Federal byudjet taqchilligining chegaraviy qiymatlari. Mahalliy byudjet taqchilligi miqdorini aniqlash tartibi to'g'risida Viloyat byudjeti byudjeti taqchilligining maksimal miqdori

Byudjet taqchilligi - bu xarajatlarning daromaddan oshib ketishi. Barcha darajadagi byudjetlarni muvozanatlash moliya siyosatining zaruriy shartidir.

Byudjet taqchilligi mavjud bo'lganda joriy xarajatlar byudjetiga kiritilgan xarajatlar ustuvor moliyalashtiriladi. Byudjet taqchilligi hajmi federal byudjet tegishli moliyaviy yilda Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish bo'yicha byudjet investitsiyalari va xarajatlarining umumiy hajmidan oshmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligi miqdori federal byudjetdan moliyaviy yordam bundan mustasno, ta'sis sub'ekti byudjeti daromadlari hajmining 15 foizidan oshmasligi kerak.

Mahalliy budjetning byudjet taqchilligi hajmi tasdiqlanadi normativ akt mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi federal byudjetdan moliyaviy yordam va sub'ekt byudjetidan tashqari mahalliy byudjet daromadlarining 10 foizidan oshmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasi.

Agar byudjet ijrosi jarayonida taqchillikning maksimal darajasidan oshib ketgan yoki byudjetning daromad manbalari daromadlari sezilarli darajada kamaygan bo'lsa, u holda davlat xarajatlarini mutanosib ravishda kamaytirishdan iborat bo'lgan xarajatlarni sekvestrlash mexanizmi joriy etiladi. 5, 10, 15 va boshqalar) joriy moliya yilining qolgan qismida byudjetning barcha moddalari uchun har oy. Himoyalangan maqolalar sekvestrga tortilmaydi.

Rossiya Bankining kreditlari, shuningdek Rossiya Banki tomonidan Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning qarz majburiyatlarini ularni dastlabki joylashtirish paytida sotib olish byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bo'la olmaydi.

Federal byudjetning byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari quyidagilardir:

1. quyidagi shakllarda ichki manbalar: olingan kreditlar kredit tashkilotlari rossiya Federatsiyasi valyutasida; berish yo'li bilan amalga oshiriladigan davlat kreditlari qimmatli qog'ozlar rossiya Federatsiyasi nomidan; byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan budjet ssudalari va budjet kreditlari; davlat mulkini sotishdan tushgan tushumlar; daromadlarning davlat zahiralari va zahiralari bo'yicha xarajatlardan oshib ketishi miqdori; federal byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldiqlarini o'zgartirish;
2. quyidagi shakllarda tashqi manbalar: Rossiya Federatsiyasi nomidan qimmatli qog'ozlarni chiqarish yo'li bilan xorijiy valyutadagi davlat kreditlari; xorijiy hukumatlar, banklar va firmalar, xalqaro moliya tashkilotlarining chet el valyutasida berilgan kreditlari.

Qo'shimcha mablag'lar

Davlat krediti davlat tomonidan vaqtincha bo'sh mablag'larni safarbar qilish bilan bog'liq kredit munosabatlarini aks ettiradi Pul korxonalar, tashkilotlar va aholini qaytarish asosida davlat xarajatlarini moliyalashtirish.
Jismoniy va yuridik shaxslar qarz beruvchi sifatida, uning organlari vakili bo'lgan davlat esa qarz oluvchi sifatida ishlaydi.

Davlat moliya bozorida obligatsiyalar va boshqa davlat qimmatli qog'ozlarini sotish orqali qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qiladi. Kreditning bunday shakli davlatga byudjet taqchilligini qoplash uchun ushbu maqsadlar uchun bermasdan qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish imkonini beradi.

Mamlakatda pul muomalasini barqarorlashtirish uchun davlat kreditidan ham foydalaniladi.

