Nodokļu un nodokļu attīstības vēsture viduslaikos (V-XVII gs.)

Līdz 17.gs. Eiropā nodokļu sistēmas nebija pietiekami attīstītas un ārkārtīgi sarežģītas. Lielākajā daļā valstu nodokļu maksājumi nebija regulāri. Atsevišķus maksājumu veidus karalis ieviesa saistībā ar nepieciešamību segt mērķtiecīgās izmaksas vai "kad valsts kasē beidzas nauda".

1215. gadā Anglijā feodāļiem izdevās panākt plašas nodokļu priekšrocības: Džona Lendlesa parakstītajā Magna Carta tika fiksēts zems atvieglojuma apmērs (nodoklis par feodāļu - baronu mantojumu). Turklāt Art. Hartas 12. pantā teikts, ka "nav jāiekasē ne vairoga nauda (karaliskās armijas aprīkojuma iekasēšana), ne arī nekādi pabalsti no ķēniņa... izņemot mūsu valstības vispārīgos ieteikumus." Lielie feodāļi paši iekļuva vispārējā padomē, tādējādi zināmā mērā ierobežojot karaļa tiesības uzlikt jaunus nodokļus. Tomēr drīz harta tika lauzta.

Francijā jaunus nodokļus ieviesa karalis, bet vienreizējo nodokļu iekasēšanu "saistībā ar kases izlaidumu" - viņš saskaņoja palīdzību kasei ar īpašumu pārstāvības iestādi - ģenerālštatiem. Nostiprinoties karaļa varai no XV gs. Īpašumu ģenerālis netika sasaukts.

Pamazām arvien nozīmīgāku lomu sāka spēlēt netiešie nodokļi - akcīzes nodokļi, kas, kā likums, tika iekasēti pie pilsētas vārtiem par visām ievestajām un izvestajām precēm. Visbeidzot, tas ir saistīts ar ekonomisko uzplaukumu 15. gadsimta – 16. gadsimta pirmajā pusē. galvenokārt Vācijā. Eiropas brīvajās pilsētās veidojas ienākumu un veikalu īpašuma (uzņēmējdarbības) nodokļu sistēmas.

Tajā pašā laikā lielākajā daļā Eiropas valstu faktiski veidojas šāda nodokļu sistēma. Lauku iedzīvotāji feodālim maksā poll nodokli - kapitulāciju (caur zemnieku). Pilsētas iekasē no iedzīvotājiem ienākuma nodokļus un akcīzes. Pēc tam pilsēta maksā noteiktu summu nodevas karaļa vasalim, kas noteikta ar tiesību aktu vai līgumu. Karalis laiku pa laikam atņēma daļu īpašuma (zemi kopā ar "nodokļu avotiem - pilsētām un lauku iedzīvotājiem") saviem vasaļiem. Vēl viens karaļa kases avots ir tiesas nodevas (tās daļēji aizgāja karaļa tiesnešu uzturēšanai, tāpēc to kolekcijas apjoms strauji auga), ģildes un amatniecības nodevas, gabels (sāls nodoklis), netiešie nodokļi - akcīzes pārtikai, tabakai, papīrs.

Nodokļu iekasēšana kļūst par uzņēmējdarbības veidu. Viņi nodarbojās ar tā sauktajiem nodokļu zemniekiem - bagātajiem buržujiem, kuri izpirka no valsts tiesības iekasēt noteiktos nodokļus, iemaksājot valsts kasē nodokļa bruto summu jau pirms iekasēšanas sākuma. Tālāk, izmantojot piespiešanu ar palīgu un apakšzemnieku starpniecību, zemnieks iekasēja no iedzīvotājiem nodokļus, ņemot vērā, protams, arī savu peļņu. Tika nodrošināts karaspēks, lai palīdzētu nodokļu zemniekiem, un nodokļu iekasēšana atgādināja militāru kampaņu - ar mirušajiem un ievainotajiem. Šāda sistēma radās feodālās sadrumstalotības periodā un pēc tam attīstījās. Tajā pašā laikā garīdzniecība un muižniecība tika atbrīvota no nodokļu maksāšanas.

Uz XVIII sākums iekšā. nodokļi kļuva par galveno valsts kases ienākumu avotu.

Nodokļu un nodokļu attīstības vēsture mūsdienās (XVII-XVIII gs. - XIX gs. beigas)

Jaunais laiks sākās ar buržuāziskām revolūcijām Nīderlandē, pēc tam Anglijā. Eiropā notika straujas sociālās un politiskās pārmaiņas, nostiprinājās visu pilsoņu tiesiskā vienlīdzība privāttiesisko attiecību jomā. Liberālās politiskās sistēmas transformācijas lielākajā daļā Eiropas valstu, apgaismības laikmets un "dabiskās tiesības" izraisīja nodokļu legalizācijas procesu, piešķirot nodokļu sistēmām lielāku organizatorisko harmoniju.

1776. gadā izcilais skotu ekonomists un filozofs Ādams Smits savā darbā “Pētījums par tautu bagātības būtību un cēloņiem” pirmo reizi formulēja nodokļu principus, definēja nodokļu maksājumus, norādīja to vietu finanšu jomā. valsts sistēmu, kā arī norādīja, ka nodokļi maksātājam ir brīvība, nevis verdzība. Eiropas valstis veicināja "nodokļu ideoloģijas" attīstību, kuras mērķis ir izstrādāt teorētiskos pamatus nodokļu universālumam.

Līdz XIX gadsimta vidum. samazinājies nodokļu skaits, pieaugusi juridiskās formas ievērošanas nozīme to ieviešanā un iekasēšanā. Pamazām, attīstoties finanšu zinātnei, veidojās zinātniski teorētiskie uzskati par nodokļu būtību, problēmām un metodēm. Nav ekonomikas skolas, nē finanšu teorija netika ignorēti valsts finanšu un nodokļu jautājumi. XIX gadsimta otrajā pusē. daudzas valstis ir mēģinājušas zinātnes sasniegumus pārvērst praksē.

Nodokļu un nodokļu attīstības vēsture mūsdienās (XX--XXI gs.)

Finanšu zinātnes sasniegumi tika pārbaudīti arī pēc Pirmā pasaules kara veikto nodokļu reformu gaitā un pilnībā balstījās uz nodokļu zinātniskajiem principiem. Tieši tad lielākajā daļā rūpnieciski attīstīto valstu tika izveidota modernu nodokļu sistēmu izveide, kurā vadošo vietu ieņēma tiešie nodokļi, galvenokārt iedzīvotāju ienākuma progresīvais nodoklis.

Taču uz minēto zinātnisko pētījumu pamata ilgstoši nebija iespējams izveidot pieņemamu nodokļu sistēmu. Industrializēto kapitālistisko valstu nodokļu sistēmu vēsture pēc Otrā pasaules kara ir notiekošo nodokļu reformu vēsture, kuras mērķis ir atrast optimālo tiešo un netiešo nodokļu kombināciju, nodokļu ietekmes pakāpi uz ekonomiku, nodokļu sloga apjomu, nodokļus. stimuli, valsts un starptautiskās nodokļu likumdošanas straujas uzlabošanas periods.

XX-XXI gadsimtu mijā. Eiropā sākās Eiropas Savienības nodokļu sistēmas veidošanās.

Līdz XVII gadsimta vidum. Krievijas valsts ieņēmumos nozīmīgu lomu sāka ieņemt netiešie nodokļi, lai gan to kopējais apjoms joprojām bija mazāks par tiešajiem nodokļiem. Tradicionālais tiešais nodoklis Maskavā bija zemes nodoklis, kura vienība bija arkls. Divi galvenie netiešo nodokļu avoti bija muitas nodevas un alkoholisko dzērienu tirdzniecība.

Ilgie kari ar Poliju (1654-1667) un Zviedriju (1656-1659, formāli beidzās 1661. gadā saskaņā ar Kārdisas līgumu) satricināja Krievijas finanses. Steidzami nepieciešamas finanšu vadības reformas. Un tad parādījās A.L. Ordin-Nashchokin, kurš uzņēmās iniciatīvu tos noturēt.

Ordina-Naščokina pieeja problēmai nebija tikai tehniska. Viņš apzinājās nepieciešamību palielināt krievu nacionālo ražošanu un ienākumus tautas interesēs - tautas piederības palielināšana. Viņš uzskatīja tirgotāju klasi par galveno ekonomiskā progresa dzinējspēku, bet netiešos nodokļus - par galveno valsts budžeta pīlāru.

Krievu tirgotāji cieta no konkurences ar ārvalstu tirgotājiem, īpaši no Rietumiem, kurus Maskavas valdība vēl 16. gadsimta otrajā pusē. piešķirtas nozīmīgas privilēģijas. Tāpēc visu 17. gadsimtu krievu tirgotāji turpināja lūgt caram šīs privilēģijas atcelt. Valsts iekšienē krievu tirgotājiem bija pamats sūdzēties par administrācijas nesēju uzmākšanos. Turklāt pašā tirgotāju šķirā nebija vienotības. Mazumtirgotāji, kas pieder pie pilsētnieku kopienas (posadas), iebilda pret bagāto vairumtirgotāju (viesu) priekšrocībām.

Sākot savas reformas, Ordins-Naščokins bija spiests ņemt vērā visas šīs pretrunas. Tajā pašā laikā viņš nevēlējās iekļaut ārvalstu komersantus no Krievijas tirdzniecības, jo tas daudzējādā ziņā bija izdevīgi valdībai, kā arī veicināja rūpniecības attīstību.

Ordins-Naščokins sāka eksperimentēt ar plānotajām reformām vēl pirms kara beigām ar Poliju. 1665. gadā starp divām nepabeigto sarunu kārtām ar poļiem viņš kļuva par Pleskavas vojevodu un nekavējoties sāka reorganizēt pašvaldības pārvaldi, tirdzniecības noteikumus un pienākumu sistēmu.

Mēģinot izbeigt gubernatora, viņa administrācijas ierēdņu un bagātāko tirgotāju apspiešanu, Ordins-Naščokins izveidoja pašvaldības padomi, kas pārstāv Pleskavas pilsētas kopienu. Posadskim tika uzdots ievēlēt piecpadsmit pārstāvjus uz trīs gadu termiņu. Katru gadu pieciem no viņiem, savukārt, bija jābūt dienestā. Jaunas vēlēšanas bija jārīko ik pēc trim gadiem. Pašvaldības padomes pienākumos ietilpa tiesvedības starp pilsētām un krimināllietu izskatīšana, izņemot slepkavības un valsts nodevību, kas palika vojevodas tiesas jurisdikcijā.)

Lai Pleskavai piesaistītu ārzemju tirgotājus, Ordins-Naščokins no 6.janvāra un 9.maija nodibināja divus ikgadējos gadatirgus, katrs divas nedēļas. Gadatirgu laikā nodevas netika iekasētas.

Savukārt ārzemju tirgotājiem bija jāmaksā viena trešdaļa no iegādātās preces pašizmaksas nevis precēs, bet sudraba guldeņos (iohimstalers, krieviski - efimki). Tad krievu tirgotājiem muitā bija jāmaina efimki pret Maskavas valūtu. Šī prakse bija viens no galvenajiem veidiem, kā Maskavas valdība saņēma sudrabu. Efimki tika pārkausēti Maskavas sudraba monētās, sniedzot ievērojamus ieguvumus valsts kasei.

Lai novērstu konkurenci starp Krievijas komersantiem un nostiprinātu to pozīcijas darījumos ar ārzemniekiem, Ordins-Naščokins ieteica katram vairumtirgotājam piesaistīt mazumtirgotājus.) Līdzīga sadarbības forma Maskavā pastāvēja arī agrāk ģimeņu asociāciju (tirdzniecības namu) ietvaros. .

Ordina-Naščokina mēģinājums Pleskavā ieviest pašvaldību pašpārvaldi izraisīja gan administrācijas pārstāvju, gan bagātāko komersantu pretestību. Sūdzības devās uz Maskavu. Bojāra dome jauninājumus atcēla. Cars Ordinu-Naščokinu Pleskavas gubernatora amatā nomainīja ar savu ienaidnieku kņazu Ivanu Andrejeviču Khovanski. Tomēr Ordina-Nashchokin eksperiments ar tirdzniecības un muitas noteikumiem netika aizmirsts. Divus gadus vēlāk viņam tika dota iespēja plašāk pielietot savas idejas, gatavojot valsts likumu par tirdzniecību un nodevām, kas ir saistošs visai Maskavai.

Gatavojot Jauno tirdzniecības hartu, tās sastādītāji pievērsa nopietnu uzmanību Krievijas tirgotāju lūgumam caram Mihaelam 1646. gadā, kā arī 1653. gada Muitas hartai. Turklāt Ordins-Naščiokins konsultējās ar Pēteri Marseli kā ārējās tirdzniecības ekspertu. )

Novotrades harta (ieviesta 1667. gada 22. aprīlī) bija nozīmīgs pavērsiens Krievijas ekonomiskajā vēsturē. Tā tika izstrādāta Maskavas vēstnieku Prikazā Ordina-Naščokina vadībā, kurš personīgi rakstīja ievadrakstu.

Hartas vadmotīvs ir tāds, ka tirdzniecība ir jāuzskata par valstiski svarīgu lietu, valdībai jāveicina komersanti un jādod viņiem brīvība veikt uzņēmējdarbību.

