Nacionālās drošības jēdziena ārējie ekonomiskie aspekti. Muitas regulējums kā instruments valsts ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanai Ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas metodes

Disertācija: promocijas darba pētījuma satura autore: ekonomikas zinātņu kandidāte, Borodovskaja, Marina Borisovna

Ievads.

1. nodaļa Krievijas ārējās ekonomiskās attiecības: mūsdienu posms.

1. Ārējās ekonomiskās attiecības kā faktors ekonomiskā attīstība valsts.

2. Ārējā tirdzniecība: attīstības tendence.

3. Kapitāla migrācija (investīcijas Krievijā; kapitāla aizplūšana no Krievijas).

4. Starptautisko ekonomisko organizāciju loma.

2. nodaļa. Nacionālā ekonomiskā drošība: ārējie ekonomiskie parametri.

1. Ārējā ekonomiskā drošība kā ekonomiskās drošības svarīgākā sastāvdaļa.

2. Krievijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas galvenie virzieni un rādītāji.

3. Krievijas ārējā ekonomiskā sfēra un finansiālā drošība.

4. Attiecības starp valsts atvērtību un tās ekonomisko drošību.

Disertācija: ievads ekonomikā, par tēmu "Krievijas ekonomiskā drošība ārējo ekonomisko attiecību jomā"

Šobrīd Krievija ir uz kvalitatīvi jaunas ekonomisko attiecību un saišu organizācijas, ekonomisko mehānismu un institucionālo struktūru veidošanas ceļa. Krievijas iekļaušana globālajā ekonomiskajā sistēmā ir objektīvs process valsts integrācijai pasaules ekonomisko attiecību sistēmā, nepieciešamība "atvērt" Rietumu tirgus pašmāju produkcijai un palielināt mūsu nozares konkurētspēju. Tieši šī pieauguma potenciāls kontekstā ar alternatīvu trūkumu uzdevumam realizēt Krievijas ekonomikas salīdzinošās priekšrocības, iespēja attīstīt konkurētspējīgas nacionālās specializācijas nozares, tas ir galvenais ieguvums, ko Krievija gūs no iekļaušanas. pasaules ekonomiskajos procesos.

Pēc līdzšinējo sociāli ekonomisko attiecību transformācijas notiek uzskatu evolūcija par to, kas ir ekonomika kā pašattīstoša sistēma, kādi uzdevumi ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības jomā būtu jārisina valstij un ar ko. nozīmē.

Pašreizējā situācija iekšzemes ekonomikā nosaka Krievijas gadsimtu mijas ekonomiskās attīstības provizorisko rezultātu sistematizācijas aktualitāti, ļauj salīdzināt valsts agrāk un šodien ieņemto vietu pasaules ekonomikā, novērtēt mērogu. Krievijas iesaistīšanās pasaules ekonomiskajās attiecībās un tās drošības pakāpe.

Šajā sakarā svarīgi izcelt četras galvenās jomas, kurām ekonomiskās drošības izpētē jāpievērš vislielākā uzmanība.

Pirmkārt, ārējā tirdzniecība un tās ietekme uz valsts ekonomisko attīstību. Ir kļuvis gandrīz vispāratzīts, ka ārējās ekonomiskās attiecības darbojas kā spēcīgs attīstības tendenču pastiprinātājs. Izaugsmes apstākļos šīs saites stiprina labvēlīgu vidi, stimulē tehnoloģisko progresu valstī, samazina izmaksas un uzlabo produkcijas kvalitāti, veicina progresīvas izmaiņas nozaru struktūrā; recesijas un krīzes periodos, gluži pretēji, tie saasina ekonomiskās grūtības.

Otrkārt, kapitāla migrācija un finansiālās drošības problēma. Šīs problēmas aplūkošana ļauj runāt par kapitāla aizplūšanas cēloņiem, motīviem un sekām, kā arī pētīt ārvalstu investīciju kvantitāti un kvalitāti, to piesaistes metodes un mazā apjoma iemeslus.