Davlat kreditining tasnifi:

1. Qarz oluvchiga qarab, davlat ssudalari markaziy hukumatlar tomonidan joylashtirilgan va mahalliy hokimiyat tomonidan joylashtirilganlarga bo'linadi.
2. Shtat joylashgan joyiga ko'ra kredit ichki va tashqi bo'lishi mumkin.
3. Jozibadorlik shartlari bo'yicha: qisqa muddatli (bir yilgacha); o'rta muddatli (bir yildan 5 yilgacha); Uzoq muddat.

Davlat ssudasining hajmi mamlakatning davlat qarzi miqdoriga kiritiladi.

1. Keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davrining har bir yili uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligi, keyingi moliyaviy yil uchun mahalliy byudjet taqchilligi (keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davrining har yili) belgilanadi. tegishli byudjet to'g'risidagi qonun (qaror) bilan, ushbu moddaning 2 va 3-bandlarida belgilangan cheklovlarni hisobga olgan holda.

2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining byudjet taqchilligi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjet daromadlarining tasdiqlangan umumiy yillik hajmining 15 foizidan oshmasligi kerak, tekin tushumlarning tasdiqlangan hajmi bundan mustasno.

Ushbu Kodeksning 130-moddasi 4-bandida nazarda tutilgan chora-tadbirlar amalga oshirilayotgan Rossiya Federatsiyasi sub'ekti uchun byudjet taqchilligi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining tasdiqlangan umumiy yillik byudjet daromadlarining 10 foizidan oshmasligi kerak. Federatsiya, tekin tushumlarning tasdiqlangan miqdori bundan mustasno.

Agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet to'g'risidagi qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining bir qismi sifatida aktsiyalarni sotishdan tushgan mablag'lar va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllarini tasdiqlasa. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti va (yoki) Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti byudjetini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ining kamayishi, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining zaxira jamg'armasi mablag'lari. , Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligi ushbu bandda belgilangan chegaralardan, ko'rsatilgan tushumlar miqdori doirasidan oshib ketishi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet mablag'larini hisobga olish hisobvaraqlaridagi mablag'lar qoldig'ini kamaytirishi mumkin. Federatsiya, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi sub'ektining zaxira fondi mablag'lari.

3. Mahalliy byudjet taqchilligi mahalliy budjet daromadlarining tasdiqlangan umumiy yillik hajmining 10 foizidan oshmasligi kerak, bunda qo‘shimcha ajratmalar bo‘yicha tekin tushumlar va (yoki) soliq tushumlarining tasdiqlangan hajmi bundan mustasno.

Ushbu Kodeksning 136-moddasi 4-bandida nazarda tutilgan chora-tadbirlar amalga oshirilayotgan munitsipalitet uchun byudjet taqchilligi mahalliy budjet daromadlarining tasdiqlangan umumiy yillik hajmining 5 foizidan oshmasligi kerak, tekin to‘lovlarning tasdiqlangan hajmi bundan mustasno. chegirmalarning qo'shimcha stavkalari bo'yicha soliq tushumlarining tushumlari va (yoki) tushumlari.

Agar munitsipalitetning vakillik organining byudjet to'g'risidagi munitsipal huquqiy hujjati mahalliy byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari sifatida munitsipalitetga tegishli bo'lgan aktsiyalarni va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllarini sotishdan tushgan mablag'larni tasdiqlagan taqdirda. va (yoki) mahalliy byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlar bo'yicha mablag'lar qoldig'ining kamayishi mahalliy byudjet taqchilligi ushbu bandda belgilangan chegaralardan, ko'rsatilgan tushumlar miqdori va kamayishi doirasida oshib ketishi mumkin. mahalliy byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'i.

4. Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjet taqchilligi, tegishli byudjetning ijrosi to'g'risidagi yillik hisobotga muvofiq shakllantirilgan mahalliy byudjetning taqchilligi ushbu moddaning 2 va 3-bandlarida belgilangan cheklovlarga mos kelishi kerak.

Tegishli byudjetning ijrosi to'g'risidagi yillik hisobotning ma'lumotlariga ko'ra, ushbu moddada belgilangan chegaralardan oshib ketish Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligini buzish hisoblanadi va ushbu Kodeksda nazarda tutilgan majburlov choralarini qo'llashga olib keladi. rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligi.

5. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining kreditlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat qimmatli qog'ozlarini, munitsipal qimmatli qog'ozlarni ular joylashtirilganda sotib olish taqchillikni moliyalashtirish manbalari bo'la olmaydi. tegishli byudjetdan.

byudjet taqchilligi- byudjetda nazarda tutilgan xarajatlar majburiyatlari hajmining unda rejalashtirilgan daromadlar hajmidan oshib ketishi bilan tavsiflanadigan va budjetning manfiy balansining shakllanishiga olib keladigan byudjet holati.

Byudjet taqchilligi muvozanatli bo'lishi kerak, buning uchun bir qator maxsus usullar mavjud.

Defitsit yoki ortiqcha hosil bo'lish mexanizmi davlat byudjeti quyidagicha ifodalanishi mumkin (31-rasm):

• Balanslangan byudjet - byudjet daromadlari va xarajatlarining tengligi.
• kamomad byudjet - bu xarajatlarning daromadlardan oshib ketishi.
• Ortiqcha byudjet - byudjet daromadlarining xarajatlardan oshib ketishi.

Byudjet taqchilligining paydo bo'lishi uchun ideal holat emas. Byudjet taqchilligini qoplash maxsus moliyaviy usullar bilan amalga oshiriladi:

• qo'shimcha muomalaga chiqarish ();
• davlat obligatsiyalarini chiqarish (ichki qarz);
• moliyalashtirish va boshqa davlatlarga kredit berish ().

Hamma narsa manbalar Davlat byudjeti taqchilligini moliyalashtirish quyidagicha ifodalanishi mumkin (32-rasm):

Davlat byudjeti taqchilligi milliy iqtisodiyotning "salomatligi"ning ko'rsatkichidir. U qisqartirish yo'nalishi bo'yicha hisob-kitoblarga tobe bo'ladi.

• uning samaradorligini oshirish yo'nalishida qayta tashkil etish;
• davlat tashqi qarzini restrukturizatsiya qilish;
• byudjet mablag'larining sarflanishi ustidan nazoratni kuchaytirish;
• daromad keltirmaydigan tarmoqlarga subsidiyalar bo'yicha byudjet xarajatlarini qisqartirish;
• mavjud ijtimoiy nafaqalar tizimini tartibga solish.

Byudjet profitsiti

Juda kamdan-kam hollarda byudjetni tuzishda davlat byudjet taqchilligiga qarama-qarshi bo'lgan davlat rivojlanadi - bu ortiqcha, ya'ni daromadning xarajatlardan oshib ketishi.

Agar mamlakat byudjeti bir necha yillardan beri taqchillikka uchragan bo‘lsa, uni tartibga solishning birinchi bosqichi budjet profitsitini yaratish yoki uzoq muddatli taqchillikni kamaytirish imkoniyatlarini ishlab chiqishdir.

"Birlamchi ortiqcha" tushunchasiga alohida e'tibor qaratish lozim. Ushbu kontseptsiya davlat qarzini kamaytirish imkoniyatlarini baholashda qo'llaniladi.

Birlamchi ortiqcha demak, byudjet daromadlari jalb qilingan ssudalarni hisobga olmaganda, xizmat ko'rsatish hajmiga (foizlar va asosiy qarzni qaytarish) kamaytirilgan xarajatlardan oshib ketishi kerak.

Birlamchi profitsit byudjet daromadlarining bir qismi davlat qarzini to'lashga yo'naltirilganligini ko'rsatadi (ya'ni, byudjet daromadlari minus kreditlar budjet xarajatlaridan davlat qarzini to'lashdan ko'p).

Aslida, bu quyidagilarni anglatadi:

DB - K > RB - OGD,

• JB— davlat byudjeti daromadlari;
• TO- kreditlar va kreditlar;
• RB- davlat byudjeti xarajatlari;
• OGD- xizmat ko'rsatish (foizlarni to'lash va qarzlarning kapital qismini to'lash).

