa badyet ng estado ay isang tagapagpahiwatig ng "masamang kalusugan" ng pambansang ekonomiya. Ito ay napapailalim sa pag-aayos sa direksyon ng pagbawas.

• muling pagsasaayos tungo sa pagtaas ng kahusayan nito;
• muling pagsasaayos ng pampublikong utang panlabas;
• pagpapalakas ng kontrol sa paggasta ng mga pondo sa badyet;
• pagbabawas ng mga gastusin sa badyet sa mga subsidyo sa hindi kumikitang mga industriya;
• pag-streamline ng umiiral na sistema ng mga benepisyong panlipunan.

Labis na badyet

Ito ay napakabihirang kapag gumuhit ng isang badyet na ang kabaligtaran ng estado ng kakulangan sa badyet ay bubuo - nito sobra, iyon ay, ang labis na kita sa mga gastos.

Kung ang bansa ay may kakulangan sa badyet sa loob ng ilang taon, kung gayon ang unang hakbang upang maisaayos ito ay lumikha ng surplus sa badyet o bumuo ng mga pagkakataon upang mabawasan ang pangmatagalang depisit.

Ang espesyal na pansin ay dapat bayaran sa konsepto ng "pangunahing labis". Ang konseptong ito ay ginagamit kapag tinatasa ang mga posibilidad ng pagbabawas ng pampublikong utang.

Pangunahing sobra nangangahulugan na ang mga kita sa badyet na binawasan ng mga naaakit na pautang ay dapat lumampas sa mga gastos na binawasan ng halaga ng serbisyo (interes at pagbabayad ng pangunahing halaga).

Ang pangunahing surplus ay nagpapakita na ang bahagi ng mga kita sa badyet ay napupunta sa pagbabayad ng pampublikong utang (ibig sabihin, ang mga kita sa badyet na binawasan ng mga pautang ay mas malaki kaysa sa mga paggasta sa badyet na binawasan ang mga pagbabayad sa pampublikong utang).

Sa katotohanan, ang ibig sabihin nito ay ang mga sumusunod:

DB - K> RB - OGD,

• DB- mga kita sa badyet ng estado;
• SA- mga kredito at pautang;
• RB- mga paggasta sa badyet ng estado;
• OGD- serbisyo (pagbabayad ng interes at pagbabayad ng kapital na bahagi ng mga utang).

Sa kaganapan ng isang labis na badyet, kapag gumuhit ng isang badyet alinsunod sa Artikulo 88 ng Budget Code ng Russian Federation, dapat mong:

• bawasan ang atraksyon ng kita mula sa pagbebenta ng ari-arian ng estado;
• magbigay ng direksyon ng mga pondo sa badyet para sa karagdagang pagbabayad ng mga obligasyon sa utang;
• pataasin ang mga gastusin sa badyet, kabilang ang paglilipat ng bahagi ng mga kita sa mga badyet ng iba pang antas.

Ang isang posibleng panukala ay at pagbabawas ng mga kita sa buwis ng badyet.

Ang depisit sa badyet ng pederal at ang pagpopondo nito

Sa kurso ng pagguhit at pagsusuri, maaaring lumabas na ang badyet ay mababawasan na may labis na paggasta sa mga kita, iyon ay, may depisit.

Sa pagsasanay sa mundo, ang ligtas na antas ng depisit sa badyet ay itinuturing na dami nito hindi hihigit sa 3% ng... Noong 1991-1999. Malaki ang mga depisit sa badyet sa Russia. Noong 1997, isang partikular na malaking depisit ang nabuo, at napilitan ang lehislatura na i-sequester ang mga paggasta sa badyet.

Kung ang badyet para sa susunod na taon na may depisit ay pinagtibay, ang mga pinagmumulan ng pagtustos ng kakulangan sa badyet ay sabay-sabay na inaprubahan.

• mga pautang na natanggap mula sa mga institusyon ng kredito sa rubles;
• mga pautang ng gobyerno na isinasagawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad sa ngalan ng Russian Federation;

• mga pautang ng gobyerno na isinasagawa sa dayuhang pera sa pamamagitan ng pagbibigay sa ngalan ng Russian Federation;
• mga pautang mula sa mga dayuhang pamahalaan, legal na entity at mga internasyonal na organisasyong pinansyal sa dayuhang pera.