Ārējā tirdzniecībā valdība ar hartas palīdzību centās panākt aktīvu tirdzniecības līdzsvaru. Tas saskanēja ar jēdzieniem un praksi, kas tajā laikā pastāvēja Rietumos (merkantilisma princips). Tāpēc Jaunās tirdzniecības hartas galvenie mērķi bija palielināt zelta un sudraba importu no ārvalstīm, stimulēt tirdzniecību, lai iekasētu augstus muitas nodokļus, kā arī palīdzēt Krievijas tirgotājiem konkurēt ar ārzemniekiem.

Parastā muitas nodeva saskaņā ar 1653. gada hartu bija 5 procenti, bet Rietumu tirgotājiem tas bija jāmaksā zelta dukātos vai sudraba johimstaleros (efimkās) pēc noteiktās likmes, kas bija tikai puse no reālās. Zelta un efimoka eksports bija aizliegts. Ārvalstu tirgotājiem bija tiesības pārdot preces Krievijas vairumtirgotājiem, bet ne mazumtirgotājiem. Rietumu tirgotājiem bija atļauts tirgoties Arhangeļskā un pilsētās, kas atradās gar Maskavu rietumu robežu. Ja viņi gribēja nogādāt savas preces uz Maskavu un tur tās pārdot, viņiem bija jāmaksā dubultā nodeva. Ja kāds ārvalstu komersants pārdeva preces mazumtirgotājam, tika konfiscēta gan prece, gan viņa saņemtā nauda. Vidusāzijas tirdzniecība gāja caur Astrahaņas muitu, kā arī Taru un Tobolsku Sibīrijā.

Krievijas finanšu modernizācijas process otrajā XVII gadsimtā. skāra gan centrālās finanšu pārvaldes struktūras, gan nodokļu – tiešo un netiešo – sistēmu un to iekasēšanu.

Līdz cara Fjodora valdīšanas beigām Lielais Valsts kases ordenis kļuva par vissvarīgāko finanšu institūciju netiešo nodokļu (akcīzes) iekasēšanai, bet Strelci ordenis kļuva par tiešo nodokļu (ienākumu) pārvaldību.

Veiksmīga reforma netiešo nodokļu jomā bija vienota piecu procentu nodokļa noteikšana, ko ieviesa 1653. gada Muitas harta un apstiprināja 1667. gada Jaunā tirdzniecības harta.

Atkal un atkal valdība papildus nodevu iekasēšanai turpināja uzlikt komersantiem ārkārtas papildu nodokļus: piekto naudu (divdesmit procentu ienākuma nodoklis), desmito naudu (desmit procentu ienākuma nodoklis). Šī prakse aizsākās 1614. gadā, atveseļošanās periodā pēc nemieru laika postījumiem.)

1652. gadā, atbildot uz patriarha Nikona uzstājīgo prasību veikt pasākumus dzeršanas ierobežošanai, cars Aleksejs izdeva dekrētu, ar kuru tika atcelta alkohola tirdzniecības iepirkšana un aizstāta ar valsts monopolu.) Alkohola pārdevēju interese palielināt pārdošanas apjomu zuda, tā bija aizliegts tirgot alkoholu izlejamā veidā, un veikaliem bija jābūt slēgtiem svētdienās un gavēņa laikā. Tas radīja ievērojamus zaudējumus valsts kasei. Vienpadsmit gadus vēlāk, finanšu krīzes laikā, ko izraisīja karš ar Poliju un neveiksmīgs eksperiments ar vara naudu, Bojāra dome atcēla 1652. gada dekrētu un atjaunoja alkohola tirdzniecības atmaksas sistēmu.)

Attiecībā uz tiešo nodokļu iekasēšanu cara Fjodora valdība 1679. gadā veica svarīgu reformu. Vecās augsnes apstrādes sistēmas vietā tika nolemts pagalmu padarīt par nodokļu vienību. 1677.-1678.gadā. veica visu iegrimes pagalmu uzskaiti. Tāpat kā iepriekš, bojāru un muižnieku pagalmu vergi (vergi) bija atbrīvoti no nodokļa. Taču vergus, ko saimnieki apmetuši uz zemes – pagalmā vai uzņēmēji – pēc tam tika iekļauti iegrimes iedzīvotāju skaitā.

Lai iekasētu tiešos nodokļus, mēs saskaitījām mājsaimniecību skaitu katrā pilsētas kopienā (posadā) un katrā lauku rajonā (novadā) un aprēķinājām kopējo paredzamo nodokļu ieņēmumu apjomu. Pēc tam iedzīvotāju pārstāvji sadalīja šo summu atbilstoši katra kopienas locekļa maksātspējai.) 1679. gada 5. septembra dekrētā bija teikts, ka tas darīts, lai bagātie proporcionāli nemaksātu mazāk par nabagiem, un nabagie nav proporcionāli apgrūtināti vairāk kā bagātie.)

Ievērojama daļa no tiešo nodokļu ieņēmumiem tika apvienota vienā nodoklī, ko sauca par loka šaušanas naudu, jo lielākā daļa tika novirzīta loka šaušanas vienību uzturēšanai. Atkarībā no nodokļu maksātāja maksātspējas un tās pilsētas vai novada labklājības līmeņa, kurā atradās pagalms, viņš ik gadu kā savu daļu šajā nodoklī maksāja no 60 kapeikām līdz 2 rubļiem.

Papildus nodokļiem vēl viens valsts ienākumu avots bija peļņa no tirdzniecības un amatniecības, kas piederēja un kuru kontrolē valdība. Visrentablākā nozare bija Zirjanskas sāls fabrika Soļikamskas rajonā, kuras gada produkcija sasniedza vienu miljonu mārciņu sāls ar bruto ienākumiem no pārdošanas 70 000 rubļu. Potaša ražošana Ņižņijnovgorodas guberņā ienesa vismaz 10 000 rubļu gadā. Mums ir tikai nepilnīga informācija par valsts zvejas arteļiem Volgas lejtecē. Pēc Kīlburgera teiktā, ienākumi no kaviāra pārdošanas bija aptuveni 40 000 taleru (apmēram 20 000 rubļu). Kopējais ienākumu apjoms šajā kategorijā nav zināms. Fiskālās iestādes un tirdzniecību kontrolēja Lielās Valsts kases ordenis. Ātri apskatīsim Krievijas valsts budžetu 1680. gadam (iepriekšējo valsts budžetu ieraksti vēl nav atrasti).) Ienākumu un izdevumu summas tika norādītas atsevišķi katram pasūtījumam. Netika veikti vispārīgi aprēķini. Lai sniegtu skaidrāku priekšstatu par līdzsvaru, ir nepieciešams veikt aprēķinus. Šo darbu veica Miļukovs.)

Gada ienākumi no tiešajiem nodokļiem, gan regulārajiem, gan ārkārtējiem, sastādīja aptuveni piecdesmit procentus no kopējiem; no netiešajiem nodokļiem - aptuveni 40-45 procenti; no citiem avotiem (ieskaitot tiesas nodevas) - 5-10 procenti. Kopējie ienākumi bija 1 220 367 rubļi. Tas ir mazāk nekā 1 311 000, ko Kotošihins piešķir par 1660. gadu sākumu.)

Miļukovs valdības izdevumus uzskaita šādos posteņos:

Armija aptuveni 700 000 rubļu

Karaliskais galms (uzturēšana un valde) 224 366

Valsts amatniecība un tirdzniecība 67 767

Pensijas (pabalsti) 41 857

Sakaru iespējas 36 481

Sabiedriskās ēkas 100

Administrācija 18 692

Kopā: 1125323 rubļi

Tādējādi aptuveni sešdesmit procenti no valdības izdevumiem bija valsts aizsardzībai.

Krievijas nodokļu sistēma ietvēra dažādus nodokļu veidus, kuru raksturojumu mēs sāksim ar aptauju nodokli. Tas parādījās Pētera I valdīšanas laikā. Ar nodokļiem tika aplikti visi iedzīvotāji, izņemot muižniekus un garīdzniekus, ja viņu pārstāvji ieņēma kādus amatus vai dzīvoja klosterī. Nodokļa apmēru noteica, reizinot nodokļa likmi ar apliekamo personu - revīzijas dvēseļu, reģistrēto speciālajās grāmatās - revīzijas pasakās, skaitu. Iekasētā nauda tika iemaksāta novada kasē no janvāra līdz martam un no oktobra līdz janvārim. Maksājumu atlikšana un nomaksa, kā arī parādu pieskaitīšana bija atļauta tikai ar imperatora atļauju. Aptauju nodoklis tika atcelts 1882. gadā.

Nākamais nodoklis, ko mēs izskatīsim, ir zemes nodoklis. Taksācijas objekts bija zeme, pareizāk sakot, ienākumi, kas gūti no tās izmantošanas. AT Senā KrievijaŠis nodoklis bija viens no galvenajiem valsts ieņēmumu avotiem. Vecā ar nodokli apliekamā vienība bija arkls, kā arī dūmi. Vēlāk tas kļuva par arklu. XVI-XVII gs. tika veikti pasākumi zemes savākšanas sakārtošanai - veikta zemju inventarizācija, tās sadale pa arkliem. Līdz XVII gadsimta beigām. tika atcelts zemes nodoklis. Īpašuma nodoklis tika aizstāts ar iedzīvotāju nodokli. Zemes nodoklis atkal parādījās 1878. gadā un kļuva pazīstams kā valsts zemes nodoklis. Vidēja nodokļa likme svārstījās starp 1/4k. un 17k. no desmitās tiesas, atkarībā no atrašanās vietas. Piemēram, Arhangeļskas guberņai tika nodrošināta zemākā likme, Kurskai - augstākā.

Īpašuma nodokļos ietilpst arī nodoklis par nekustamo īpašumu Krievijas pilsētās, mazpilsētās, mazpilsētās. Tas parādījās 1863. gadā. Taksācijas objekti bija mājas un visi citi veidi Nekustamais īpašums kas rada ienākumus.

Īpašuma nodokļos ietilpa nodoklis par ienākumu no naudas kapitāla. Tā tika ievākta no personām, kuras nerīkojas neatkarīgi uzņēmējdarbības aktivitāte, bet saņēma nomas maksu no noguldījumiem banku iestādēs vai vērtspapīros. Šis nodoklis tika noteikts 1885. gadā ar likmi 5% no saņemtajiem ienākumiem.

Pēdējais nodoklis, kas piederēja tiešajiem īpašuma nodokļiem, bija tirdzniecības nodoklis.

Milzīgu lomu nodokļu sistēmā spēlēja netiešie nodokļi, kas ietvēra akcīzes. Akcīzes sauc arī par patēriņa nodokļiem. Krievijā ar akcīzes nodokli tika aplikta alkoholisko dzērienu, rauga, tabakas izstrādājumu, cukura, apgaismes ķermeņu un sērkociņu ražošana.

Īsi pārskatot akcīzes, vispirms jāpiemin sāls nodoklis, kas tika atcelts 1881. gadā. Cara Alekseja Mihailoviča laikā privātajiem sāls darbiem nodoklis bija 2 grivnas par pudu, bet Urālu sāli - 1 grivna. Pētera I laikā katrs piektais puds natūrā tika savākts no privātajiem sāls rūpnīcām un 10% no cenas, pārdodot sāli, kas tika atcelta 1775. gadā.

No 1872. līdz 1877. gadam naftas ieguvei un realizācijai bija akcīzes nodoklis. Pēc tās atcelšanas naftas rūpniecība uzplauka un naftas cenas kritās.

Aizdedzinošo sērkociņu nodoklis tika izveidots 1888. gadā un ietvēra patentmaksu par tiesībām dibināt un vadīt sērkociņu rūpnīcas un faktisko akcīzes nodokli. 1896. gadā valsts ienākumi no akcīzes nodokļa iekasēšanas bija 7290 rubļu.

Cukurs bija starp akcīzes precēm. Līdz XIX gadsimta beigām. cukura akcīzes nodoklis tika iekasēts ar likmi 1 r.75 k. par vienu pudu cukura. Ja tika atvērtas rafinēšanas vai cukurbiešu pārstrādes rūpnīcas, tad tika maksāta nodeva 5 rubļu apmērā. no katriem tūkstoš pudu ražotā vai rafinētā cukura. Gatavie cukura izstrādājumi tika pakļauti svēršanai, katrs iepakojums tika reģistrēts īpašās grāmatās. Pakas svars bija vismaz 5 mārciņas, katrai cukura partijai tika piegādāts rēķins. Kopš 1895. gada valdība ir noteikusi stingru cukura ražošanas kontroli.

Ar akcīzes nodokli apliekamā produkcija ietvēra tabakas izstrādājumu ražošanu un realizāciju.

Pēdējais produkcijas veids, kura ražošanai un tirdzniecībai bija liela valsts uzmanība, bija alkoholiskie dzērieni. XVIII gadsimtā. Valsts guva ienākumus no to ražošanas un pārdošanas, nodibinot monopolu šai nozarei. XVIII gadsimta beigās. tika ieviesta nodokļu maksāšanas sistēma, kuras būtība bija tāda, ka valsts pārdeva patentus tiesībām ražot un pārdot alkoholiskos dzērienus, kādēļ guva ievērojamus ienākumus. Akcīzes nodoklis alkoholam tika noteikts 4 k. par grādu, tas ir, no 1/1000 spainīša neatšķaidīta spirta.

Būtiskākie valsts ieņēmumu veidošanai bija: zīmognodeva, dzimtbūšanas nodevas, nodevas par mantojumu, kas nodots mantojumā vai ziedojumā.