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 88-moddasiga muvofiq byudjetni tuzishda byudjet profitsiti yuzaga kelgan taqdirda, quyidagilar zarur:

• davlat mulkini sotishdan tushadigan daromadlarni jalb qilishni kamaytirish;
• qarz majburiyatlarini qoʻshimcha toʻlash uchun byudjet mablagʻlari ajratilishini taʼminlash;
• byudjet xarajatlarini, shu jumladan daromadlarning bir qismini boshqa darajadagi byudjetlarga o'tkazish orqali oshirish.

Mumkin bo'lgan chora byudjetga soliq tushumlarining qisqarishi.

Federal byudjet taqchilligi va uni moliyalashtirish

Tuzish va ko'rib chiqish jarayonida byudjet daromadlardan ortiqcha xarajatlarga, ya'ni taqchillikka qisqarishi mumkin.

Jahon amaliyotida byudjet taqchilligining xavfsiz darajasi uning hajmi hisoblanadi 3% dan ko'p emas. 1991-1999 yillarda Rossiyada byudjet taqchilligi sezilarli edi. 1997 yilda ayniqsa katta defitsit yuzaga keldi va qonun chiqaruvchi hokimiyat byudjet xarajatlarini sekvestr qilishga majbur bo'ldi.

Kelgusi yilning byudjeti taqchilligi bilan qabul qilingan taqdirda, bir vaqtning o‘zida byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari tasdiqlanadi.

• kredit tashkilotlaridan rublda olingan kreditlar;
• rossiya Federatsiyasi nomidan qimmatli qog'ozlarni chiqarish yo'li bilan amalga oshiriladigan davlat kreditlari;

• rossiya Federatsiyasi nomidan chet el valyutasida berilgan davlat kreditlari;
• xorijiy hukumatlar, yuridik shaxslar va xalqaro moliya tashkilotlarining xorijiy valyutadagi kreditlari.

Federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish- davlat kreditlari hisobidan moliyaviy resurslarni jalb etish va davlatning likvid moliyaviy resurslarining qolgan qismini qisqartirish hisobiga byudjetning salbiy balansini qoplash.

ning bir qismi sifatida ichki moliyalashtirish manbalari

• nominal qiymati Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasi nomidan davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish yo'li bilan amalga oshirilgan davlat kreditlarini joylashtirishdan olingan mablag'lar va ularni to'lash uchun ajratilgan mablag'lar o'rtasidagi farq;
• Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlari tomonidan federal byudjetga berilgan Rossiya Federatsiyasi valyutasida Rossiya Federatsiyasi tomonidan olingan va to'langan byudjet kreditlari o'rtasidagi farq;
• Rossiya Federatsiyasi valyutasida Rossiya Federatsiyasi tomonidan olingan va to'langan kredit tashkilotlari o'rtasidagi farq;
• Rossiya Federatsiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi valyutasida olingan va to'langan xalqaro moliya tashkilotlarining kreditlari o'rtasidagi farq;
• tegishli moliyaviy yil davomida federal byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ining o'zgarishi;
• federal byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirishning boshqa manbalari (aktsiyalarni sotishdan va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllaridan, er uchastkalarini, qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini sotishdan tushgan tushumlar, ularni sotib olish uchun to'lovlar hisobiga kamaytirilgan); federal byudjet mablag'laridan farqi va boshqalar).

ning bir qismi sifatida tashqi moliyalashtirish manbalari federal byudjet taqchilligi hisobga olinadi:

• nominal qiymati chet el valyutasida ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasi nomidan davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish yo'li bilan amalga oshirilgan davlat kreditlarini joylashtirishdan olingan mablag'lar va ularni to'lash uchun ajratilgan mablag'lar o'rtasidagi farq;
• Rossiya Federatsiyasi tomonidan xorijiy banklar va tashkilotlardan, xalqaro moliya tashkilotlaridan va xorijiy davlatlarning hukumatlaridan chet el valyutasida olingan va to'langan kreditlar, shu jumladan maqsadli xorijiy kreditlar o'rtasidagi farq;
• rossiya Federatsiyasi tomonidan kredit tashkilotlaridan olingan va to'langan xorijiy valyutadagi kreditlar o'rtasidagi farq.
• federal byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirishning boshqa manbalari (masalan, Rossiya Federatsiyasining chet el valyutasida davlat kafolatlarini bajarish uchun ajratilgan mablag'lar miqdori).