Mga mapagkukunan ng pagpopondo sa depisit sa badyet ng pederal

Pagpopondo sa depisit sa badyet- sumasaklaw sa negatibong balanse sa badyet sa pamamagitan ng pag-akit ng mga mapagkukunang pinansyal sa pamamagitan ng mga pautang ng gobyerno at pagbabawas ng balanse ng mga likidong mapagkukunang pinansyal ng estado.

Bilang bahagi ng pinagmumulan ng domestic funding

• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pondo na natanggap mula sa paglalagay ng mga pautang ng gobyerno, na isinasagawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad ng gobyerno sa ngalan ng Russian Federation, ang nominal na halaga nito ay ipinahiwatig sa pera ng Russian Federation, at mga pondong inilalaan para sa kanilang pagbabayad;
• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pautang sa badyet na natanggap at binayaran ng Russian Federation sa pera ng Russian Federation, na ibinigay sa pederal na badyet ng iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation;
• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga kredito ng mga institusyon ng kredito na natanggap at binayaran ng Russian Federation sa pera ng Russian Federation;
• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pautang ng mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi na natanggap at binayaran ng Russian Federation sa pera ng Russian Federation;
• mga pagbabago sa mga balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga pondo ng pederal na badyet sa kaukulang taon ng pananalapi;
• iba pang mga mapagkukunan ng panloob na financing ng depisit sa badyet ng pederal (mga resibo mula sa pagbebenta ng mga pagbabahagi at iba pang anyo ng pakikilahok sa kapital, mula sa pagbebenta ng mga plot ng lupa, mga stock ng estado ng mga mahalagang metal at mahalagang bato, na binawasan ng mga pagbabayad para sa kanilang pagkuha; exchange rate mga pagkakaiba mula sa pederal na badyet, atbp.).

Bilang bahagi ng panlabas na mapagkukunan ng pagpopondo ng pederal na depisit sa badyet ay isinasaalang-alang:

• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pondo na natanggap mula sa paglalagay ng mga pautang ng gobyerno, na isinasagawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad ng gobyerno sa ngalan ng Russian Federation, ang nominal na halaga nito ay ipinahiwatig sa dayuhang pera, at ang mga pondong inilalaan para sa kanilang pagbabayad;
• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pautang na natanggap at binayaran ng Russian Federation sa dayuhang pera mula sa mga dayuhang bangko at organisasyon, mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi at mga dayuhang pamahalaan, kabilang ang mga naka-target na dayuhang pautang;
• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pautang ng mga institusyon ng kredito na natanggap at binayaran ng Russian Federation sa dayuhang pera.
• iba pang mga mapagkukunan ng panlabas na financing ng pederal na depisit sa badyet (halimbawa, ang halaga ng mga pondo na inilaan para sa pagpapatupad ng mga garantiya ng estado ng Russian Federation sa dayuhang pera).

Limitahan ang mga halaga ng depisit sa badyet

Limitahan ang mga halaga ng depisit sa badyet ng pederal

Ang depisit sa badyet ng pederal, na inaprubahan ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, ay hindi maaaring lumampas sa laki ng di-langis at gas na depisit ng pederal na badyet (ang laki ng huli ay hindi maaaring lumampas sa 4.7 porsyento ng ang gross domestic product na inaasahang sa kaukulang taon ng pananalapi (mula noong 2012). .).

Ang pag-apruba ng isang pederal na badyet na may depisit ay pinapayagan lamang kung ang pagtataya ng presyo ng langis para sa kaukulang taon ng pananalapi ay hindi lalampas sa batayang presyo ng langis na itinatag alinsunod sa Kodigong ito.

Ang mga kredito mula sa Central Bank ng Russian Federation, pati na rin ang pagkuha ng Central Bank ng Russian Federation ng mga seguridad ng gobyerno ng Russian Federation sa panahon ng kanilang paglalagay ay hindi maaaring maging mapagkukunan ng pagtustos ng pederal na kakulangan sa badyet.