Zīmognodevu Krievijā iedibināja Pēteris I 1699. gadā. Finanšu ministrija izveidoja ar zīmognodevu apliekamo un no tā atbrīvoto dokumentu sarakstu. Šis saraksts ir darīts pieejams sabiedrībai. Vislielākā fiskālā vērtība bija zīmognodeva, ar kuru iekasēja papīrus, ko valsts iestādēm un amatpersonām nosūtīja privātpersonas. Tas bija 80 kapeikas par dokumentu.

Nodeva tika iekasēta, pārdodot speciālu apzīmogoto papīru, zīmogus, pakas, kas tika izdrukātas ekspedīcijā. vērtīgi papīri Finanšu ministrijā.

Zemstvo nodevas bija Krievijas nodokļu sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Nodevas tika sadalītas naudas un natūrā, kas bija bezatlīdzības darbs par labu noteiktai teritorijai. Naudas nodevas tika novirzītas, lai apmierinātu šādas vajadzības:

1) ceļu būvniecība, tā sauktais ceļu dienests;

2) algu izmaksa pašvaldību amatpersonām, piemēram, apgabala sekretāru uzturēšana zemstvo un pilsētas lietu jautājumos, apgabala policijas amatpersonām - policistiem un viņu palīgiem; 3) vietējās ekonomikas vajadzību apmierināšana - skolu, slimnīcu, mērniecības nodaļas labiekārtošana, celtniecība un uzturēšana;

4) iesaukšana, militārās pārvaldes izdevumi - iesaukšana, komplektēšana, palīdzība militārpersonu ģimenēm, milicijas formēšana. Šiem pienākumiem bija valsts mēroga obligāts raksturs, tas ir, tie bija obligāti iekasējami.

Iepriekš Zemstvo kases ienākumi saņēma:

1) kroga nodokli, ko iekasē par krogu tirdzniecības iestādēm, kas atrodas ārpus pilsētas robežām;

2) tiesas nodeva un nodeva, ko iekasē par lietu izskatīšanu pie miertiesnešiem, vēlāk zemstvu priekšniekiem;

3) iekasēšana no apliecībām, ko izdevuši pasaules kongresi par tiesībām iesniegt petīciju, citu personu lietās;

4) ieturējumus no amatpersonu algām, kuras uzturēja Zemstvo.

Viena no galvenajām izdevumu pozīcijām bija valsts aparāta uzturēšana, jo normāla valsts varas darbība ir visas valsts pastāvēšanas atslēga. Izdevumos ietilpa algu un cita veida atalgojuma izmaksa valsts amatpersonām, pensiju izmaksa pensionētajām amatpersonām un pēc viņu nāves viņu atraitnēm un bērniem līdz pilngadības sasniegšanai. ievērojama daļa Nauda kuru mērķis ir atbalstīt iekšzemes ekonomiku.

Liela nozīme valsts drošībā bija armijai, kuras uzturēšana bija gandrīz galvenais izdevumu postenis.

Vispirms tika sastādīta budžeta izdevumu daļa, pēc tam ieņēmumu daļa.

Krievijā budžetam ir bijusi ļoti neveiksmīga vēsture. Līdz XIX gadsimta beigām. Krievijas valstij nebija vienota budžeta, turklāt valdība nezināja, cik valstij ir ienākumi, cik tā tērē, kas un kā tērē valsts naudu. 17. gadsimtā tika mēģināts sastādīt ko līdzīgu budžetam, tomēr to noteica ne tik daudz vēlme sakārtot valsts ekonomiku, cik nepieciešamība rast jaunus ieņēmumus. XVIII gadsimtā. Valsts uzdevums bija centralizēt varu. Pēteris I un viņa pēcteči izmantoja stingrus pasākumus, lai mudinātu vietējās iestādes vākt informāciju par ienākumiem un izdevumiem, taču tas bija ārkārtīgi grūti izdarāms. Lūk, oficiālais Krievijas finanšu raksturojums vienā no Senāta rīkojumiem: “valsts ieņēmumi ir apmulsuši un sajaukti, ka diez vai līdz šim var uzzināt par visiem to tiešajiem nosaukumiem; par to liecina fakts, ka Senātā, tāpat kā pirmajā valdībā, nebija informācijas par ienākumu nosaukumiem, un saskaņā ar palātas valdei par to nosūtītajiem rīkojumiem tā paziņoja, ka tās rīcībā šādas informācijas nav, un tā viņi palika vadīti tikai tajās vietās, kur viņi nāca no trombocītu rokām.

Līdz dzimtbūšanas atcelšanai valsts budžetam, un visas finansiālās attiecības bija valsts noslēpums. Kopš 1862. gada sāka publicēt budžetu, taču būtiskas izmaiņas finansiālajās attiecībās nenotika.

XIX gadsimta beigās. valsts budžets tika veidots uz publicitātes un pieejamības principiem, lai visi izglītotie cilvēki saprastu tā valodu. Budžetā bija runa ne tikai par ieņēmumiem un izdevumiem, bet, kas ir svarīgi, ar to attiecību.

Izdarot secinājumu, jāatzīmē, ka Krievijas finanšu likums XIX otrajā pusē - agri. 20. gadsimts bija attīstīta tiesību nozare. Šajā periodā veidojās jau stabili nodokļu jēdzieni, aplikšanas principi, to subjekti un objekti. Aplikšanai ar nodokļiem bija pietiekams tiesiskais pamats, lai izvairītos no patvaļas un iekasētu nodokļus likumā noteiktajā kārtībā.

"Sāls nemieri"

15. gadsimtā Maskava bija tirdzniecības centrs, kas savienoja visus Krievijas tirgus.

Tirdzniecību apgrūtināja bezgala daudz nodokļu un dažādu nodevu, īpaši sāls tirdzniecība, no kuras prinči un tirgotāji centās izvilkt pēc iespējas vairāk labumu.

Jau 12. gadsimta sākumā sāls pannas tika apliktas ar nodokli par labu valsts kasei. Arī sāls ienākšana tirgos tika aplikta ar nodokli par labu valstij. Turklāt sāls tirgotāji maksāja priekšposteni - muitas nodokli - "mītu". Mytniki jeb kolekcionāri sargāja garāmgājējus uz ceļiem un tiltiem, upju krustojumos. Mīts tika savākts no vagona vai no kuģa, kas piekrauts ar precēm. Kuģim piestājot krastā, no tā tika ņemta "piekrastes" nodeva, ko maksāja naudā vai precēs. Par šķērsošanu ar prāmi vai laivu, par tilta šķērsošanu viņi ņēma “transportu” vai “mostovščinu”, un par katru personu, kas pavadīja preces, iekasēja “kaulus”.

Kad beidzot sāls tika nogādāta izsolē, tirgotāji samaksāja vēl vienu nodokli - "izskatu", un par preču ievietošanu "gostiny pagalmā" tika savākta "dzīvojamā istaba". Visus šos pienākumus - mazgāšanu, piekrasti, transportēšanu, tiltu būvniecību, kaulus, vēlētāju un dzīvojamo istabu - tirgotāji maksāja pirms sāls pārdošanas uzsākšanas. Un, kad sākās pārdošana, tika savākta “tamga”, ko pirmo reizi ieviesa tatāri. Turklāt viņi iekasēja maksu par preču mērīšanu vai svēršanu. Šos pienākumus sauca par "izmērāmiem" un "svarīgiem".

Pārdodot sāli, ņēma arī honorārus: “bļoda”, “cepšanas paplāte” un “lete”. Šie nosaukumi saistāmi ar to, ka sāli mērīja bļodiņās, cepešpannās, svēra ar skaitītāju – sava veida svariem (steelyard), ar fiksētu atbalsta punktu un ar kustīgu svaru.

16. gadsimtā sākās mēģinājumi racionalizēt un faktiski vēl vairāk palielināt pienākumus. Viņi sāka tos ņemt ne tikai no tā, kurš pārdeva sāli, bet arī no tā, kurš to nopirka.

Visas šīs rekvizīcijas valdībai nesa lielus ienākumus, taču apgrūtināja tirdzniecību un ievērojami sadārdzināja sāls cenu.

Līdz 17. gadsimta vidum īpaši saasinājās attiecības starp dažādiem iedzīvotāju segmentiem. Pastiprinājās finansiālās grūtības.

Karaliskā kase bija tukša. Tad, lai neietekmētu valdošās šķiras, cara Alekseja Mihailoviča valdība dažādu pasākumu starpā nolēma ieviest netiešos nodokļus.

1646. gada 18. martā Aleksejs Mihailovičs pavēlēja izsludināt jaunu sāls nodokli divas grivnas par pudu, kas dubultoja jau tā dārgā sāls tirgus vērtību. Tajā pašā laikā uz Astrahaņas un Jaikas sāli, ko izmantoja zivju un kaviāra sālīšanai suverēna personīgai tirdzniecībai, tika piemērots nodoklis tikai vienas grivnas apmērā par vienu pudu.

Līdz ar to visas Krievijas cars labprātāk aplika ar nodokli nevis no saviem ienākumiem, bet gan no nabadzīgās tautas! Nodoklis par vissvarīgāko vajadzību - sāli - ar visu savu svaru skāra nabadzīgākos pilsētu un pilsētnieku slāņus.

Lai gan valdība mierināja iedzīvotājus ar to, ka ārzemniekiem sāls nodoklis tiek piemērots vienlīdzīgi ar visiem pārējiem, ļaudis skaļi kurnēja, un tirgotāji sūdzējās, ka “vācieši ne tikai izsit mūsu amatus, bet arī badā visu. Maskavas valsts!"

Karaliskā dekrēta rezultātā sāls cena pieauga tik daudz, ka iedzīvotāji nevarēja to iegādāties vajadzīgajā daudzumā. Makšķerēšana ir samazinājusies, jo sāls un sālītu zivju augstās izmaksas ir samazinājušas pieprasījumu pēc tās.

Lai samazinātu preču cenu, tirgotāji sāka zivis pārsālīt, un tāpēc tās ātri sabojājās. Tirgotāji cieta zaudējumus, iedzīvotāji cieta grūtības, pieauga neapmierināto skaits.

Rūgtums pret sāls nodokli bija tik liels, ka tas tika atcelts 1647. gada decembrī, bet tajā pašā laikā tika izdots rīkojums atjaunot divu citu lielu nodokļu iekasēšanu, kas tika atcelti jau 1646. gadā; turklāt šie nodokļi bija jāiekasē uzreiz par trim gadiem.

Sašutums par nodokļu stingrību, protests pret bagāto cilvēku netaisnībām, kuri "apēda visu pasauli", neapmierinātība ar pastāvošo kārtību, administrācijas izspiešana, "spēcīgo" cilvēku veiktā ienesīgo zemju izlaupīšana pieauga ne tikai Maskavā, bet visās valsts pilsētās.

1648. gada pavasarī spriedze Maskavā sasniedza galēju pakāpi.

Valdība galvenokārt paļāvās uz bruņotu spēku: uz loka šaušanas armiju bojāra Morozova vadībā un uz šāvējiem, kuri bija atbildīgi par Puškāras ordeņa vadītāju, ierēdni Trakhanyotovu. Turklāt valdība rēķinājās ar apkalpojošajiem cilvēkiem – ierēdņiem. Taču viņi visi - strēlnieki, strēlnieki un dienesta cilvēki - arī "ēda un pusdienoja ar Morozova sāli", maksāja pārmērīgus nodokļus, cieta no suverēna algas samazinājuma, satricinājumiem un valsts noplicināšanas.

1648. gada 2. jūnijā cars ar patriarhu un bojāriem veica ikgadējo gājienu no Kremļa katedrāles uz Sretenskas klosteri.

Skanot zvaniem, no Kremļa vārtiem iznāca svinīgais gājiens. Gājienu ielenca loka šāvēju grupa ar batogjām un makšķerēm "no daudzu cilvēku apspiešanas".

Sarkano laukumu piepildīja milzīgs pūlis, un, neskatoties uz strēlnieku saucieniem, cilvēki centās doties pie cara.

Tad viņu apkārtējie loka šāvēji izklīdināja pūli ar pātagas.

Atpakaļceļā, kad karalis atgriezās no klostera, ļaudis viņu ielenca, un daži no pūļa satvēra ķēniņa zirgu aiz žņaugiem. Viņi lūdza, lai cars viņus uzklausa, skaļi žēlojās par Zemska galma priekšnieku Pleščejevu, kurš sevi apkaunojis ar izspiešanu, un nerimstoši lūdza viņa vietā iecelt godīgu, apzinīgu cilvēku:

Apžēlojies, kungs! Tauta mirst!

Rokas ar lūgumrakstiem tika pastieptas pret karali. Cars nobijās un steidzīgi lika kaimiņiem bojāriem pieņemt petīcijas. Bet lepnie bojāri, kas nicināja ļaudis, tos nelasot, tos saplēsa un meta lūgumraksta iesniedzējiem sejā.

Aizrādīja ļaudis, daži bojāri iejāja pūlī, sita ar pātagu visus, kas nāca pie rokas, un daudzus saspieda ar zirgu nagiem. Tad pūlis kļuva nikns, akmeņi lidoja uz pārkāpējiem. Bojāri ielenca caru un kopā ar viņu metās uz Kremli. Loka šāvējiem diez vai izdevās noturēt pūli, un cars, šausmīgi nobijies, pazuda kopā ar bojāriem pilī carienes savrupmājās.