Treškārt, dalības starptautiskajās ekonomiskajās organizācijās ietekme uz valsts ekonomikas attīstību. Krievijas ekonomiskajām attiecībām ar dažādiem pasaules reģioniem ir sava specifika, īpaši mūsdienās, ko nosaka pārmaiņas gan pašā Krievijā, gan ārpasaulē, kā arī tas, ka Krievijas strukturālā pielāgošanās pasaules ekonomikai notiek daudz vairāk. sarežģītākos apstākļos nekā Rietumeiropas vai Austrumāzijas valstīs ...

Ceturtkārt, attiecības starp valsts atvērtību un tās ekonomisko drošību. Mūsdienu fakti liecina, ka pat valstis, kas veiksmīgi attīstās un integrējas pasaules ekonomikā, ir pakļautas lielam riskam, pilnībā atverot savu ekonomiku starptautiskajām kapitāla plūsmām. Bet tas nenozīmē aicinājumu uz izolāciju, bet tikai uz optimālu valsts ekonomikas atvēršanu.

Iekšzemes ekonomiskajā literatūrā pēdējos gados plaši aplūkoti jautājumi, kas saistīti ar ārējām ekonomiskajām attiecībām un ekonomisko drošību. Tradicionāli ir aplūkot atsevišķus šo procesu aspektus, taču visu jautājumu sistematizācija vienotā savstarpēji saistītā veselumā nav panākta.

Krievijas ārējo ekonomisko attiecību izpētes problēma un tās ekonomiskās drošības jautājumi ir detalizēti izklāstīti pašmāju autoru darbos par vispārējām pasaules ekonomikas problēmām un drošības jautājumiem: Abakina JL, Anikina A., Vasiljeva N., Glazieva S., Gusakova N., Ilarionova A., Kireeva A., Oleinikova E., Olsevich Y. Popov V. Porokhovski A., Senchagov V., Sidorovičs A. Faminsky I. Cherkovets O. Yasin E. et al., Kā arī ārvalstu autori: P. Linderta, M. Pebro M. Sakss J., Fišers S. un citi.

Par pamatu analīzei un sistematizēšanai tika izmantotas Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas oficiālās publikācijas, publikācijas zinātniskajos žurnālos, vadošo Krievijas un Rietumu ekonomistu darbi. Pētījumā izmantoti Krievijas valdības oficiālie dokumenti, Muitas komitejas, Krievijas Bankas un citu valsts departamentu materiāli un statistika.

Šī pētījuma priekšmets ir Krievijas ekonomiskā drošība ārējo ekonomisko attiecību jomā. Šajā gadījumā pētījuma objekts ir konkrētas šajā darbā detalizētai izpētei identificētās parādības: ārējā tirdzniecība un tās ietekme uz valsts ekonomisko attīstību; kapitāla migrācija un finansiālās drošības problēma; dalības starptautiskajās ekonomiskajās organizācijās ietekme uz Krievijas ekonomikas attīstību; attiecības starp valsts atvērtību un tās ekonomisko drošību.

Pētījuma mērķis ir analizēt un sistematizēt vispārējās ārējās tirdzniecības funkcionēšanas tendences, kapitāla migrāciju un to ietekmi uz Krievijas Federācijas ekonomisko drošību.

Pētījuma mērķa realizācija paredz šādu uzdevumu risināšanu:

Izpētīt, apkopot un sistematizēt galvenās pieejas Krievijas ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības problēmām, kas pieejamas pašmāju un ārvalstu literatūrā;

Identificēt un analizēt galvenās tendences Krievijas ārējās tirdzniecības attīstībā un tās ietekmi uz valsts ekonomisko drošību;

Noteikt finansiālās drošības nozīmi valstīm ar pārejas ekonomiku;

Noteikt starptautisko ekonomisko organizāciju lomu valsts ekonomikas attīstībā;

Izpētīt iespēju veidot atvērtu ekonomiku, vienlaikus saglabājot valsts ekonomisko drošību.