Byudjet taqchilligi chegaralari

Federal byudjet taqchilligi uchun chegara qiymatlari

Kelgusi moliya yili va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan tasdiqlangan federal byudjet taqchilligi neft va gaz bo'lmagan federal byudjet taqchilligi hajmidan oshmasligi kerak (ikkinchisi prognoz qilingan yalpi ichki mahsulotning 4,7 foizidan oshmasligi kerak). tegishli moliyaviy yilda (2012 yildan).

Federal byudjetni taqchilligi bilan tasdiqlashga faqat tegishli moliyaviy yil uchun neft narxining prognozi ushbu Kodeksga muvofiq belgilangan neftning bazaviy narxidan oshmasa yo'l qo'yiladi.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining kreditlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan Rossiya Federatsiyasining davlat qimmatli qog'ozlarini joylashtirishda ularni sotib olish federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bo'la olmaydi.

Rossiya Federatsiyasi sub'ekti va munitsipalitetning byudjet taqchilligining chegaraviy qiymatlari:

chegara qiymati sub'ektning byudjet taqchilligi Rossiya Federatsiyasidan oshmasligi kerak 15% rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjet daromadlarining tasdiqlangan yillik hajmi, tekin tushumlar bundan mustasno.

Shu bilan birga, ushbu Kodeksning 130-moddasi 4-bandida nazarda tutilgan chora-tadbirlar amalga oshirilayotgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti taqchilligining maksimal qiymati tasdiqlangan yillik byudjetning 10 foizidan oshmasligi kerak. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining daromadlari, bepul tushumlar bundan mustasno. Agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet to'g'risidagi qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining bir qismi sifatida ta'sis etuvchi sub'ektga tegishli ulushlarni, ulushlarni, aktsiyalarni sotishdan tushgan mablag'larni tasdiqlasa. Rossiya Federatsiyasi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektiga tegishli bo'lgan er uchastkalari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ini, byudjet taqchilligining maksimal miqdorini kamaytirish. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti ko'rsatilgan tushumlar va hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ini ushbu bandda belgilangan cheklovlardan ortiq kamaytirish doirasida tasdiqlanishi mumkin.

chegara qiymati shahar byudjeti taqchilligi dan oshmasligi kerak 10% beg'araz tushumlar va qo'shimcha ajratmalar bo'yicha soliq tushumlari bundan mustasno, munitsipalitet byudjeti daromadlarining tasdiqlangan yillik hajmi.

Shu bilan birga, ushbu Kodeksning 136-moddasi 4-bandida nazarda tutilgan chora-tadbirlar amalga oshirilayotgan munitsipalitet byudjeti taqchilligining chegaraviy qiymati tasdiqlangan yillik byudjet daromadlarining 5 foizidan oshmasligi kerak. munitsipalitet, bepul tushumlar va qo'shimcha chegirmalar uchun soliq tushumlari bundan mustasno.

Agar munitsipalitetning vakillik organining byudjet to'g'risidagi munitsipal huquqiy hujjati mahalliy byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining bir qismi sifatida munitsipalitetga tegishli ulushlarni, ulushlarni, ulushlarni sotishdan tushgan tushumlar miqdorini tasdiqlagan taqdirda; shuningdek, munitsipalitetga tegishli bo‘lgan va mahalliy budjet mablag‘larini hisobga olish uchun hisobvaraqlar bo‘yicha mablag‘lar qoldig‘ini kamaytiruvchi er uchastkalari, mahalliy budjet taqchilligining maksimal miqdori ko‘rsatilgan daromadlar doirasida tasdiqlanishi va hisobvaraqlardagi mablag‘lar qoldig‘ini ortiqcha kamaytirishi mumkin. ushbu bandda belgilangan cheklovlardan.