Limitahan ang mga halaga ng kakulangan sa badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation at isang munisipal na pormasyon:

Limitahan ang halaga depisit sa badyet ng rehiyon Ng Russian Federation ay hindi dapat lumampas 15% ang naaprubahan na taunang dami ng mga kita sa badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation, hindi kasama ang mga walang bayad na resibo.

Sa kasong ito, ang paglilimita sa halaga ng kakulangan sa badyet ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation kung saan ang mga hakbang na ibinigay para sa talata 4 ng Artikulo 130 ng Kodigo na ito ay hindi dapat lumampas sa 10% ng naaprubahan na taunang dami ng mga kita sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation, hindi kasama ang mga walang bayad na resibo. Kung sakaling ang batas ng constituent entity ng Russian Federation sa badyet bilang bahagi ng mga mapagkukunan ng financing ng budget deficit ng constituent entity ng Russian Federation, ay nalikom mula sa pagbebenta ng mga share, stake, shares na pag-aari ng constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga land plot na pag-aari ng constituent entity ng Russian Federation, at isang pagbawas sa balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga pondo sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation, ang maximum na laki ng Ang kakulangan sa badyet ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaaring maaprubahan sa loob ng tinukoy na mga resibo at isang pagbawas sa mga balanse ng mga pondo sa mga account na lampas sa mga limitasyon na itinatag ng sugnay na ito.

Limitahan ang halaga depisit sa badyet ng munisipyo hindi dapat lumampas 10% ang inaprubahang taunang dami ng mga kita sa badyet ng munisipalidad nang hindi isinasaalang-alang ang mga walang bayad na resibo at mga resibo ng mga kita sa buwis ayon sa karagdagang mga rate ng bawas.

Kasabay nito, ang paglilimita sa halaga ng depisit sa badyet ng pagbuo ng munisipyo, kung saan ang mga hakbang na ibinigay para sa talata 4 ng Artikulo 136 ng Kodigo na ito ay isinasagawa, ay hindi dapat lumampas sa 5% ng naaprubahan na taunang dami ng badyet. mga kita ng pagbuo ng munisipyo, hindi kasama ang mga gratuitous na resibo at mga resibo ng buwis ayon sa karagdagang mga rate ng bawas.

Sa kaso ng pag-apruba ng munisipal na ligal na aksyon ng kinatawan ng katawan ng munisipalidad sa badyet bilang bahagi ng mga mapagkukunan ng pagtustos ng lokal na kakulangan sa badyet, ang halaga ng mga nalikom mula sa pagbebenta ng mga pagbabahagi, pagbabahagi, pagbabahagi na pag-aari ng munisipalidad, pati na rin ang mga land plot na pag-aari ng munisipyo at pagbabawas ng balanse ng mga pondo para sa mga account para sa accounting para sa mga lokal na pondo ng badyet, ang maximum na laki ng lokal na depisit sa badyet ay maaaring maaprubahan sa loob ng tinukoy na mga resibo at pagbaba sa mga balanse ng account na lampas sa mga limitasyon. itinatag ng talatang ito.

Kabanata 14. Depisit sa badyet at mga pinagmumulan ng saklaw nito. Utang ng estado at munisipyo

14.1. Kakulangan sa badyet at mga mapagkukunan ng saklaw nito

Depisit sa badyet - ang labis na mga paggasta sa mga kita ng kaukulang antas. Sa madaling salita, ito ang sitwasyon kung kailan, kapag naaprubahan ang badyet, ang bahagi ng mga paggasta ay walang pinagmumulan ng kita. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang mga mapagkukunan ay hindi lilitaw sa hinaharap, sa kurso ng pagpapatupad ng badyet.

Tinutukoy ng Budget Code na kung ang badyet para sa susunod na taon na may kakulangan ay pinagtibay ng pederal na batas, isang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation o isang regulatory act ng isang lokal na katawan ng pamahalaan, ang mga pinagmumulan ng financing ng budget deficit ay inaprubahan. .