Pētījuma mērķis un uzdevumi paredz dialektiskās metodes izmantošanu, kas ļauj sistematizēt ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības problēmas ne tikai šobrīd, bet arī attīstībā. Vienlaikus tika veikta Krievijas valsts specifikas ārējās tirdzniecības, kapitāla migrācijas un to saistību ar ekonomisko drošību ekonomiskā analīze.

Pētījuma teorētiskais pamats ir fundamentāls darbs ekonomikas teorijas jomā, pašmāju un ārvalstu zinātnieku monogrāfijas un raksti par ārējo ekonomisko sakaru un ekonomiskās drošības metodoloģiskām, teorētiskām un lietišķām problēmām. Salīdzinošās analīzes nolūkos darbā plaši izmantoti normatīvie un normatīvie dokumenti, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti. Krievijas Federācijas valdības, Valsts domes, Krievijas Federācijas ministriju un departamentu, Centrālās bankas un citu Krievijas Federācijas valdības struktūru rezolūcijas.

Darba informatīvā bāze bija Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas uzziņu un statistikas materiāli, periodisko izdevumu materiāli, analītiskie ziņojumi.

Promocijas darbā mēģināts sistematizēt dažādas pieejas ekonomiskās drošības attīstībai ārējo ekonomisko sakaru jomā.

Tēmas zinātniskā novitāte ir šāda:

1. Apzinātas galvenās ārējās tirdzniecības attīstības tendences un tās ietekme uz valsts ekonomisko drošību, kas ļauj runāt par ārējo ekonomisko sakaru nozīmi valsts drošības nodrošināšanā. Konstatēta tendence uz pakāpenisku izejvielu un materiālu īpatsvara samazināšanos un mašīnbūves produkcijas īpatsvara pieaugumu Krievijas eksportā.

2. Konstatēta finansiālās drošības īpašā nozīme valstīm ar pārejas ekonomiku un veikta kapitāla migrācijas un finansiālās drošības saistību salīdzinošā analīze Krievijas pārejas ekonomikā. Tiek izcelti vairāki galvenie iemesli zemajam ārvalstu investīciju apjomam Krievijas ekonomikā.

3. Analizēta starptautisko ekonomisko organizāciju loma valsts ekonomikas attīstībā un pierādīta starptautisko organizāciju būtiskā ietekme uz Krievijas ekonomisko attīstību un attiecībām ar dažādām valstīm. Tiek noteikti prioritārie valsts virzieni Krievijai pašreizējā posmā.

4. Izpētīja un teorētiski pamatoja ekonomikas atvēršanas un tās ekonomiskās drošības stiprināšanas nekonsekvenci, īpaši valstīs ar pārejas ekonomiku.

Promocijas darba galvenos nosacījumus un secinājumus var izmantot izglītības procesā, lasot kursus. Pasaules ekonomika, Starptautiskās ekonomiskās attiecības, kā arī speciālie kursi par ekonomisko, finanšu un starptautisko drošību.

Darba galvenie nosacījumi tika ziņots zinātniski praktiskajā konferencē Jaunās tendences Krievijas politiskajā dzīvē un ekonomiskajā drošībā Krievijas Tautu draudzības universitātes Ekonomikas fakultātē un tika publicēti kopsavilkuma materiālos. konference 1998. gadā; Maskavas Valsts universitātes IPPK Ekonomikas teorijas katedrā, kur publicēti arī divi raksti krājumos Pārejas ekonomikas problēmas - otrais un trešais izdevums; Maskavas Valsts universitātes Ekonomikas fakultātes Politiskās ekonomikas katedrā.

Pētījuma konceptuālās pieejas un secinājumi atspoguļoti publikācijās par promocijas darba tēmu, ar kopējo apjomu 1,5 lpp.