Byudjet taqchilligi va uni qoplash manbalari 14-bob. Davlat va shahar qarzi

14.1. Byudjet taqchilligi va uni qoplash manbalari

Byudjet taqchilligi - bu xarajatlarning tegishli darajadagi daromadlardan oshib ketishi. Boshqacha qilib aytganda, bu byudjetni tasdiqlashda xarajatlarning bir qismi uchun foydali manbalar mavjud bo'lmagan holat. Biroq, bu kelajakda, byudjet ijrosi jarayonida manbalar paydo bo'lmaydi, degani emas.

Byudjet kodeksi, kelgusi yil uchun byudjet taqchilligi bilan qabul qilingan taqdirda, federal qonun, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni yoki mahalliy hokimiyatning me'yoriy hujjatlari bilan moliyalashtirish manbalarini tasdiqlaydi. byudjet taqchilligi.

Kodeks, shuningdek, byudjet tizimining har bir darajasi uchun byudjet taqchilligining maksimal chegarasini belgilaydi.

Federal byudjet taqchilligining miqdori Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish uchun byudjet investitsiyalari va xarajatlarining umumiy hajmidan oshmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligining maksimal miqdori daromadlar hajmiga bog'liq va federal byudjetdan yordamni hisobga olmaganda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti daromadlarining 15 foizidan oshmasligi kerak.

Mahalliy byudjet taqchilligining miqdori federal byudjetdan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetidan olinadigan yordam bundan mustasno, mahalliy byudjet daromadlari hajmining 10 foizidan oshmasligi kerak.

Bundan tashqari, kodeks yana bir cheklovni o'z ichiga oladi, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlarining joriy xarajatlari tegishli byudjetning daromadlari hajmidan oshmasligi kerak. Binobarin, joriy xarajatlar, bir tomondan, daromadlar bilan ta'minlansa, ikkinchi tomondan, byudjetlarni shakllantirishda ularning hajmlari daromadlarning rejalashtirilgan hajmini hisobga olgan holda belgilanishi kerak.

Federal darajada taqchillik ham yig'indisi, ham yalpi ichki mahsulot (YaIM) ulushi sifatida aniqlanadi. V o'tgan yillar federal byudjet taqchilligisiz va hatto daromadlari xarajatlardan oshib ketgan holda tasdiqlanadi

2003 yilda federal byudjet 2 trln. 345,6 milliard rubl va daromad 2 trln. 417,7 milliard rubl. Daromadning xarajatlardan oshib ketishi 72 milliard 150 million rubl miqdorida aniqlanadi. Shu bilan birga, yalpi ichki mahsulot hajmi 13 trln. 50 milliard rubl, inflyatsiya darajasi (iste'mol narxlari) 10-12 foiz. 2003 yilda daromadlarning xarajatlardan oshib ketishini quyidagicha taqsimlash rejalashtirilgan: davlat qarzini to'lashga 51,4 milliard rubl va moliyaviy zaxirani to'ldirishga 20,7 milliard rubl yo'naltirildi.

Moliyaviy zaxira - bu keyingi yillarda davlat qarzini to'lash uchun to'plangan mablag'lar.

800 ming aholiga ega Rossiya Federatsiyasining shartli sub'ektimiz misolida byudjet parametrlari taxminan quyidagicha: xarajatlar 4 milliard 643 million rubl, daromadlar esa 4 milliard 418 million rubl miqdorida belgilanadi. rubl. Kamomad 224,7 million rubl miqdorida tasdiqlangan, bu federal byudjetdan yordamni hisobga olmaganda, byudjet daromadlarining 15 foizini yoki umumiy byudjet xarajatlarining 4,8 foizini tashkil qiladi.