Ang code ay nagtatakda din ng kisame para sa kakulangan sa badyet para sa bawat antas ng sistema ng badyet.

Ang laki ng depisit sa badyet ng pederal ay hindi maaaring lumampas sa kabuuang dami ng mga pamumuhunan sa badyet at mga paggasta para sa paglilingkod sa utang ng estado ng Russian Federation.

Ang maximum na laki ng kakulangan sa badyet ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation ay nauugnay sa dami ng mga kita at hindi maaaring lumampas sa 15 porsiyento ng dami ng mga kita sa badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, hindi kasama ang tulong mula sa pederal na badyet.

Ang laki ng kakulangan sa lokal na badyet ay hindi maaaring lumampas sa 10 porsyento ng dami ng mga kita ng lokal na badyet, hindi kasama ang tulong mula sa pederal na badyet at ang badyet ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Bilang karagdagan, ang code ay naglalaman ng isa pang paghihigpit, ayon sa kung saan ang kasalukuyang mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay hindi maaaring lumampas sa dami ng mga kita ng kaukulang badyet. Dahil dito, ang mga kasalukuyang paggasta ay dapat, sa isang banda, ay bigyan ng mga kita, at sa kabilang banda, ang kanilang mga volume ay dapat matukoy kapag bumubuo ng mga badyet, na isinasaalang-alang ang nakaplanong dami ng mga kita.

Sa antas ng pederal, ang depisit ay tinutukoy pareho sa kabuuang termino at bilang isang porsyento ng gross domestic product (GDP). V mga nakaraang taon ang pederal na badyet ay naaprubahan nang walang depisit at kahit na may labis na mga kita kaysa sa mga paggasta

Noong 2003, inaprubahan ang pederal na badyet para sa mga paggasta sa halagang 2 trilyon. 345.6 bilyong rubles at sa mga tuntunin ng kita sa halagang 2 trilyon. 417.7 bilyong rubles. Ang labis na kita sa mga gastos ay tinutukoy sa halagang 72 bilyon 150 milyong rubles. Kasabay nito, ang dami ng GDP ay inaasahang sa halagang 13 trilyon. 50 bilyong rubles, inflation (presyo ng consumer) 10-12 porsyento. Ang labis na mga kita sa mga paggasta noong 2003 ay binalak na ipamahagi tulad ng sumusunod: 51.4 bilyong rubles ang ilalaan upang bayaran ang utang ng estado at 20.7 bilyong rubles ang ilalaan upang mapunan ang pinansiyal na reserba.

Ang reserbang pinansyal ay ang mga pondong naipon upang bayaran ang utang ng estado sa mga susunod na taon.

Sa halimbawa ng aming kondisyon na paksa ng Russian Federation na may populasyon na 800 libong tao, ang mga parameter ng badyet ay humigit-kumulang sa mga sumusunod: ang mga gastos ay tinutukoy sa halagang 4 bilyon 643 milyong rubles, at mga kita sa halagang 4 bilyon 418 milyon rubles. Ang naaprubahang depisit ay 224.7 milyong rubles, na 15 porsiyento ng mga kita sa badyet na hindi kasama ang tulong mula sa pederal na badyet, o 4.8 porsiyento ng kabuuang mga gastusin sa badyet.

Gamit ang halimbawa ng isang munisipal na entity, isasaalang-alang namin ang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga parameter ng mga posibleng gastos. Ang sariling mga kita ng munisipalidad - isang lungsod na may populasyon na halos 100 libong mga naninirahan - ay umaabot sa 320 milyong rubles. Isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng code ng badyet, ang depisit ay hindi maaaring lumampas sa 10 porsiyento ng kita, i.e. aabot sa 32 milyong rubles. Ang tulong pinansyal mula sa mga badyet ng iba pang mga antas ay tinutukoy sa halagang 100 milyong rubles. Dahil dito, ang paggasta sa badyet ng isang naibigay na munisipalidad ay dapat matukoy sa sumusunod na halaga:

Hal. = Doh. sariling + Doh. palikpik. pom. + Def. = 320 + 100 + 32 = 452 milyong rubles.