Materiāla izklāsta loģika promocijas darbā ir saistīta ar pētījuma mērķi un uzdevumiem. Tas ļauj parādīt to savstarpējo saistību caur ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības analīzes prizmu. Tam tika noteikti četri galvenie virzieni, kas tika analizēti katrā no nodaļām atbilstoši to ietekmei uz ārējām ekonomiskajām attiecībām un valsts ekonomisko drošību. Īpaša uzmanība tiek pievērsta Krievijas iekļaušanas problēmai pasaules ekonomiskajās attiecībās un šīs iekļaušanas ietekmei uz valsts ekonomisko drošību.

Šķiet, ka tuvojas gadsimtu mija, kaut nedaudz formāla, bet ļoti ērta iespēja apkopot aizejošā gadsimta Krievijas ekonomiskās attīstības provizoriskos rezultātus, salīdzināt vietu pasaules ekonomikā, ko valsts ieņēma pirms gadsimta un aizņem šodien, lai novērtētu patiesi milzīgo pārmaiņu mērogu, kas notikušas pēdējā gadsimta laikā. Ir pienācis laiks formulēt kritiskās mācības.

Disertācija: secinājums par tēmu "Ekonomikas teorija", Borodovskaja, Marina Borisovna

Secinājums

Radikālas ekonomiskās pārvērtības, kardinālas izmaiņas Krievijas ģeopolitiskajā pozīcijā pēc PSRS sabrukuma, kvalitatīvi jauna pamata veidošana iekšzemes ekonomikas mijiedarbībai ar pasauli, pasākumu kopuma īstenošana, lai izvestu ekonomiku no valsts. krīze būtiski nostiprināja autores identificēto ekonomiskās drošības virzienu attiecības ārējo ekonomisko sakaru jomā.

Iekļaušanās pasaules ekonomiskajos procesos ir sarežģīts un ilgstošs process katrai tautsaimniecībai, arī Krievijas ekonomikai, taču tas atbilst vadošajām pasaules attīstības tendencēm un nacionālajām interesēm.

Līdz ar ražošanas internacionalizāciju valsts ekonomiskā drošība arvien ciešāk tiek saistīta ar starptautisko ekonomisko drošību. To skaidri pierādīja ne tikai finanšu krīzes, kas izplatījās visā pasaulē neatkarīgi no skartās valsts ekonomikas attīstības līmeņa, bet arī militārie konflikti, kas pēdējo trīs gadu laikā ir pārņēmuši Eiropas un Āzijas kontinentus. gadiem. Jāpiebilst, ka karadarbība nereti ir zināms priekšnoteikums kotāciju kāpumam un kritumam pasaules vadošo valstu akciju un preču biržās.

Aiz ekonomiskās dzīves internacionalizācijas jēdziena mūsdienās stāv daudzlīmeņu pasaules ekonomisko saišu sistēmas efektīva funkcionēšana, apvienojot atsevišķas valstis pasaules kompleksā, kurā to ekonomiskās mijiedarbības ciešuma pakāpe ir atbilstoša ekonomikas līmenim. sasniegto progresu. Šo saišu veidošanās modeļu un to turpmākās attīstības perspektīvu izpēte dod pamatu apgalvot, ka pasaules ekonomikas vispārējā tendence ir virzība uz ekonomisko konverģenci un atsevišķu valstu apvienošanos vienotā pasaules ekonomiskajā kompleksā.

Pasaules ekonomisko saišu paplašināšanās rezultātā mainās kopējais valsts rīcībā esošo resursu apjoms, transformējas to materiālā forma, pastiprinās zināšanu aizgūšanas iespējas.

Nepieciešams izstrādāt ekonomiskās drošības koncepciju, kas balstās uz augstākajām līgumiskajām nacionāli-valstiskajām interesēm. Šajā sakarā tas ir nesaraujami saistīts ar ideju par valsts nākotni, par sociāli ekonomisko modeli, kas jāveido notiekošo pārmaiņu rezultātā un kas darbojas kā sociāls ideāls.