Munitsipalitet misolida, mumkin bo'lgan xarajatlar parametrlarini aniqlash tartibini ko'rib chiqaylik. Munitsipalitetning shaxsiy daromadlari - 100 mingga yaqin aholisi bo'lgan shahar 320 million rublni tashkil qiladi. Byudjet kodeksining talablarini hisobga olgan holda, taqchillik daromadlarning 10 foizidan oshmasligi kerak, ya'ni. 32 million rublni tashkil qiladi. Boshqa darajadagi byudjetlardan moliyaviy yordam 100 million rubl miqdorida belgilanadi. Shuning uchun ma'lum bir munitsipalitetning byudjet xarajatlari quyidagicha belgilanishi kerak:

Xarajat = Doh. Shaxsiy + Doh. fin. pom. + Def. =320+100+32= 452 million rubl.

Agar rejalashtirilgan xarajatlar hajmi yuqorida belgilangan miqdordan oshib ketgan bo'lsa, mahalliy hokimiyat ba'zi moddalar bo'yicha xarajatlarni kamaytirishi yoki munitsipal darajada qo'shimcha daromadlar topishi kerak.

Yuqorida taʼkidlanganidek, agar byudjet taqchilligi bilan qabul qilingan boʻlsa, byudjetni tasdiqlovchi hujjatda uni moliyalashtirish manbalari belgilanishi kerak.

Federal byudjet uchun taqchillikni moliyalashtirish manbalarining ikkita guruhi aniqlanadi: tashqi va ichki.

Tashqi manbalar quyidagi shakllarda aniqlanadi:

Rossiya Federatsiyasi nomidan qimmatli qog'ozlarni chiqarish yo'li bilan xorijiy valyutadagi davlat kreditlari;

Rossiya Federatsiyasi tomonidan jalb qilingan xorijiy hukumatlar, banklar va firmalar, xalqaro moliya tashkilotlarining xorijiy valyutada berilgan kreditlari.

Defitsitni moliyalashtirishning ichki manbalari quyidagi shakllarda aniqlanadi:

Rossiya Federatsiyasining kredit tashkilotlaridan Rossiya Federatsiyasi valyutasida olingan kreditlar;

Rossiya Federatsiyasi nomidan qimmatli qog'ozlarni chiqarish yo'li bilan amalga oshiriladigan davlat kreditlari;

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan byudjet ssudalari va byudjet kreditlari;

Federal mulkni sotishdan tushgan daromadlar;

Daromadlarning davlat zahiralari va zaxiralari bo'yicha xarajatlardan oshib ketishi miqdori;

Federal byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ining o'zgarishi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari federal darajadan biroz farq qiladi va faqat quyidagi shakllarda ichki manbalardan iborat:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti nomidan qimmatli qog'ozlarni chiqarish orqali amalga oshiriladigan davlat kreditlari;

Byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan byudjet ssudalari va budjet kreditlari;

Kredit tashkilotlaridan olingan kreditlar;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat mulkini sotishdan tushgan mablag'lar;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'idagi o'zgarishlar.

Munitsipal darajada byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti uchun belgilangan manbalardan deyarli farq qilmaydi:

Munitsipalitet nomidan munitsipal qimmatli qog'ozlarni chiqarish yo'li bilan amalga oshiriladigan munitsipal kreditlar;

Kredit tashkilotlaridan olingan kreditlar;

Boshqa darajadagi byudjetlardan olingan byudjet ssudalari va byudjet kreditlari;

Munitsipal mulkni sotishdan tushgan mablag'lar;

Mahalliy byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi mablag'lar qoldig'ining o'zgarishi.

Amalda sub'ekt darajasida va munitsipalitet darajasida byudjet taqchilligini moliyalashtirishning asosiy manbalari byudjet ssudalari va tijorat tashkilotlarining kreditlari hisoblanadi. Kreditlardan keng foydalanilmaydi. Mulkni sotish manba bo'lib, u sotilganda kamayib boradi va natijada yakuniy hisoblanadi.