Pūlis neatlaidās. Ļaudis trakojās pie cara pils, un arvien skaļāki saucieni, prasot nāvessodu Pleščejevam un ierēdnim Trahanjotovam, kurš guva labumu no tautas aplaupīšanas. Tad uz lieveņa iznāca bojārs Morozovs ar brīdinājumu cara vārdā. Bet arī tas nepalīdzēja; viņi viņu neklausīja, un viņš pavēlēja sasaukt sešus tūkstošus strēlnieku, lai padzītu dumpīgo pūli no Kremļa laukuma un apspiestu nemierus. Tomēr strēlnieki paziņoja, ka necīnīsies par bojāriem pret vienkāršo tautu un ir gatavi kopā ar viņu glābties no vardarbības un nepatiesības. Un daudzi no viņiem devās kopā ar cilvēkiem, lai sagrautu Morozova, Pleščejeva, Trakhanyotova un citu nīsto bojāru mājas. Beigās pūlis gāja uz Posolsky Prikaz Domes ierēdņa Nazaru, vārdā Čisti, māju. Īpaši viņš bija aizvainots par sāls pienākumu. Clean toreiz atradās viņa pagalmā vannā, kur viņš paslēpās zem slotu kaudzes. Bet nemiernieki viņu atrada, sita ar nūjām un uzlauza līdz nāvei ar cirvjiem.

Šī ir tava sāls!

Nākamajā dienā Maskavā izcēlās ugunsgrēks. Puse pilsētas un visas priekšpilsētas izdega, bet sacelšanās neapstājās. Cars nosūtīja vēstniecību patriarha un bojara Ņikitas Romanova vadībā sarunām ar dumpīgo pūli. Bojārs iegāja laukumā ar cepuri rokās, zemu paklanījās ļaužu priekšā un teica, ka cars solījis izpildīt tautas vēlēšanos, ja visi izklīdīs. Viņam stāstīja, ka tauta sūdzas par cilvēkiem, kas zog, izmantojot savu stāvokli un slēpjas aiz cara vārda, un neviens neizklīdīs, līdz tiks nodots Ļeontijs Pleščejevs, bojārs Morozovs un ierēdnis Trahanjotovs.

Bojārs par to ziņoja caram, un valdība nolēma upurēt Pleščejevu, lai glābtu Morozovu un Trakhanyotovu. Tajā pašā dienā Trakhanyotovs slepeni aizgāja no Železnija Ustjuga gubernatora. Morozovam neizdevās aizbēgt, un viņš paslēpās Kremlī. Cilvēkiem tika paziņots, ka viņi abi neatrodas Maskavā.

4.jūlija rītā Pleščejevs tika nogādāts nāvessoda izpildes vietā, taču pūlis viņu izvilka no izpildītāja rokām un nogalināja ar akmeņiem un nūjām.

Ugunsgrēks Maskavā turpinājās. Cilvēki sāka apsūdzēt Morozova un Trakhanyotova draugus ļaunprātīgā dedzināšanā un nolēma panākt viņu nāvi. Lai apturētu nemierus, caram nācās zvērēt un noskūpstīt krustu tautas acu priekšā un apsolīt, ka ne Morozovs, ne Trahanjotovs Maskavu līdz savai nāvei vairs neapmeklēs. Tomēr cilvēki viņam neticēja, un karalis nolēma upurēt Trakhanyotovus. Pēc viņa tika nosūtīti strēlnieki. Viņi atgrieza Trakhanyotovu uz Maskavu, kur cars pavēlēja izpildīt nāvessodu.

Vēl dažas dienas, lai nomierinātu strēlniekus, viņus pilī cienāja ar vīnu un medu. Karaliskais sievastēvs bojars Miloslavskis sarīkoja dzīres tirgotājiem un tirgotājiem. Un patriarhs un garīdznieki mudināja ļaudis.

Pēc sacelšanās Maskavā sacelšanās izcēlās arī citās pilsētās, taču tās ātri tika apspiestas.

Līdz 17. gadsimta beigām sāls rūpniecība, kurā strādāja quitrent un corvée zemnieki un dažādi “brīvi algotie”, kļuva par vienu no lielākajām Krievijas rūpniecības nozarēm. visvairāk galvenais centrs sāls ražošana kļuva par Prikamye. Bet Krievijā joprojām trūka sāls, un to turpināja ievest no ārzemēm, tāpat kā visus svarīgākos un sarežģītākos sadzīves priekšmetus un militāro aprīkojumu.

Kad Pētera I laikā nauda bija īpaši vajadzīga karam ar Zviedriju, kad notika armijas reorganizācija, jaunu pulku veidošana, Baltijas flotes būvniecība un visu cilvēku piespiedu mobilizācija darbam, tad monopols sāls, aptauju nodoklis un liela daļa visdažādāko nodokļu, piemēram: par gurķu, ozolkoka zārku pārdošanu, par vaislas bitēm, nažu un cirvju virpošanu, par bārdas nēsāšanu.

Ar 1705. gada 1. janvāra dekrētu sāls pārdošana tika nodota valsts kasē: “Maskavā un pilsētās visās cilvēku kategorijās, aprakstot sāli, pārdod to no kases un, pārdodot, ievēlētas galvas un labi skūpstītāji, un pārvaldnieki, kas viņus uzrauga. Un turpmāk lai sāli kasē līgumā, kas grib, un kāpēc pēc līguma par patieso cenu uz vietas pārdos divreiz, lai tik peļņa, cik patiesība.

Tādējādi sāli pārdeva par divreiz augstāku cenu, par kādu to piegādāja darbuzņēmēji. Par to valsts kase nopelnīja 150 tūkstošus rubļu gadā. Bija paredzēts saražot 400 tūkstošus, bet augstās izmaksas samazināja sāls patēriņu uz pusi.

Astrahaņā, kur tika iegūta pašstādošā sāls un bija lielas zvejniecības vietas, vojevoda Rževskis izmantoja sāls monopolu. Viņš pārņēma zvejniecību un sāka patvaļīgi iekasēt nodokļus. Kāpusi arī sāls cena. Tas cilvēkos izraisīja lielu sajūsmu un neapmierinātību. Sāli vairs nepirka, rūpnieki pārtrauca zivju sālīšanu, un lielos daudzumos nozvejotās zivis sāka bojāties.

Tajā pašā laikā nāca karaļa pavēle ​​visiem apgriezt bārdas un saīsināt garo kaftānu apmales. Rževska svīta ar lielām šķērēm izgāja uz baznīcas lieveni un, kad cilvēki ieplūda baznīcā, viņi ar varu sāka griezt sev bārdas "ar asinīm". Tas izraisīja plašu sašutumu. Posadskis un strādnieki, karavīri un strēlnieki — visi cēlās kopā kā viens. Iedzīvotāji, dzimtbūšanas nospiesti, gubernatora patvaļas aizkaitināti, sāls cenas kāpuma satraukti, sašutuši metās uz Kremli.

Gubernators un trīs simti sākotnējie cilvēku tika nogalināti. Nemiernieki paši izvēlējās savu valdību. Bet, kad Pēteris nosūtīja pret viņiem feldmaršalu Šeremetjevu, dumpīgie tirgotāji, bagātie pilsētnieki un garīdznieki nodeva cilvēkus, kas viņiem uzticējās, nodibināja attiecības ar cara feldmaršalu un palīdzēja apspiest sacelšanos.

Nodibinājis valsts monopolu uz sāli, Pēteris I darīja daudz, lai paplašinātu un uzlabotu sāls biznesu Krievijā. 1711. gadā tika izdots rīkojums: "Apskatīt visas sāls fabrikas un aprakstīt, kas agrāk bija tajās rūpnīcās, kurās bija sāls pīpes un sāls pannas, un kas tagad ir, kur vāra sāli." Pēc tam atkal tika atjaunoti vairāki neaktīvi vecie krievu laki. Tikai Soļikamskas apgabalā tika atsāktas sešas rūpnīcas. Sibīrijā tika ieviesta sāls ražošana.

Bet, neskatoties uz to, cara valdība vairāk nekā simts gadus nevarēja tikt galā ar sāls trūkumu Krievijā. Un 19.gadsimta sākumā, kad sāls sāka pakāpeniski kristies, tika ieviests sāls nodoklis (1818). Sāli drīkstēja tirgot visur, taču par to bija jāmaksā nodoklis, kura apmērs bija atkarīgs no tā, vai sāls ieguve atrodas uz valsts zemes vai uz privātas zemes, vai par nozari pārzināja valsts kasi vai privātīpašnieks. Turklāt vēl bija sāls, kuru drīkstēja tirgot tikai valsts veikalos par valsts cenu, un sāls brīvai tirdzniecībai ar nodokļu iemaksu.

Sāls nodoklis tika atcelts 1881. gadā. Tās atcelšana izraisīja lielu sāls cenas samazinājumu, un tas kļuva daudz vairāk patērēts. Piemēram, bijušajā Hersonas provincē sāls cena pēc nodokļa atcelšanas desmit gadu laikā nokritās gandrīz trīs reizes, savukārt sāls patēriņš laukos palielinājās piecas reizes.

Federālā valsts augstākās profesionālās izglītības budžeta iestāde

FINANŠU UNIVERSITĀTE KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBĀ (FINANŠU UNIVERSITĀTE)

abstraktspēc disciplīnas

« Monetārās un finanšu sistēmas»:

« Krievijas nodokļu sistēma 10.-17.gs »

Piepildīts:

studentsgrupasFK 1-6

Liparteliani D.G.

Pārraugs:

Chadina E.V.

Maskava2011

Nodoklis- obligāts, individuāli bezatlīdzības maksājums, ko dažāda līmeņa valsts iestādes iekasē no organizācijām un privātpersonām, lai finansiāli atbalstītu valsts un (vai) pašvaldību darbību. Nodokļi ir jānošķir no nodevām (nodevām), kuru iekasēšana nav bez maksas, bet ir nosacījums noteiktu darbību veikšanai attiecībā pret to maksātājiem.

Nodokļu iekasēšanu regulē nodokļu likumdošana. Noteikto nodokļu kopums, kā arī to noteikšanas, maiņas, atcelšanas, iekasēšanas un kontroles principi, formas un metodes veido valsts nodokļu sistēmu.

Ar nodokli saprot valsts nodokļu struktūru piespiedu izņemšanu no fiziskām un juridiskām personām, kas nepieciešama valstij savu funkciju veikšanai.

Nodokļu vēsture Krievijā ir sarežģīts vairāku galveno tendenču savijums un mijiedarbība, kas lielākā vai mazākā mērā raksturīga citām valstīm. Lielā mērā tie ir saglabāti mūsdienu Krievijā.

Pirmā tendence ir periodiska pakāpeniska nodokļu maksājumu un nodokļu skaita palielināšana, kas beidzas ar nodokļu reformu, kuras mērķis ir vienkāršot nodokļu sistēmu un samazināt kopējo nodokļu skaitu. Kādu laiku pēc reformas pabeigšanas nodokļu skaits atkal sāk pieaugt, radot pamatu nākamajam reformas ciklam.

Otra tendence ir pastāvīgā tiešo un netiešo nodokļu pretnostatījums, mēģinājumi palielināt tiešo nodokļu īpatsvaru, kas galu galā noveda pie pretēja rezultāta - netiešo nodokļu pieauguma.

Trešā tendence ir pastāvīgas svārstības no akcīzes nodokļa alkoholiskajiem produktiem un vīna un degvīna izstrādājumiem līdz valsts monopolam uz šo preču grupu (vīnkopība, valsts monopols). Par citu, ne tik daudz tendenci, kā par raksturīgu nodokļu sistēmas iezīmi visā vēsturiskajā attīstībā var uzskatīt būtiskas atšķirības nodokļu režīmos, nodokļu veidos un to aprēķināšanas metodēs dažādās mūsu valsts teritorijās.

Ir diezgan grūti noteikt nodokļu vēstures sākumpunktu Krievijā. Pirmais fakts par nodokļu iekasēšanu Krievijā, kas zināms no rakstītiem avotiem, ir princeses Olgas kampaņa pret drevļiešiem, kas aprakstīta stāstā par pagājušajiem gadiem 945. gadā. Mūsdienu tulkojumā šī dokumenta daļa skan šādi: “Un viņa viņiem uzlika smagu nodevu: divas nodevas daļas tika Kijevai, bet trešā Višgorodai Olgai, jo Višgoroda bija Olginas pilsēta. Un Olga devās kopā ar savu dēlu un ar komandu pa Drevļanskas zemi, nosakot nodevas un nodokļus ... ".

Pie vēlākajiem pieder taksācijas elementu pieminēšana noteikta aptauju nodokļa prototipa veidā, kas saistīts ar 1016. gadu.

Visā 13. gadsimtā dažādās Firstistes tika veiktas skaitīšanas, lai noteiktu, kā mēs tagad sakām, nodokļu bāzi un pilnīgāku nodevu iekasēšanu. Tātad 1245. gadā orda veica Lielās Kijevas Firstistes iedzīvotāju skaitīšanu, 1257. gadā tika skaitīti Suzdalas, Rjazaņas un Muromas zemju iedzīvotāji, 1259. gadā tika veikta Novgorodas zemju skaitīšana. Uz skaitīšanu pamata ievāktās nodevas pamazām koncentrējas lielkņaza rokās.