Nosakot konkrētus ekonomiskās drošības nodrošināšanas instrumentus un mehānismus, ir jāņem vērā iepriekš formulētie draudi ekonomiskajai drošībai, kā arī jāņem vērā šo draudu darbības īslaicīgais vai priekšlaicīgais raksturs, iespēja to novēršanu pašreizējā periodā un nepieļaujot tos nākotnē, ņemot vērā, ka Krievija ir uz atvērtas ekonomikas veidošanas, ārējās tirdzniecības liberalizācijas ceļa.

Darbā ir analizētas vairākas mūsdienu tendences ārējo ekonomisko attiecību un ekonomiskās drošības attīstībā. Jāuzsver, ka analīzes pamatā ir gan Krievijas, gan ārvalstu zinātnieku darbi, kuri šo problēmu pēta jau vairākus gadus. kā arī par Krievijas un ārvalstu oficiālo izdevumu publicēto statistikas datu sistematizēšanu.

Par to liecina autores izceltās pašreizējās tendences. neskatoties uz degvielas un izejvielu pārsvaru Krievijas eksportā, kas, protams, atspoguļo valsts reālās konkurences priekšrocības starptautiskajā darba dalīšanā pēdējā desmitgadē. Krievija sāka ienākt starptautiskajā preču un pakalpojumu tirgū ar moderniem mašīnbūves produktiem, gatavo produkciju un, protams, augsti kvalificētiem speciālistiem lietišķajās un teorētiskajās jomās.

Izstrādājot perspektīvu ārējo ekonomisko politiku, importa politika jāformulē jaunā veidā. Pieeja importam ir jādiferencē atkarībā no konkrētās preces valsts ekonomiskās un sociālās nozīmes, ir nepieciešams izšķirīgs kurss, lai attīstītu importu aizstājošas un vitāli svarīgas nozares precēm, kuras pati Krievija var un tai vajadzētu ražot pietiekamā daudzumā.

Valsts augstākais suns un tā galvenā funkcija ir nodrošināt sabiedrības stabilitāti, pašsaglabāšanos un attīstību, atspoguļot iespējamos draudus valsts drošībai. Tajā pašā laikā izšķiroša nozīme ir gaidāmajām briesmām, nevis pasīvai sekošanai notikumiem. Lai šādu pieeju īstenotu praksē, nepieciešams skaidri definēt rādītāju sistēmu jeb ekonomiskās drošības rādītājus. Šādu rādītāju sistēmas izveide ir viens no svarīgākajiem politikas instrumentiem valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanai.

Krievijas drošības problēma ārējās ekonomikas sfērā ir tieši saistīta ar panākumiem finanšu stabilizācijas problēmu risināšanā un ieiešanu ekonomikas izaugsmes trajektorijā.

Tas ir īpaši svarīgi pārejas periodā uz tirgus ekonomiku, ko raksturo vāja Krievijas ražotāju aizsardzība pret importēto preču paplašināšanos Krievijas tirgū, diskriminējoši ierobežojumi pašu produkcijas eksportam un Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. .

Viens no svarīgākajiem pārejas ekonomikas valstu ekonomiskās drošības kritērijiem ir to finansiālā drošība, kas sastāv no tādiem komponentiem kā monetārā drošība, kas ietver visu monetāro un kredītattiecību kompleksu starp valsti un ārpasauli un tās iekšējo. ierobežojumi, starp kuriem var izsekot noteiktas attiecības; ārvalstu investīciju piesaiste, kas, neskatoties uz nelabvēlīgo investīciju klimatu, Krievijas kapitāla aizplūšanu no iekšzemes ekonomikas, zemo transporta un telekomunikāciju infrastruktūras līmeni un korupciju, sāka pieaugt pēc 1998.gada krīzes; kapitāla aizplūšana uz ārvalstīm, kuras cēloņi ir dažādi un ietekmē gan pārejas ekonomikas pamatus, gan ārvalstu ekonomiskās darbības regulēšanas monetāro un finanšu instrumentu specifiku, gan tirgus subjektu uzvedības psiholoģiju. investori, viņu uzticība valdības politikai, nacionālās valūtas stabilitātei utt.