Kung ang dami ng mga nakaplanong paggasta ay lumampas sa isang tiyak na halaga sa itaas, ang lokal na sariling pamahalaan ay kailangang bawasan ang mga paggasta sa ilang mga bagay o maghanap ng mga karagdagang kita sa antas ng munisipyo.

Nabanggit na sa itaas na kung ang badyet ay pinagtibay na may depisit, ang mga pinagmumulan ng financing nito ay dapat matukoy sa dokumentong nag-aapruba sa badyet.

Para sa pederal na badyet, dalawang grupo ng mga pinagmumulan ng mga kakulangan sa financing ang natukoy: panlabas at panloob.

Ang mga panlabas na mapagkukunan ay tinukoy sa mga sumusunod na anyo:

Ang mga pautang ng gobyerno na isinasagawa sa dayuhang pera sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad sa ngalan ng Russian Federation;

Mga pautang mula sa mga dayuhang pamahalaan, mga bangko at kumpanya, mga internasyonal na organisasyong pinansyal, na ibinigay sa dayuhang pera, na naaakit ng Russian Federation.

Ang mga panloob na pinagmumulan ng financing ay tinukoy sa mga sumusunod na anyo:

Mga pautang na natanggap ng Russian Federation mula sa mga institusyon ng kredito sa pera ng Russian Federation;

Ang mga pautang ng gobyerno ay isinasagawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga seguridad sa ngalan ng Russian Federation;

Mga pautang sa badyet at mga pautang sa badyet na natanggap mula sa mga badyet ng iba pang mga antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation;

Mga nalikom mula sa pagbebenta ng pederal na ari-arian;

Ang halaga ng labis na kita sa mga paggasta sa mga reserba at reserba ng estado;

Mga pagbabago sa balanse ng mga pondo para sa accounting para sa mga pondo ng pederal na badyet.

Ang mga mapagkukunan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay medyo naiiba sa antas ng pederal at binubuo lamang ng mga panloob na mapagkukunan sa mga sumusunod na anyo:

Mga pautang ng gobyerno, na isinasagawa sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga securities sa ngalan ng isang constituent entity ng Russian Federation;

Mga pautang sa badyet at mga pautang sa badyet na natanggap mula sa mga badyet ng iba pang antas ng sistema ng badyet;

Mga pautang na natanggap mula sa mga institusyon ng kredito;

Mga nalikom mula sa pagbebenta ng pag-aari ng estado ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation;

Mga pagbabago sa balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga pondo sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation.

Para sa antas ng munisipyo, ang mga mapagkukunan ng pagpopondo ng depisit sa badyet sa mga tuntunin ng mga form ay halos hindi naiiba sa mga mapagkukunan na tinukoy para sa bumubuo ng entity ng Russian Federation:

Ang mga pautang sa munisipyo ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga seguridad sa munisipyo sa ngalan ng munisipalidad;

Mga pautang na natanggap mula sa mga institusyon ng kredito;

Mga pautang sa badyet at mga pautang sa badyet na natanggap mula sa mga badyet ng iba pang mga antas;

Mga nalikom mula sa pagbebenta ng munisipal na ari-arian;

Mga pagbabago sa balanse ng mga pondo sa mga account para sa accounting para sa mga lokal na pondo ng badyet.

Sa pagsasagawa, ang pangunahing pinagmumulan ng pagpopondo ng depisit sa badyet sa antas ng nasasakupan na entidad at sa antas ng munisipalidad ay mga pautang sa badyet at mga pautang mula sa mga komersyal na organisasyon. Ang mga pautang ay hindi malawakang ginamit. Ang pagbebenta ng ari-arian ay isang pinagmumulan na may posibilidad na bumaba habang ito ay ibinebenta at, bilang resulta, ay pinal.