Kelgusi moliya yili uchun byudjet taqchilligi bilan qabul qilingan taqdirda byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari tegishli qaror bilan tasdiqlanadi. Kelgusi moliya yili uchun byudjet taqchilligisiz qabul qilingan taqdirda, byudjet to‘g‘risidagi tegishli qarorda qarzni to‘lash bo‘yicha xarajatlar doirasida byudjet xarajatlarini moliyalashtirish uchun byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan mablag‘lar jalb etilishi nazarda tutilishi mumkin. Federatsiya sub'ektining tegishli yil uchun byudjet to'g'risidagi qonuni bilan tasdiqlangan mintaqaviy byudjet taqchilligining miqdori federal byudjetdan moliyaviy yordamni hisobga olmaganda, mintaqaviy byudjet daromadlari hajmining 15 foizidan oshmasligi kerak. Tegishli yil budjetida mol-mulkni sotishdan tushgan tushumlar miqdori tasdiqlansa, viloyat byudjeti taqchilligining maksimal miqdori 15 foiz chegarasidan oshib ketishi mumkin, lekin mol-mulkni sotishdan tushgan tushum miqdoridan ko'p bo'lmasligi mumkin. Viloyatning davlat qarzi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining g'aznasini tashkil etuvchi Federatsiya sub'ektiga tegishli bo'lgan barcha mulk bilan to'liq va so'zsiz ta'minlanadi. Hududning qarz majburiyatlari qarz olish shartlarida belgilangan muddatlarda to'lanadi va 30 yildan oshmasligi kerak. Federatsiya sub'ektining davlat qarzining maksimal miqdori Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan moliyaviy yordam bundan mustasno, tegishli byudjetning daromadlari miqdoridan oshmasligi kerak.

2.6.Federal byudjetdan moliyaviy yordam

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi federal byudjetdan mintaqaviy byudjetlarga moliyaviy yordamning quyidagi shakllarini belgilaydi:

Hududlarni eng kam byudjet bilan ta'minlash darajasini tenglashtirish uchun subsidiyalar berish;

Ayrim maqsadli xarajatlarni moliyalashtirish uchun subvensiyalar va subsidiyalar berish;

Byudjet kreditlarini berish;

Viloyat byudjetini ijro etishda yuzaga keladigan vaqtinchalik kassa kamchiliklarini qoplash uchun byudjet ssudasini berish. Hududlarni minimal byudjet bilan ta'minlash darajasini tenglashtirish uchun federal byudjetdan moliyaviy yordam Rossiya Federatsiyasi Federal G'aznachiligi orqali mintaqaviy byudjetni ijro etish to'g'risida shartnoma imzolangan taqdirda taqdim etiladi. Barcha byudjetlar eng kam davlat ijtimoiy standartlarini qarz majburiyatlarini so'zsiz bajarish bilan ta'minlash bilan bog'liq xarajatlarni ustuvor moliyalashtirish tamoyili asosida tuziladi va ijro etiladi. Minimal davlat ijtimoiy standartlarini eng kam byudjet ta'minoti darajasida moliyalashtirish ta'minlanmaguncha, byudjet loyihasiga minimal davlat darajasiga erishish bilan bog'liq bo'lmagan xarajatlar (shuningdek, byudjetni ijro etish paytidagi xarajatlar moliyalashtirilishi mumkin emas) kiritilishi mumkin emas. ijtimoiy standartlar yoki qarz majburiyatlarini so'zsiz bajarish bilan boshqalarni kam moliyalashtirish bilan eng kam darajadan yuqori individual davlat ijtimoiy standartlarini moliyalashtirishni ta'minlaydigan xarajatlar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga subvensiyalar va subsidiyalar maqsadli xarajatlarni (federal maqsadli dasturlar bo'yicha xarajatlar, kapital xarajatlar, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan o'tkaziladigan xarajatlar va boshqa maqsadli xarajatlar) moliyalashtirish uchun beriladi. ). Ularni ta'minlash va hisoblash tartibi maxsus federal qonun yoki keyingi moliyaviy yil uchun byudjet bilan belgilanadi.