Viena no galvenajām problēmām valstīs ar pārejas ekonomiku ir to īpašā finansiālā nestabilitāte globālo krīžu un kataklizmu periodos. kā rezultātā viņi cieš kolosālus finansiālus zaudējumus. To var novērst, izmantojot preventīvus pasākumus ekonomiskās, tiesiskās un politiskās situācijas uzlabošanai valstī. Pretējā gadījumā šīs problēmas saasināšanās, kavēšanās ar nepieciešamo lēmumu un dokumentu pieņemšanu var nodarīt milzīgu kaitējumu reformām valstī, iedragāt tās ekonomisko drošību un neatkarību.

Prasmīga un savlaicīga visaptverošu pasākumu pieņemšana minēto problēmu risināšanai var palīdzēt samazināt nepieciešamību pēc ārvalstu kapitāla piesaistes, nemaksātāju risināšanas, ārējā nodokļa ātras atmaksas, investīciju procesa atdzīvināšanas un ekonomikas pārstrukturēšanas, nodokļu bāzes paplašināšanas un nodokļu ieņēmumu palielināšanas. budžetu.

Darbā tika analizēta starptautisko organizāciju loma valsts ekonomikas attīstībā. Jāpiebilst, ka Krievijas ekonomiskajām attiecībām ar dažādiem pasaules reģioniem, protams, ir sava specifika gan pašā Krievijā, gan ārpasaulē notiekošo pārmaiņu dēļ.

Līdz 20. gadsimta beigām pasaulē izveidojās vairāki desmiti ekonomiskās integrācijas grupu. Pateicoties šiem reāli un efektīvi funkcionējošajiem integrācijas grupējumiem, var pieņemt, ka tuvākajā nākotnē pasaules ekonomiskās attiecības būs makroekonomisko grupējumu kopums, kas izmanto ekonomiskās integrācijas priekšrocības dažādās veidu un formu kombinācijās.

Darbā tika noteiktas vairākas prioritārās valstis un integrācijas jomas Krievijas ārējās ekonomikas politikā. Protams, viens no galvenajiem virzieniem ir Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstis un integrācijas grupējumi, kas ietver šīs valstis - APR, APEC, ASEAN. Mijiedarbība ar šīm valstīm un grupām ļauj Krievijai ne tikai uzlabot eksporta struktūru (augstās tehnoloģijas, ieroči, tehnika un aprīkojums), bet arī būt līdzvērtīgam partnerim attiecībās, ko nekādā gadījumā nevar teikt par attiecībām ar vadošajām Rietumu lielvarām.

Nākamais, neapšaubāmi svarīgais virziens ir attiecības NVS iekšienē, kur Krievija darbojas ne tikai kā partneris, bet arī kā līderis. Eksporta struktūrā, protams, ietilpst ne tikai izejvielas un materiāli, bet arī augstās tehnoloģijas, ieroči, tehnika un aprīkojums, komplektējošās daļas.

Krievijas dalība starptautiskajās ekonomiskās integrācijas grupās nozīmē piekrišanu ne tikai ievērot noteiktus miera tirdzniecības standartus, bet arī būtiskām izmaiņām valsts iekšienē: tās ekonomikā un ekonomiskajā politikā, tai skaitā juridiskajā atbalstā. uzņēmējdarbības aktivitāte, konkurences atbalstīšana, īpašuma tiesību aizsardzība visās tās formās un izpausmēs.