1353. gada 26. aprīlī, mirstot, Maskavas lielkņazs un Vladimirs Semjons Lepnais atstāj garīgo testamentu, saskaņā ar kuru gubernatori savā labā saņēma tikai pusi no honorāriem no ēdināšanas, savukārt viņiem bija pienākums pārskaitīt pārējos nodevas. nodokļus lielkņaza kasei.

XIV-XV gadsimtā papildus orda nodevai no brīvajiem iedzīvotājiem tika iekasēta īpaša nodeva, kas tika tieši nosūtīta prinča kasei. 15. gadsimta beigās daļu nodevu natūrā nomainīja skaidras naudas nodevas, pateicoties lielhercoga ekonomikas izaugsmei, kā arī pils apmetņu saimnieciskās struktūras izmaiņām.

Ivana Bargā 1556. gadā veiktās pašvaldību reformas rezultātā valdība un sabiedrība sāka kopīgi noteikt nodokļus par katru maksātāju. Valdība lēma jautājumus par projektu (apliekamo) saimniecību skaitu, par vienas vai otras maksātāju kategorijas spēju samaksāt nodokļus. Sabiedrība arī sadalīja nodokļus starp maksātājiem atbilstoši katra ekonomiskajai labklājībai (nodokļu izkārtojumam).

1614. gadā tika ieviests viens no galvenajiem tiešajiem nodokļiem Krievijas iegrimušajiem iedzīvotājiem - "streltsy maize". Šis nodoklis tika iekasēts, kā norāda nosaukums, apkalpojošo cilvēku uzturēšanai. Pomorjes iedzīvotāji un pilsētnieki šo nodokli maksāja naudā, tāpēc arī tā cits nosaukums - “stingra nauda”.

Kopš 16. gadsimta beigām apdzīvotās vietās veikala nodevas tiek iekasētas no tirgotājiem, kuriem apdzīvotās vietas teritorijā pieder veikals vai cita rūpniecības iestāde.

No 17. gadsimta sākuma parādījās samērā formāla pilsētu nozaru aplikšana ar tā saukto procentu naudu: “piektā nauda”, “piecpadsmitā nauda” utt. Šajā periodā nodokļi tika sadalīti pa pilsētām un apdzīvotām vietām, pamatojoties uz 1646. gadā veiktās mājsaimniecību skaitīšanas. Viens no smagākajiem šī perioda nodokļiem ir jamskas nodoklis jeb “yamsky nauda”. Šāds nodokļu veids tika ieviests jau 1500. gadā, un 1613. gadā tas ieguva "lielās bedres naudas" formu un bija tiešs nodoklis lauku un pilsētu iedzīvotāju velkam.

Jau šajā periodā nodokļu skaits bija ļoti ievērojams. Agrākie pasākumi nodevu un nodokļu racionalizēšanai Krievijā un to skaita samazināšanai parasti tiek attiecināti uz 1672.-1682.gadu. 1679. gadā cars Fjodors Aleksejevičs reformēja nodokļu sistēmu. Tās sākuma tiešais iemesls bija loka šaušanas nodokļa nepanesamā nasta, kas izpaudās pastāvīgā nokavēto maksājumu pieaugumā. Ar karaļa dekrētu un bojāru spriedumu tika ieviests mājsaimniecības nodoklis, kas aizstāja līdzšinējo loka šaušanas naudu, ceturkšņa naudu, datus (no vārda tribute) un citus naudas veidus (nodokļus), izņemot atkāpšanās priekšmetus (veikals, dzirnavas utt.) . Līdz ar šī nodokļa noteikšanu tika atcelta aplikšana ar zemi, un par taksācijas vienību tika ņemta “pagalma” (ferma).

Neskatoties uz veiktajiem pasākumiem, līdz Petrīnas ēras sākumam tika iekasēti ļoti dažādi nodokļi (streltska, jamskaja, polonjanočnaja, zirgs, jasaks utt.).

Pētera I valdīšanas laiku iezīmēja virkne pasākumu, lai uzlabotu tā laika nodokļu vai nodokļu sistēmu. Tātad tieši šajā periodā tika ieviesti tiešie īpašuma nodokļi ("naudas desmitā daļa") un personīgais universālais nodoklis ("pagalma nodoklis"), kas iezīmēja vēlēšanu nodokļa sākumu (1722-1724), kas pastāvēja g. Krievija nedaudz mazāk par diviem gadsimtiem un faktiski aizstāja mājsaimniecības nodokļus.(streltska, jamskaja, polonjanočnaja, zirgs un “desmitā nauda.

Ieviests 1724. gadā, iekasēšanas nodoklis sāka spēlēt galveno lomu nodokļu ieņēmumu veidošanā valsts kasei. Tajā pašā laikā netiešo nodokļu īpatsvars samazinājās no 21% līdz 13%.

Viens no garākajiem Krievijā pastāvošajiem nodokļiem ir jasaks, kura izcelsme parasti tiek attiecināta uz 15. gadsimtu, tas tika atcelts tikai pēc 1917. gada februāra revolūcijas. Protams, šāda veida aplikšana ar nodokļiem nepalika nemainīga gandrīz piecus savas pastāvēšanas gadsimtus. Ja vēsturiski šis nodokļu veids radās kā viens no nekrievu tautu pilsonības izpausmes veidiem un tika apmaksāts natūrā (kažokādas, liellopi), tad vēlāk, no 18. gadsimta, tas sāka iegūt naudas raksturu. Šis nodoklis tika uzlikts galvenokārt nekrievu tautām, kas nodarbojās ar medībām. Turklāt dažādos vēstures periodos dažādos Krievijas reģionos arī nodokļu objekti bija atšķirīgi. Tātad Kungur tatāriem un baškīriem šis nodoklis bija zemes nodoklis, lielākajai daļai Sibīrijas tautu - universāls, jakutiem -, kas tika iekasēts atbilstoši mājlopu skaitam.

18. gadsimta otrajā pusē un 19. gadsimta sākumā nodokļu sistēmas pilnveidošana turpinājās. Nozīmīgākās aktivitātes šajā periodā bija komersantu nodokļu precizēšana:

īpašuma nodokļa ieviešana (rūpnīcas un rūpnīcas - par rubļiem no nometnes, un kur nav dzirnavu - 1% no galvaspilsētas);

privāto tirdzniecības nodevu ieviešana no tirdzniecības un rūpniecības uzņēmumiem.

Vēlāk tika ieviests ģildes nodoklis (ģildes nodoklis par deklarēto kapitālu) - sākās regulāra komerciālā un rūpnieciskā aplikšana ar nodokļiem Krievijā. Tajā pašā laikā tirgotāji tika atbrīvoti no vēlēšanu nodokļa. Nākotnē ģildes nodokļi tika atkārtoti pārskatīti.

Bibliogrāfija:

http://en.wikipedia.org

Nodokļi un nodokļi. Rediģēja I.G.Rusakova, V.A.Kašins. Maskava, VIENOTĪBA, 2010

Nodokļi. DG Čerņiks. Mācību grāmata augstskolu studentiem. Maskava, finanses un statistika, 2008

17. gadsimtā Borisa Godunova “mierīgo valdīšanu” nomainošais “netraukumu laiks” un ar to saistītie notikumi negatīvi ietekmēja gan valsts kasi, gan muižnieku un zemnieku saimniecības finansiālo stāvokli. Jaunais Romanovu karaļnams saskārās ar nepieciešamību veikt būtiskas izmaiņas visā nodokļu sistēmā. XVII gadsimta pirmajā ceturksnī. Nodokļu sistēma nav būtiski mainījusies. Valsts ieņēmumu veidošanās notika uz tādu avotu rēķina kā nodokļi, nodevas, regālijas, ienākumi no valsts īpašuma, aizdevumi un operācijas ar banknotēm. Nodokļi tika veidoti atšķirīgi zemākajai, vidējai un augstākajai šķirai. Zemākās kārtas, tas ir, zemnieki, bija galvenie valsts ieņēmumu maksātāji. Nodokļu objekts joprojām ir "arkls" - zeme, ņemot vērā uz tās dzīvojošos cilvēkus.

Lai gan zeme ir nodokļu pamats, daži nodokļi tika iekasēti atbilstoši mājsaimniecību skaitam - rati suverēniem sūtņiem un konvojiem, par ārvalstu vēstnieku pārvadāšanu, nodokļi no pupām (saimniecībām, kurām nebija zemes), algas ierēdņiem (nodoklis). natūrā), apkalpojošo cilvēku vervēšana vai samaksa par tiem, rotācijas (vai pacelšanas) fails.

Posādieši maksāja nodevas pēc sirds un amatiem (un ja nodarbojās ar dārzkopību, biškopību utt., tad arī pēc zemes)**. Turpināja darboties algu sistēma, t.i., nodoklis tika noteikts no arkla, savukārt iekšā darbojās izkārtojuma princips, kuram apliekamā klase tika sadalīta trīs grupās - labākie cilvēki, vidusmēra cilvēki un "jaunieši".

* Sākot ar 1615. gadu. Šī sistēma beidzot tika legalizēta 1634. gadā. Nodevas atšķīrās no nodevas ar to, ka pirmā tika iekasēta par aramzemi.

Nodokļu aplikšanas principi un maksājumu izkārtojums diezgan pilnībā bija noteikti Valsts palātas kolēģijas 1710. gada nolikumā. (dokuments pauž attiecības, kas veidojušās tālajā 17. gadsimtā, tāpēc ir leģitīmi to attiecināt uz aplūkojamo periodu): “I. Visi algu zemstvo nodokļi bija ļoti spēcīgi, atbilstoši dabas stāvoklim un guberņu apstākļiem, jo ​​tos varēja iedot par lauka augļu un citu preču cenu, un atbilstoši citiem nepieciešamajiem iemesliem un apstākļiem, kas notika, tika noteikti; 2. Lai starp diženajiem un zemākajiem, nožēlojamajiem un bagātajiem būtu vienlīdzība pārbaudē, un neviens nebūtu vairāk atlaists no īstā vai apgrūtināts, jo, ja tas notiek, tad apspiestajiem. Tiks atstāti nožēlojami pagalmi un aramzeme, un valsts ieņēmumi laika gaitā tiks ievērojami samazināti, un nabagu saucieni piesaistīs Dieva dusmas uz visu valsti. Protams, šī dokumenta autori nebaidījās no Dieva dusmām, bet gan par valsts ieņēmumu samazināšanos zemnieku saimniecību postīšanas laikā nepareizas iekārtojuma sistēmas dēļ. Tomēr šajā sakarā tiek sniegti tikai ieteikumi - ievērot proporcijas, lai neviens neapvainotos. Tajā pašā laikā algu sistēmā tika ņemta vērā faktiskā situācija atsevišķiem valsts reģioniem (tas ir, 17. gadsimtā nebija objektīvu kritēriju nodokļa apmēra noteikšanai pa apriņķiem, apgabaliem un ciemiem).

Cilvēkiem, kas nodarbojas ar tirdzniecību un zvejniecību, tika piemērota īpaša nodokļu sistēma. Fails no viņiem tika iekasēts saskaņā ar valsts. Viņiem tika piemērota arī algu sistēma, par ko viņi tika apvienoti arklos, bet nevis pēc zemes gabalu lieluma, bet pēc to īpašuma stāvokļa. Nosakot mantisko stāvokli, tie balstījās gan no paša komersanta izziņas, gan no citiem netiešiem avotiem. Tirgotāji tika sadalīti simtos. Maskavā bija četri šādi simti - viesi, viesistaba, audums un melns, bet citās pilsētās un mazpilsētās - pilsētnieki un piepilsētas cilvēki. Šīs grupas bija slēgtas pēc būtības, tas ir, tās apvienojās arklos, lai maksātu nodokļus. Viens arkls varētu būt 40 labākās mājsaimniecības, 80 vidējās un 160 jaunās, vai 320 piepilsētas mājsaimniecības, vai 960 Bobyl. "Pārceļoties uz augstākajiem simtiem, tirgotājiem bija jādzīvo Maskavā vai, pretējā gadījumā, jāsedz dubults nodoklis - gan Maskavā, gan bijušajās pilsētās." Par nodokļu apmēru zināms tikai tas, ka komersanti samaksājuši desmito daļu naudas: tas ir, 10% no preces vērtības. Visām pārējām komersantu grupām, kā arī zemniekiem nodokļa apmērs, visticamāk, tika diferencēts, ņemot vērā konjunktūru, t.i., valsts un ražas vajadzības (kas noteica visu saimniecisko dzīvi un tirdzniecību, un tātad pilsētnieku nodokļi).

Lai sakārtotu nodokļus, 1693. gadā tika veikta pilsētnieku (un 1705. gadā - tirgotāju štata) skaitīšana.