Kung ang badyet para sa susunod na taon ng pananalapi na may depisit ay pinagtibay, ang mga pinagmumulan ng pagpopondo sa depisit sa badyet ay inaprubahan ng isang kaukulang desisyon. Kung ang badyet para sa susunod na taon ng pananalapi na walang depisit ay pinagtibay, ang kaukulang desisyon sa badyet ay maaaring magbigay para sa pag-akit ng mga pondo mula sa mga mapagkukunan ng pagpopondo ng kakulangan sa badyet upang tustusan ang mga paggasta sa badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga gastos sa pagbabayad ng utang. Ang laki ng depisit sa badyet ng rehiyon, na inaprubahan ng batas ng isang constituent entity ng Federation sa badyet para sa kaukulang taon, ay hindi maaaring lumampas sa 15% ng dami ng mga kita sa badyet ng rehiyon, hindi kasama ang tulong pinansyal mula sa pederal na badyet. Sa kaso ng pag-apruba sa badyet para sa kaukulang taon ng halaga ng mga nalikom mula sa pagbebenta ng ari-arian, ang pinakamataas na laki ng depisit sa badyet ng rehiyon ay maaaring lumampas sa 15% na limitasyon, ngunit hindi hihigit sa halaga ng mga nalikom mula sa pagbebenta ng ari-arian. Ang utang ng estado ng rehiyon ay ganap at walang kondisyong sinigurado ng lahat ng ari-arian na pag-aari ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na bumubuo sa treasury ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Ang mga pananagutan sa utang ng rehiyon ay binabayaran sa loob ng mga tuntunin na tinutukoy ng mga tuntunin ng paghiram at hindi maaaring lumampas sa 30 taon. Ang maximum na dami ng utang ng estado ng isang constituent entity ng Federation ay hindi dapat lumampas sa dami ng mga kita ng kaukulang badyet, hindi kasama ang tulong pinansyal mula sa mga badyet ng iba pang mga antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation.

2.6 Tulong pinansyal mula sa pederal na badyet

Ang Budget Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga sumusunod na anyo ng pagbibigay ng tulong pinansyal sa mga panrehiyong badyet mula sa pederal na badyet:

Pagbibigay ng mga subsidyo para sa pag-level ng antas ng pinakamababang probisyon sa badyet ng mga rehiyon;

Pagbibigay ng mga subvention at subsidyo upang matustusan ang ilang mga target na paggasta;

Pagbibigay ng mga pautang sa badyet;

Pagbibigay ng mga pautang sa badyet upang masakop ang mga pansamantalang kakulangan sa pera na nagmumula sa pagpapatupad ng badyet ng rehiyon. Ang tulong pinansyal mula sa pederal na badyet upang mapantayan ang antas ng pinakamababang probisyon ng badyet ng mga rehiyon ay ibinibigay napapailalim sa pagpirma ng isang kasunduan sa pagpapatupad ng badyet ng rehiyon sa pamamagitan ng Federal Treasury ng Russian Federation. Ang lahat ng mga badyet ay iginuhit at isinasakatuparan batay sa prinsipyo ng priyoridad na pagpopondo ng mga paggasta na nauugnay sa pagtiyak ng pinakamababang pamantayang panlipunan ng estado na may walang kundisyong pagtupad sa mga obligasyon sa utang. Hanggang sa matiyak ang pagpopondo ng pinakamababang pamantayang panlipunan ng estado sa antas ng pinakamababang probisyon sa badyet, hindi maaaring isama sa draft na badyet ang mga paggasta (at kapag naisakatuparan ang badyet, hindi matustusan ang mga paggasta) na walang kaugnayan sa pagkamit ng pinakamababang panlipunan ng estado. mga pamantayan, o mga paggasta na nagbibigay ng pagpopondo para sa ilang partikular na pamantayang panlipunan ng estado na higit sa pinakamababang antas na may kakulangan sa pagpopondo ng iba na may walang kundisyong pagtupad sa mga obligasyon sa utang. Ang mga subvention at subsidyo sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ibinibigay upang tustusan ang mga naka-target na paggasta (mga paggasta sa ilalim ng mga programang pederal na naka-target, mga paggasta sa kapital, mga paggasta na inilipat mula sa mga badyet ng iba pang mga antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation, at iba pang naka-target mga paggasta). Ang pamamaraan para sa kanilang probisyon at pagkalkula ay tinutukoy ng isang espesyal na pederal na batas o ng badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.