Valsts atvērtības un ekonomiskās drošības savstarpējā saistība skaidri izpaužas pasaules krīžu, militāro konfliktu saasināšanās un citu globālu kataklizmu periodos. Sakarā ar to, ka valsts atvēršana nozīmē tās ekonomiskās politikas liberalizāciju, ārzemnieku brīvu piekļuvi vietējam tirgum un pašmāju uzņēmēju brīvu pieeju pasaules tirgum, notiek savstarpēja kapitāla plūsma, t.i. atceļot gandrīz visus līdz šim pastāvošos ierobežojumus, rodas jautājums par valsts ekonomikas atvēršanas optimitāti, lai nodrošinātu ekonomisko drošību kā valsts neatkarības garantu, sabiedrības dzīves stabilitātes un efektivitātes nosacījumus.

Galvenais princips, pēc kura valdībām jāvadās, meklējot līdzsvaru starp ekonomikas liberalizāciju un kredītiestāžu un finanšu iestāžu stabilitātes nodrošināšanu, var formulēt šādi: atkarībā no konkrētajiem apstākļiem konkrētajā valstī valdībām jābūt morālām tiesībām atlikt ierobežojumu (piemēram, griestu procentu likmju) atcelšana. Likmes, kas liek aizdevējiem aizdot tikai uzticamiem aizņēmējiem vai kontrolēt kapitāla ieplūšanu/aizplūdi, kas apgrūtina ikvienam piekļuvi lētiem un šķietami bezdibenīgiem ārējā finansējuma avotiem, ja pastāv šaubas par spēju nodrošināt pienācīgu finanšu iestāžu uzraudzību un to stabilitāti.

Tirgus ekonomikas likumi automātiski nenodrošina labklājību, arī ārējo ekonomisko attiecību jomā. Turklāt valdošajos apstākļos nebija attaisnojama strauja ārējās tirdzniecības režīma liberalizācija.

Ārējās ekonomiskās politikas un ekonomiskās drošības uzlabošanas pasākumu īstenošana jāveic saskaņā ar aktīvas strukturālās un sociālā politika, stiprinot valsts aktivitāti investīciju, finanšu, monetārajā jomā un turpinot institucionālās transformācijas.

Notiekošais ekonomikas politika Jānoved pie efektīvas finanšu infrastruktūras galveno elementu izveides un valsts finansiālās stabilitātes nodrošināšanas, pamatojoties uz sabalansētu budžeta sistēmu un monetārās politikas instrumentu kopumu, kas ļauj garantēt aizsardzību no nelabvēlīgām ārējām ietekmēm. Pasākumu īstenošana struktūrpolitikas jomā dos Krievijas ekonomikai jaunu impulsu, nodrošinot nozaru paātrinātu attīstību ar jaunu tehnoloģisko kārtību, inovatīvo darbību rezultātu aktīvu izmantošanu un ciešāku Krievijas integrāciju starptautiskā sistēma darba dalīšana. Mērķtiecīga un saskaņota kustība visās šajās jomās palīdzēs uzturēt augstus ekonomikas izaugsmes tempus, konsekventi uzlabot iedzīvotāju dzīves līmeni, cels valsts intelektuālo potenciālu, paaugstinās Krievijas ekonomikas atvērtības pakāpi, kā arī radīs nepieciešamo. priekšnosacījumi valsts priekšlaicīgas ekonomiskās stabilitātes nodrošināšanai.

Disertācija: bibliogrāfija ekonomikā, ekonomikas zinātņu kandidāts, Borodovskaja, Marina Borisovna, Maskava

1. Monogrāfijas, uzziņu grāmatas.

2. Avdokušins E. Starptautiskie ekonomiskie sakari M. 1996.2. Alternatīvas Krievijas ekonomikas modernizācijai, red. Buzgaliņa

3.A., Koganova A., Šulza P., M., 1997.g.

4. Babins E. Ārējās ekonomiskās politikas pamati, M., 1997.g.

5. Bogdanovs I.Ya., Kaļiņins A.P., Rodionovs Yu.N. Krievijas ekonomiskā drošība: skaitļi un fakti (1992, 1998), M., 1999.