Nodokļu iekasēšanu veica ievēlēts priekšnieks un viņa bučojošie palīgi, kurus arī bija izvēlējušies paši zemnieki. Pēdējie par šo darbību nesaņēma nekādu samaksu vai pabalstus (viņi uzraudzīja pareizu maksājumu izkārtojumu un savlaicīgumu), un vadītājs tika atbrīvots no nodokļiem un nodevām. Papildus nodokļiem Krievijā pastāvēja personīgo pienākumu sistēma, kas ietvēra jamskas nodevu, militāro (vervēšanas) pienākumu; pilsētas lietu pienākums, braunijs, aizsargs, serifs un labiāls; tiltu darbi; suverēna zirgu turēšanas pienākums uc Jamskas pienākums radās no Krievijas iedzīvotāju pienākumiem bez maksas nodrošināt zirgus tatāru amatpersonām. No XIV gadsimta vidus sāka iekārtot bedru apmetnes, lai nodrošinātu ierēdņus un sūtņus. Šis pienākums bija gan dabisks, gan monetārs. Skaidrā naudā (jamščina, jams nauda) ciematu iedzīvotāji, kas atradās tālu no galvenajiem ceļiem, maksāja nodokļus (algu kučieriem). Jama naudas apjoms tika stingri noteikts 1589. gadā - 10 rubļi. no arkla. Pārējie iegrimes iedzīvotāji uzturēja jamsku pagalmus un apgādāja tos ar zirgiem, ratiem, pārtiku, kā arī izcēla no sava vidus jamsku medniekus. Atšķirībā no jamščinas un jamss naudas, dabiskos jamsa pienākumus sauca par jamss personālu. Militārais dienests (militārie pieprasījumi) tika ieviests Ivana IV laikā un pārsvarā bija dabisks - loka šaušana un kazaku graudu rezerves. Attālajos ciematos (un visā Sibīrijā) maksāja loka šaušanu un kazaku naudu. Pilsētnieki un pupas arī darbojās kā naudas militāro pieprasījumu maksātāji. Streltsy un kazaku graudu krājumu lielums bieži mainījās. Tajā pašā laikā, ja sākotnēji nodoklis tika iekasēts no pilsētniekiem un no Maskavas attālāko vietu iedzīvotājiem naudā, tad no 1661. gada tas bija tikai natūrā, kas noveda pie maizes cenas pieauguma. Tādēļ šīm iedzīvotāju grupām atkal tika atļauts nodokli maksāt skaidrā naudā. Visi ciemi iedalīja militārpersonas militārajam dienestam. Taksācijas objekts bija arkls (gan zemnieks, gan posads). Atkal attālos ciematos, kā arī mazapdzīvotos, militāro dienestu varēja maksāt naudā. Tirgotāji, nevis vervētie, varētu iemaksāt naudu kasē. Trešā militārā dienesta sastāvdaļa bija zemnieku pienākums papildināt zirgu pulkus ar zirgiem. Tajā pašā laikā augstākajām militārajām pakāpēm (virsniekiem) bija tiesības pieprasīt no iedzīvotājiem zirgus, pajūgus un pavadoņus. Kara laikā iedzīvotājiem bija pienākums iemaksāt papildu pārtiku vai naudu (no tālām vietām), lai pabarotu armiju. Daļa no militārā dienesta bija ciema biedru pienākums vairākus mēnešus apgādāt karavīru ar ieročiem un pārtiku. Militārā dienesta naudas daļa nonāca valsts kasē (tas ir, bija finansiālās attiecības).

Trešā pienākumu grupa bija saistīta ar pilsētbūvniecības paplašināšanu un valsts robežu nostiprināšanu. Arī to vākšana bez izņēmumiem notika uz arkliem. Tika izmantoti trīs pienākuma izpildes veidi: personīgais darbs, materiāli un nauda. Šis pienākums bija mērķtiecīgs un nenonāca valsts kasē (vismaz tam nevajadzēja nākt). Mostovščina tika iekasēta pēc analoģijas ar nodokli no visiem, kam bija zeme vai pagalms, un tas sastāvēja no pienākuma būvēt un uzturēt ceļus un tiltus labā stāvoklī. Šis pienākums tika veikts vai nu ar personisku līdzdalību, vai pelnot naudu. Pienākums turēt suverēna zirgus no finansiālā viedokļa neinteresē. Tas ir pelnījis uzmanību kā viens no valsts izdevumu posteņu segšanas veidiem. Pienākumus pildīja galvenokārt klosteri, lai gan to varēja piešķirt arī citiem īpašumiem, kuriem piederēja zeme. Vispār tas bija godpilns pienākums, bet gadījuma gadījumā tika iekasētas izmaksas par kritušajiem zirgiem.

Sestajā pienākumu grupā ietilpst pieci darba veidi, kurus veica iegrimes iedzīvotāji un kas tika sadalīti galvenokārt tiem zemniekiem, kuri dzīvoja netālu no suverēna zemēm vai pilsētu tuvumā. Tas ietvēra pienākumus piedalīties dīķu rakšanā un tīrīšanā suverēna zemēs, ledus smalcināšanā un transportēšanā, suverēna lauku apstrādē, akmeņu, kaļķu un malkas transportēšanā uz būvlaukumiem. Tikai viens no šiem pienākumiem ļāva aizvietot darbu ar skaidras naudas maksājumu. Mēs runājam par tukovi vai zakosnye naudu, nevis pienākumu pļaut un nogādāt noteiktā vietā zāli no suverēnas pļavām. Daudzām nodevām bija naudas raksturs, kas ietvēra muitas maksājumus, juridiskās izmaksas, maksājumus amatpersonām un visas ārkārtas iemaksas. Viens no "senākajiem" nodevu veidiem bija muitas nodevas, kuras pēc pieņemtās klasifikācijas var iedalīt trīs grupās: iekšējā, ārējā un tranzīta.

Mulsinošākā sistēma ir iekšējās nodevas, kuras tika iekasētas par katru preci atsevišķi un ne reizi vien, atbilstoši pārdoto preču daudzumam un kvalitātei. Iekšējo pienākumu raksturīga iezīme ir daudzkārtēja nodokļu uzlikšana. Nodokļu likmes nebija noteiktas ar likumu un mainījās vietējā līmenī, pamatojoties uz pieprasījumu, piedāvājumu un citiem apsvērumiem. Līdz 1700. gadam nodevas iekasēja ne tikai valdība, bet arī atsevišķi zemes īpašnieki gan naudā, gan natūrā (līdz 1697. gadam). D. Tolstojs aprakstīja dažāda veida iekšējos pienākumus: tamga, smagsvars, skaitītājs, celšana un piemaksa, roku darbs, sausā dežūra, mērīšanas, atcerēšanās, vietas, izgāztuves, piesaites, raga, atgriešanās. Tie tika izmantoti vai nu vienlaicīgi, vai selektīvi, atkarībā no tirdzniecības vietas specializācijas (lopu, graudu, malkas u.c. tirdzniecība). Daļa no pienākumiem nonāca valsts kasē, bet daļa - tirgus apkalpošanas izmaksu segšanai. Iekšējie nodevas kā valsts ieņēmumu avots Krievijā pastāvēja līdz 1753. gadam.

Ārējās nodevas nespēlēja lielu lomu valsts kases ieņēmumos tirdzniecības attiecību nepietiekamas attīstības dēļ un bija vienpusējas, jo tām bija pakļautas tikai importētās preces. Līdz ar to viņu vispārpieņemtais nosaukums - priekšposteņa pienākumi. Priekšposteņa pienākumos ietilpa mīts, piekraste, piešķīrumi, stabi, transportēšana, tiltu darbi. Visi no tiem bija ārēja rakstura un tiem nebija nekāda sakara ar kravas vērtību un preču veidu. Ārēju iemeslu dēļ (t.i., ievesto vai izvesto preču nosaukums, to kvalitāte un daudzums) tika iekasēti ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļi.

Nodevu veidi un apmēri bija atkarīgi no politikas attiecībā uz konkrēto valsti, no preču nepieciešamības, no ražām un vairākiem citiem iemesliem.

Tirdzniecību ar ārvalstīm (gan importu, gan eksportu) regulēja centrālās valsts iestādes. XVII gadsimta pirmajā ceturksnī. būtiski samazinās gan ārējā, gan iekšējā tirdzniecība, un līdz gadsimta beigām tirdzniecības apjoms nesasniedza 16. gadsimta rādītājus, kas ir par pamatu nodevu kā ienākumu avota lomas samazinājumam. “Saskaņā ar 1653. gada 25. oktobra nominālo dekrētu veselas raibās gadsimtiem radušos tirdzniecības nodevu masas vietā, ceļojumu un tirgus tirdzniecības nodevas, tika ieviesta vienota, tā sauktā rubļa nodeva, ko iekasēja 10 naudas apmērā no rublis no pārdotajām precēm” . Ārvalstu tirgotājiem tika iekasēta maksa par 2 altīniem vairāk (izņemot Arhangeļskas ostu). Muitas nodokļu iezīme Krievijā bija gan nodokļu saimniecību izmantošana, gan valsts nodokļu iekasēšanas sistēma. Tranzīta nodokli Krievijā nevarēja plaši izplatīt. Ir zināmi tikai divi valsts akti, kas regulē šādas darbības: 1567. gadā Anglija tirgojās ar Persiju caur Krieviju, bet 1667. gadā Isfahānas armēņu uzņēmums saņēma tiesības pārvadāt preces caur Krieviju.

Cita veida nodevas, piemēram, juridiskās izmaksas, maksājumi ierēdņiem un ārkārtas iemaksas, dažādās pakāpēs var tikt iekļautas finansēs.

17. gadsimtā tiesas izdevumi tika iekasēti skaidrā naudā. Tie, kā likums, nebija valsts ienākumu avoti, bet gan samazināja tās izdevumu apjomu. Ārkārtas nodevu sistēma bija neregulāra, jo to ieviešana bija saistīta ar militārajiem izdevumiem. Šādas nodevas zemnieki maksāja natūrā, bet pilsētnieki - skaidrā naudā. Savākšana tika veikta, pamatojoties uz algu starp kopienām un izkliedējot tajās.

Regālijas nav vienas valsts izgudrojums. Tie rodas neatkarīgi viens no otra dažādas valstis, kas ir dabiski feodālisma apstākļiem, kad zeme un tās produkti darbojās kā galvenā bagātības forma. Taču zemes privātīpašums un ražošanas attiecību dabiskais raksturs neļāva nodrošināt naudas atbalstu arvien pieaugošajiem valsts izdevumiem. Parasti regālijas ir atsevišķu nozaru attīstības cēlonis vai sekas un to atdalīšanās no dabiskās ekonomikas, precīzāk no lauksaimniecības. Atsevišķu regāliju loma dažādās valstīs ir atšķirīga. Tādējādi Eiropā izplatītās tabakas regālijas Krievijā tika ieviestas tikai 1748. gadā. Tajā pašā laikā maizes pārpilnība, ja nebija noieta tirgus (arī slikto ceļu dēļ), noveda pie tā, ka Krievijā vīna regālijas bija “ uzcelts” valsts nozīmīgākā naudas ienākumu avota rangā. 17. gadsimtā Krievijā bija zināmas šādas regālijas: vīna, sāls, pērļu, monētu, dzīvnieku, pasta, potaša un piķa regālijas, rabarberu regālijas. Nav vajadzības vērtēt regālijas kā netiešo nodokļu veidu. Ražošanas vai tirdzniecības monopoltiesības (trešā iespēja ir monopols gan ražošanā, gan pārdošanā) ļāva valstij pārvērst regālijas par svarīgāko valsts naudas ienākumu avotu. Attiecības ar regālijām var saukt par finansiālām.

Īsi apskatīsim vīna regālijas. Kādi ir tās izplatības iemesli? Salīdzinoši ražīgajos gados graudi neatrada noieta tirgu, un, maizi pārvēršot vīnā, tika vienkāršota gan transportēšanas, gan uzglabāšanas problēma.

Vīna regālijas savā attīstībā ir izgājušas vairākus posmus:

Ražošana tika koncentrēta privātajās spirta rūpnīcās (tiesības destilēt maizi vīnā tika piešķirtas tikai zemes īpašniekiem), tirdzniecībā iesaistījās valsts;

Gan ražošana, gan pārdošana ir valsts pārziņā;

Ieviešanas atmaksas sistēma;

Ražošana tika koncentrēta vai nu pie muižniekiem, vai valstij, un pārdošana tika veikta ar ievēlētu krogu īpašnieku starpniecību par fiksētām cenām. Kad zemes īpašnieki nodarbojās ar ražošanu, ieņēmumi valsts kasei tika nodrošināti ar cenu sistēmas palīdzību - vīnu no ražotājiem iepirka par zemām cenām, bet pārdeva par augstām cenām. “1670. gados. spainis šņabja maksāja kasei 60 kapeikas, un tika pārdots spainī - par rubli, krūzes par 1 rubli. 50 kapeikas, un krūzes - 2 rubļi. spainis".

1705. gadā izveidotās sāls regālijas prototips bija 1646. gada sāls nodeva. Krievijā sāls vārīšana pārsvarā bija privātās rokās (galvenokārt tika patērēta Stroganova sāls). Sāls nodevas (divas grivnas par pudu) ieviešanas mērķis bija nodrošināt nepieciešamās naudas summas saņemšanu kasē un citu nodevu atcelšanu. Tika pieņemts, ka nodeva vienādās daļās būs visiem maksātājiem, taču, tāpat kā jebkurā netiešajā nodoklī par pirmās nepieciešamības precēm, sāls nodeva neņēma vērā atsevišķu iedzīvotāju grupu mantisko stāvokli. Galvenajiem Krievijas iedzīvotājiem, kuriem nebija naudas ienākumu, tas bija tik smags slogs, ka izraisīja “sāls dumpi”.

Monētu regāliju pirmsākumi meklējami 1539. gadā. Valsts kases ienākumus nodrošināja, izlaižot monētas ar lielāku nominālvērtību nekā to faktiskā vērtība. 1654. un 1656. gada finanšu reformas paredzēja vara naudas izlaišanu sudraba vietā. Pēc V. Kļučevska domām, ideja noteikt naudas cenu, kas ir augstāka nekā metāla vērtība, no kuras tie ir kalti, piederēja F. M. Rtiščevam. Vara naudu izlaida pēc sudraba kursa.

Pērļu regālijas 17. gadsimtā. nebija nekādas nozīmes privātīpašumā esošo šaujamieroču retuma dēļ. Regālijas attiecās gan uz salpetra ražošanu, gan pārdošanu. Dzīvnieku regālijas attiecās uz dārgu dzīvnieku, piekūnu, piekūnu, vanagu ķeršanu, kā arī zivīm, kas ir valsts zvejniecības priekšmets. Pēdējā gadījumā tika iekasēta quitrent. Pasta regālijas datētas ar 1665. gadu, kad Krievijā tika dibināta pasta nodaļa.

Potašam un darvas regālijām nebija īpašas nozīmes valsts kases ienākumiem, un to mērķis bija nodrošināt mežu drošību no masveida ciršanas. Pētera I laikā papildus regālijām ar likumu tika noteiktas 30 verstu robežas mežu ciršanai gar upēm.

Valsts īpašumu Krievijā pārstāvēja meži un lauksaimniecības zeme. Līdz 18.gs pat netika mēģināts nodalīt valsts ieņēmumus no suverēnas ieņēmumiem. Šajā periodā valsts kases zemes bagātības pārvaldībai bija jākontrolē piešķīrumu izsniegšana apkalpojošajiem cilvēkiem.

17. gadsimtā valsts graudu rezerves sāka veidot kara vai liesa gada gadījumā (tika uzcelti rezerves veikali). Kopš 1630. gada tika konstatēta piešķīruma atkarība no vīrišķo dvēseļu skaita, kam, kā gaidīts, vajadzēja palielināt nodokļu ieņēmumus valsts kasei, jo šādai zemes sadales kārtībai vajadzēja likvidēt neapstrādātos atkritumus (sakarā ar darbaspēka trūkums vienā vai otrā pagalmā) zemē.

Krievijas mežu bagātība praktiski nedeva ienākumus valsts kasei, jo mežs tika izmantots tikai mājokļu celtniecībai un malkai. Meža nozīme pieaug līdz ar koka nocietinājumu būvniecības uzsākšanu gar valsts dienvidu robežām.

Valsts kredīts kā ienākumu avots kļūst nozīmīgs tikai 18. gadsimta vidū, bet atsevišķus mēģinājumus papildināt valsts kasi ar aizdevumiem veica Ivans Bargais. 1613. gadā cars vērsās pie Stroganoviem, bet garīdznieki viņa vārdā — visās pilsētās ar lūgumu pēc kredīta armijas vajadzībām. Brīvprātīgais aizdevums bija niecīgs, un tad valsts kase ķērās pie piespiedu aizņēmumiem “no klosteriem un bagātākajiem tirgotājiem un rūpniekiem uz parāda samaksas nosacījumiem, ieskaitot no tiem maksājamos nodokļus un nodevas un nodrošinot pabalstus. Tātad brīvprātīgā aizdevuma veidā no Stroganoviem tika saņemti 3000 rubļu, bet no piespiedu kredīta - 40 000 rubļu. . Otrs piespiedu aizdevums tika veikts saistībā ar karu ar Poliju 1632.-1634.gadā.

Konfiskācijas bija nozīmīgs valsts kases papildināšanas avots. Ir pamatoti pieņemt, ka vajāto mantiskais stāvoklis bieži kļuva par iemeslu politiskajai vajāšanai. Tomēr zinātniskajā literatūrā nav skaidru norādes par šādiem konfiskācijas pamatiem.

Tādējādi valsts ieņēmumu veidošanā piedalījās visas valsts iedzīvotāju kārtas un grupas, un nejaušos nodokļus un nodokļus nomainīja harmoniska sistēma, ņemot vērā ienākumu gūšanas īpatnības dažādos reģionos un starp dažādām iedzīvotāju grupām.

Vienotas valsts izveide veicināja tirdzniecības lomas nostiprināšanos un tirdzniecības kapitāla sadali, t.i., kapitālistisko attiecību rašanos feodālisma dziļumos 17. gadsimtā. Jo īpaši aprēķinu radītās neērtības un plecu sistēmas apjomīgums izraisīja 1678.–1679. uz zemes nodokļa aizstāšanu ar mājsaimniecības nodokli. Daudzas nodevas un nodokļi tika vai nu atcelti, vai apvienoti. Valsts nozīmes nodokļi palika nemainīgi - loka šaušana, jamskoy un lonyachny nodevas (pēdējās divas tika apvienotas vienā un tika iekasētas 10 kapeikas no baznīcas zemnieku tiesas un 5 kapeikas no pils un muižniekiem). Apskatāmajā periodā pieaug 17.gadsimta vidū ieviesto ārkārtas nodokļu nozīme - pieprasiet naudu un procentus. Dažādos gados pieprasīto naudu zemnieki maksāja saskaņā ar dažādas likmes- no 25 kop. līdz 1 rublim. no pagalma, un procenti - tirgotāji un pilsētnieki, arī nevienādos izmēros (piektā, desmitā un divdesmitā nauda). Muižnieki un garīdznieki tika atbrīvoti no ārkārtas nodokļiem.

Tādējādi XVII gs. Krievijā veidojas finanšu sistēma - lielākā daļa nodokļu ir skaidras naudas izņemšana. "Tiešie nodokļi nebija galvenais valsts ieņēmumu avots, netiešie nodokļi ieņēma pirmo vietu budžetā." 1680. gadā netiešie nodokļi veidoja 56% no visiem valsts naudas ienākumiem, bet tiešie parastie nodokļi – 24,6%.

Līdztekus citiem faktoriem, reformas vadības jomā būtiski ietekmēja Krievijas finanšu sistēmas veidošanos. Tādējādi grāmatvedības lietu kārtības izveide noveda pie valsts ieņēmumu un izdevumu uzskaites un atskaites sistēmas izveides, ienākumu un izdevumu grafika (valsts budžeta prototipa) sastādīšanas. “20. gadsimta 30. gadu beigās. tika izveidots Grāmatvedības rīkojums ... Šajā rīkojumā tika ņemti vērā centrālo un vietējo iestāžu ienākumi un izdevumi, pārbaudīti gubernatoriem, armijai, vēstniekiem un citām amatpersonām piešķirto līdzekļu izlietojums, izskatīti Zemstvo ievēlēto amatpersonu ziņojumi un pārbaudīti viņu izdevumi. ienākumu un izdevumu grāmatiņas... Rezultātā uzlabojumi finanšu uzskaitē radās valsts ieņēmumu un izdevumu saraksta aizsākumi (ar to domāts saraksts 1680. gadam)”.

Viena iestāde, kurai būtu tiesības kontrolēt valsts ienākumus un izdevumus, XVII gs. nebija klāt. Lai veiktu savas funkcijas, gandrīz visiem pasūtījumiem bija piešķirti ieņēmumu avoti. Vairāki ordeņi bija atbildīgi par nodokļu iekasēšanu un pat to tērēšanu vienlaikus, it īpaši dažādos 17. gadsimta gados. - Jaunā kvartāla ordenis (kroga nodevas), Lielā pagasta ordenis, Lielās kases ordenis (viņam pakļauts Naudas sēta, kurā tika kaltas monētas), Santīmu un naudas pieprasīšanas rīkojums, Skaidras naudas sadales rīkojums, Ordenis naudas iekasēšana (ieviešot ārkārtas nodokli "naudas desmitā daļa") utt.

Jau XVII gadsimta otrajā pusē. Krievijā veidojas priekšnoteikumi ekonomiskajām pārmaiņām - dzima apstrādes rūpniecība, attīstījās pilsētas, paplašinājās tirdzniecības attiecības starp atsevišķiem valsts reģioniem, nostiprinās preču un naudas attiecības, ko atbalsta dabiskās nodokļu sistēmas pāreja uz naudas bāzi. Pateicoties reformu aktivitātes Pēteris I 18. gadsimta pirmajā ceturksnī visi šie procesi paātrinājās.

Aktīvu pasākumu vadīšana ekonomikas politika prasīja fundamentālu finanšu sistēmas un valsts ieņēmumu veidošanas sistēmas un izdevumu sistēmas pārstrukturēšanu. Resoriskais princips vairs neatbilda laika garam. Papildus kvalitatīvām izmaiņām ekonomiskajā politikā izmaiņas finanšu sistēmā izraisīja milzīgs valdības un galvenokārt militāro izdevumu pieaugums. Liela loma finanšu sistēmas mainīšanā bija valsts administratīvā iedalījuma un valsts struktūru sistēmas reorganizācijai. Krievijas finanšu sistēmas galīgā veidošanās aizsākās 19. gadsimta pirmajā pusē.

Pētera I loma ekonomiskajā un sociālā transformācija, protams, to ir grūti pārvērtēt – viņa nerimstošās reformu alkas paātrināja feodālās valsts dabiskos attīstības procesus.

Pētera periods un šajā neapšaubāmi Pētera I personīgais nopelns sniedz mums spilgtu piemēru virsbūves pretējai ietekmei uz bāzi - valsts ekonomiskā un finanšu politika bija vērsta uz ekonomiskā attīstība Krievija. Dārgo karu mērķis jo īpaši bija nodrošināt bezmaksas īsākos ceļus uz Eiropu un Tuvajiem Austrumiem. Uzdevums sniegt finansiālu atbalstu kariem kļuva par pirmo lielāko problēmu visā valdības ekonomiskajā politikā. Pēteris I saprata, ka mazo dabas zemnieku ekonomika nespēja apmierināt pieaugošās valsts vajadzības. Tāpēc valsts pastiprinātu uzmanību pievērsa tirdzniecības un rūpniecības attīstībai.

Pastāvīgi kari par robežu paplašināšanu un nostiprināšanu prasīja palielināt finanšu resursu pieplūdumu. Lai nodrošinātu skaidras naudas iekasēšanu, kasē tiek ievesti visādi papildus nodokļi - vervēšanas, kuģa, dragūna u.c.

Krievijas finanšu aparāts netika galā ar uzdevumu nodrošināt valsts vajadzības ar naudu. Radās "suverēnā Pribaļica" institūts, kas bija iesaistīts jaunu finanšu pasākumu izstrādē. Un galvenais, jaunais projekts saņēma tiešos nodokļus. Kopš 1704. gada ir ieviestas vairākas jaunas nodevas - apkakle, cepure, no bārdas u.c., kā arī palielinājies mājsaimniecības nodokļa lielums. Mājsaimniecības nodoklis (soda veidā par izvairīšanos no valsts dienesta) attiecas arī uz muižniekiem - no 50 līdz 125 rubļiem. (parastā nodokļa likme no nodokļu pagalma ir 2,5 rubļi). Īpaši smagi bija nodokļi natūrā un nodevas, kā arī naudas nodokļi, kas saistīti ar Sanktpēterburgas celtniecību un flotes organizēšanu. Zemnieki cieta dubultu apspiešanu, jo ekspluatējošās klases uzlika viņiem nodokļu slogu.

Papildus būvmateriālu, kuģu kokmateriālu, kuģu, ceļu un sabiedrisko ēku pārvadāšanas pienākumiem no zemniekiem iekasēja papildu graudu nodokli armijas un flotes vajadzībām (kopējā nepieciešamība tika izkārtota pagalmos), un pienākums piegādāt zirgus armijai (pēc kursa viens zirgs no 40 jardiem vai 12 rubļi). Tirgotājiem un amatniekiem tika ieviesti vairāki nodokļi: nodoklis par dzirnavām, krogiem, īrētajiem stūriem (25% no gada ienākumiem), rūpnīcām un rūpnīcām, par munīcijas sagādi (4 altīni no pagalma) u.c.

Pētera laikmetā naudas nodokļu skaits un slogs strauji pieauga. Gadu no gada tika iekasēti tikai aptuveni 30 parastie nodokļi, bet Volgas un Urālu reģionos vēl vairāk. Par nodokļu un nodevu būtību runā šādi fakti: 1710. gadā tika izdots dekrēts par naudas iekasēšanu no zemnieku mājsaimniecībām un tirgotājiem par ratu nomu artilērijas un cita veida krājumiem; tajā pašā gadā - par iekasēšanu Maskavas guberņā no visiem ienākumiem par naudu no rubļa; 1712. gadā - par ikgadējo 20 tūkstošu rubļu iekasēšanu no provincēm. kaļķu ražošanai un apdedzināšanai Sanktpēterburgā; 1713. gadā - “Par vīna, etiķa un alus sagatavošanu plauktiem, kas atrodas pie feldmaršala Šeremeteva, un par naudas iekasēšanu šim nolūkam no visām provincēm no pagalma numura”; tajā pašā 1713. gadā - par naudas iekasēšanu no katra pagalma lopbarībai armijas pulkiem Pēterburgas guberņā; 1714. gadā - par naudas iekasēšanu "namu celtniecībai Kotlinas salā"; 1717. gadā - par naudas iekasēšanu Pēterburgas "žurnāla" nodrošināšanai; 1721. gadā - par naudas vākšanu nodrošinājumam un visa veida jūras piegādēm gaidāmajai jūras kara flotes kampaņai, par naudas vākšanu Lādogas kanāla celtniecībai utt. Patiešām, pat vienkāršs jaunieviesto nodokļu saraksts diezgan daiļrunīgi runā par to būtību: pirts nodoklis ( iekasē no augstākajām amatpersonām 3 rubļi gadā, no muižniekiem - 1 rublis, no zemniekiem - 10 kapeikas), apavu nodoklis, cepuru nodoklis, par ledus bedres izciršanu, no skursteņiem utt. bārdas kļuva par mācību grāmatu (no 100 rubļiem no dzīvojamās istabas tirgotājiem simtiem līdz 1 kapeikai no zemniekiem pie ieejas un izbraukšanas no pilsētas), laulības nodoklis, acu nodoklis utt.

Īpaši sarežģīta bija Volgas un Urālu apgabalu tautu finansiālā ekspluatācija: tatāri, baškīri, udmurti, mari, mordovieši; 25% no visu šo tautu pieaugušo vīriešu populācijas bija atbildīgi par kuģu kokmateriālu aizsardzību, ieguvi un piegādi. 1704. gadā šīm tautām caur baltu tautām tika uzlikti 72 nodokļi. Pieaugošais nodokļu skaits un nodokļu sloga pieaugums, nemitīgie kari izraisīja parādu pieaugumu, zemnieku bēgšanu, iedzīvotāju skaita samazināšanos. Pat no karadarbības attālinātajos apgabalos iedzīvotāju skaits Pētera Lielā laikā samazinājās par 1/3 (piemēram, Vologdas guberņā iedzīvotāju skaits no 1678. līdz 1710. gadam samazinājās gandrīz par 40%).

Pētera I laikā attīstījās arī netiešie nodokļi - nodevas, monopoli, regālijas. Papildus iepriekš pastāvošajiem monopoliem uz degvīnu, potašu, sveķiem, rabarberiem un citiem monopoli tiek pievienoti sāls, darvas, kaviāra un spēļu aprīkojuma jomā. Šajā gadījumā plaši tika izmantota atmaksas metode. Tātad Krievijā tabakas audzēšana tika aizliegta un tabakas bizness tika nodots britu admirālim Kārmerteram. Nodevas kļuva arvien aizsargājošākas, un to likmes svārstījās no 5 līdz 37%, atkarībā no produkta veida. Ar augsto nodevu palīdzību tika ierobežots atsevišķu izejvielu veidu eksports un iekšzemē ražoto preču imports (1724.gadā augstākā likme tika palielināta līdz 75%).

Pētera valdība izmantoja kā ienesīguma avotu un naudas regālijas, kuru vajadzībām tika uzpirkts viss valstī saražotais varš. Monētu izgatavošanai tika izmantoti pat lielgabali un zvani. Ievērojamus ienākumus nesa arī konfiskāciju un naudas sodu sistēma. Taču šī sarežģītā un dārgā nodokļu sistēma nespēja apmierināt valsts vajadzības. “Pētera finanšu politikas vissvarīgākā daļa ir viņa nodokļu politika. Milzīgais izdevumu pieaugums, kas saistīts ar karu vadīšanu un Pētera daudzpusējām pārveidošanas aktivitātēm, pastāvīgi piesaistīja Petrīnas valdības uzmanību valsts finansiālajam stāvoklim. Jāatzīst, ka visā Pētera un viņa valdības saimnieciskajā darbībā ļoti lielu vietu ieņēma finansiālā, pareizāk sakot, pat fiskālā darbība.

Pētera laikā nemainījās vispārējais nepieciešamo izdevumu apmēra noteikšanas princips - par pamatu tika ņemta valsts nepieciešamība pēc pamata fiksētajiem izdevumiem, kuru galvenā pozīcija bija militārie izdevumi. 1711. gadā tika pabeigta armijas reorganizācija, tā kļuva regulāra. Krievijas armijā ietilpa 33 kavalērijas pulki, 42 lauka kājnieku pulki un 43 garnizona pulki. Tika noteikts katra pulka (pa veida) spēks un izdevumu likme, kā arī noteikta virsnieku alga.

Noteiktais skaits un izdevumu likmes ļāva precīzi noteikt valsts vajadzību pēc armijas uzturēšanas - vairāk nekā 2,7 miljoni rubļu. gadā.

Par nodokļu uzlikšanas pamatu tika pieņemta 1677.-1678.gada tautas skaitīšana. astoņās guberņās (Maskavas, Sanktpēterburgas, Kijevas, Smoļenskas, Arhangeļskas, Kazaņas, Azovas, Sibīrijas), kurām, balstoties uz akcijās apvienoto mājsaimniecību skaitu, bija paredzēti gan armijas, gan citi izdevumi. Viena akcija ietvēra 5536 mājsaimniecības. (Dati par akciju skaitu atsevišķās provincēs liecina, ka pieņemtais administratīvais iedalījums nebija īpaši veiksmīgs. Tātad Maskavas guberņā bija 44,5 akcijas, bet Kijevas guberņā - tikai 5). Aprēķini ļauj noteikt, ka tikai par armijas uzturēšanu katra zemnieka mājsaimniecība maksāja 3 rubļus. 13 kop. Saistībā ar dažām izmaiņām armijas struktūrā un apjomā un tēriņu likmju izmaiņām 1720. gadā kopējā valsts vajadzība pēc armijas uzturēšanas sastādīja 4 miljonus rubļu.

Plaisa starp ienākumiem un izdevumiem ir izraisījusi vairākus nodokļu reorganizācijas projektus. F. S. Saltykovs, A. A. Kurbatovs, Ja. S. Jurlovs u.c., atsaucoties uz Zviedrijas pieredzi, kurā vēlēšanu nodoklis ļāva uzturēt labi bruņotu regulāro armiju, ierosināja aptauju nodokli aizstāt ar vēlēšanu nodokli.

Par nodokļu reformu 1722.–1724. tika veikta vīriešu skaitīšana. Saskaņā ar datiem par 1722. gadu Krievijā bija 5 miljoni vīriešu dvēseļu, kuros viņi sadalīja karaspēka uzturēšanai nepieciešamos 4 miljonus rubļu. Saņemtā summa ir 80 kapeikas. un tika apstiprināta kā nodokļa likme uz vienu apliekamo dvēseli. Šī sistēma neņēma vērā ekonomikas stāvokli - tās rentabilitāti, parādu slogu, ienākumus uz vienu ģimenes locekli un veicināja lauku iedzīvotāju tālāku noslāņošanos, tās kapitalizāciju. Tika saglabāta vecā savstarpējās atbildības sistēma - biedrība bija atbildīga par nodokļa saņemšanu no mirušajiem un bēguļojošiem zemniekiem (līdz nākamajai pārskatīšanai).

Tautas skaitīšanas beigās 1724. gadā ar nodokli apliekamo dvēseļu skaits bija 5570 tūkstoši, kas ļāva samazināt nodokļa likmi par 6 kapeikām, bet nākamajā gadā vēl par 4 kapeikām. Nodokļa likme ir 72 kapeikas. Krievijā pastāvēja līdz 18. gadsimta beigām. Pilsētas iedzīvotājiem nodokļa likme tika noteikta 1 rubļa apmērā. 20 kapeikas, valstij piederošie zemnieki, piedevām vēl 40 kapeikas. skaidras naudas veidā.

No 1722. gadā noteiktajām nodokļu algām izriet, ka sākotnējā likme visiem apliekamajiem iedzīvotājiem bija 1 rublis. 20 kop. (pamatojoties uz 6 miljoniem rubļu valdības izdevumiem). No muižniekiem zemniekiem nodokli samazināja par 40 kapeikām. par labu zemes īpašniekiem. Faktiski muižnieki maksāja daudz lielākas summas, jo no viņiem tika iekasēta arī daļa no pagalma ļaudīm noliktā nodokļa. Nodokļu sistēmas reorganizācija izraisīja ievērojamu tiešo ienākumu pieaugumu. Ievērojami samazināts īpaša gravitāte netiešie nodokļi. Pēc valsts ieņēmumu un izdevumu saraksta par 1723. gadu ir doti šādi dati. Nodokļu nodoklis no muižniekiem ir 3220 tūkstoši rubļu, no valsts zemniekiem - 1243 tūkstoši rubļu, no pilsētniekiem - 212 tūkstoši rubļu. (ieskaitot 10 tūkstošus rubļu skaidras naudas iekasē apmaiņā pret vervētajiem), kopā 5096 tūkstoši rubļu. Netiešie nodokļi un nodevas iedeva valsts kasei 4100 tūkstošus rubļu. Galvenie ienākumu avoti bija muitas nodevas - 656 tūkstoši rubļu, sāls ienākumi - 612 tūkstoši rubļu, tavernas ienākumi - 585 tūkstoši rubļu, piparmētru ienākumi - 216 tūkstoši rubļu. tt Kopējā izdevumu summa noteikta 9578 tūkstoši rubļu, t.i., gandrīz 400 tūkstoši rubļu. vairāk ienākumu. Saņemtie līdzekļi izlietoti cietokšņu nostiprināšanai un karaspēka uzturēšanai - 5352 tūkstoši rubļu, flotei - 1547 tūkstoši rubļu, celtniecībai - 662 tūkstoši rubļu, pagalmam un centrālajam birojam - 450 tūkstoši rubļu, vēstniecībām, dāvinājumiem ārvalstīs. suverēni un slepenie izdevumi - 762 tūkstoši rubļu, Zinātņu akadēmijas un Jūras akadēmijas uzturēšanai - 47 tūkstoši rubļu, žēlastības mājām un slimnīcām - 35 tūkstoši rubļu. uc No saraksta redzams, ka lielākā daļa valsts ieņēmumu tika izlietota neproduktīviem mērķiem.

Tādējādi veidojusies līdz XVIII gs. smagnējā un dārgā nodokļu sistēma tika aizstāta ar salīdzinoši vienkāršu vēlēšanu nodokļu sistēmu. Tāpat kā iepriekšējās sistēmas, kas balstītas uz šķūni un pagalmu, arī jaunajā tiešo nodokļu sistēmā netika ņemts vērā īpašuma stāvoklis (kas ir visu iedzīvotāju nodokļu kopīgs īpašums).

Krievijas vēsturē XIX gs. raksturojas ar tādiem galvenais notikums tāpat kā dzimtbūšanas atcelšana. Preču un naudas attiecību attīstība noteica nepieciešamību dabiskos nodokļus un nodevas aizstāt ar naudas nodokļiem. Nodokļu iekasēšanas pasākumu koordinēšanai 1802. gadā tika izveidota Finansu ministrija, taču tajā būtiskas izmaiņas nav notikušas nodokļu sistēma Krievija 19. gadsimta pirmajā pusē. nenotika (izņemot namsaimnieku ienākuma nodokli, kas ieviests kara laikā ar Napoleonu un atcelts 1819. gadā).

Dzimtniecības atcelšana izraisīja ne tikai "nenodokļu" izpirkuma maksājumu rašanos, bet arī izmaiņas nodokļu sistēmā. Nodokļi no galvenā apliekamā īpašuma - zemniekiem (un tie veidoja 76% no visiem nodokļiem) forma nemainījās, tas ir, galvas nodoklis palika galvenais tiešais nodoklis. 01862. gadā no zemniekiem iekasētā nodokļa likme tika palielināta līdz 1 rublim. (Sibīrijā - 90 kapeikas), ar sīkburžuāziem - līdz 1,5 rubļiem. 1863. gadā vēl par 25 kapeikām tika palielināts nodokļu nodoklis no filisteriem. Atmesto nodoklis 1861. gadā tika palielināts 2,25 reizes līdz 3,30 rubļiem, bet 1862. gadā, aizsedzoties ar papildu nodevu, atkāpšanās nodoklis tika palielināts no 1,5 līdz 9 kapeikām. no desmitās daļas no audzēšanai piemērotas zemes. Vislielākās izmaiņas tika veiktas tiešajos nodokļos no pilsētu iedzīvotājiem: tika ieviesti nodokļi par nekustamo īpašumu, nodevas par tiesībām uz tirdzniecību un amatniecību. Nodeva par tiesībām uz tirdzniecību un amatniecību tika sadalīta divās daļās - patentmaksā un nodevā par tirdzniecības un zvejas iestāžu biļetēm. Maksas bija diferencētas: patentmaksa par sīko tirdzniecību bija 8-20 rubļi, otrās ģildes tirgotājiem 25-65 rubļi. un pirmās ģildes tirgotājiem - 265 rubļi. gadā. Maksa par biļetēm bija vēl diferencēta - no 2 līdz 30 rubļiem. (kopā tika noteiktas 15 likmes atkarībā no apgrozījuma apjoma un platības klases). Vietējos nodokļus pārstāvēja Zemstvo nodokļi. Vidējā zemstvo nodokļa summa tika noteikta 34,25 kapeikas. no apliekamas dvēseles, ar diferenciāciju no 14 līdz 40 kapeikām. dažādās provincēs.

XIX gadsimta beigās. būtiski pieaugusi netiešo nodokļu un, galvenais, dzeršanas nodokļu loma. Līdz XX gadsimta sākumam. Krievijā bija spēkā šādi netiešie nodokļi: cukura, sērkociņu, eļļas, tabakas, alus, augļu un vīnogu vīnu nodokļi, dzeršanas monopols, muitas nodokļi un nodevas, mantojuma nodokļi, zīmognodevas. Netiešo nodokļu sistēmā jāiekļauj ienākumi no valstij piederošās rūpniecības produkcijas monopolcenas un monopola tarifi dzelzceļa pārvadājumiem.

Nozīmīgākie tiešie nodokļi bija izpirkuma maksājumi, zemes nodoklis (ieviests 1875. gadā) un tirdzniecības nodoklis.