6. Buglajs V. Livencevs N. l Starptautiskās ekonomiskās attiecības, M. 1996.g.

7. Buzgaļins A. Pārejas ekonomika, M., 1994.g.

8. Vasiļjeva N. Ārvalstu kapitāla investīcijas un Krievijas investīciju klimats: problēmas un perspektīvas, M. 1998.

9. Davidovs O. Ārējā tirdzniecība: pārmaiņu laiks, M., 1996.

10. Druzik J. Pasaules ekonomika gadsimta beigās, Minska, 1997.10. Eiropa un Krievija. Ekonomisko transformāciju pieredze, red. Kudrova

11. B. Šenajeva V. un citi M, 1996 11. Ārvalstu investīcijas Krievijā. Pašreizējais stāvoklis un perspektīvas, ed. Faminskis I., 1995.

12. Kirejevs A. Starptautiskā ekonomika, 2 sējumos, M., 1997.13. Ekonomikas gaita pārejas posmā, red. Abakina L., M. 1992 14. Ekonomikas teorijas kurss, red. Sidoroviča A., M., 1997.

13. Lebedeva S., Schlikhter S. Pasaules ekonomika. M., 1994. gads.

14. Lindert P. Pasaules ekonomisko attiecību ekonomika, M. 1992.17. Starptautiskās ekonomiskās attiecības, ed. Khasbulatova R.M. 1991, v.1, 2.18. Starptautiskās ekonomiskās attiecības, ed. Rybakina V., M, 1997.

15. Metekiņa N. Pasaules ekonomika un tās regulējums, M., 1994.20. Pasaules ekonomika, red. Lomakina V., M., 1995 21. Pasaules ekonomika no 1945. gada līdz mūsdienām trans. no fr., M., 1996.

16. Montes M., Popovs V. Āzijas krīze vai holandiešu slimība? MD 1999. gads.

17. Nukhovičs E., Smitienko B., Eskindarovs M. Pasaules ekonomika XX-XXI gadsimtu mijā, M., 1995.

18. Olsevich Yu. Ekonomisko saišu transformācija, M., 1994.

Ārējai ekonomiskajai darbībai kā īpašai ekonomisko attiecību jomai ir specifiski vadības un regulēšanas mehānismi. Pārvaldības un regulēšanas funkcijas ārējās ekonomiskās darbības jomā, tajā skaitā risku pārvaldību, veic ārējās ekonomiskās darbības dalībnieki un valsts institūcijas. Ekonomisko risku vadībai kā ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanai jābalstās uz mūsdienīgu zinātnisku un metodisku bāzi, kuras pamati vispusīgi tika atklāti šī darba iepriekšējās sadaļās.

Šo zināšanu struktūrā galveno vietu ieņem jautājums par jēdziena "ārējās ekonomiskās darbības drošība" iezīmēm un būtību. Vispārīgākajā formā šo informāciju var sniegt šādi.

Ārējās ekonomiskās darbības drošībai, kas vienlaikus darbojas kā sabiedriskās dzīves parādība un kā ārējo ekonomisko attiecību strukturāls elements, pēc savas iekšējās būtības un vietas drošības jēdzienu kompleksā ir šādas svarīgākās pazīmes un īpašības:

• - termins "ārējās ekonomiskās darbības drošība" tiek interpretēts tā vispārpieņemtajā izpratnē - kā Krievijas ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku vitālo interešu aizsardzības stāvoklis un paša ārējās ekonomiskās darbības procesa mehānismi no draudu un risku kompleksa;
• - drošības pārvaldīšanas laikā tiek sasniegts drošības stāvoklis izmantojot īpašu pasākumu sistēmu, izstrādā un ievieš gan paši konkrētie drošības objekti, gan saistītās ieinteresētās personas;
• - ārējās ekonomiskās darbības risku un draudu kopums atspoguļo ārējo un iekšējo apdraudošu faktoru kombināciju;
• - ārējās ekonomiskās darbības drošības vadība jāietver pilns darbības spektrs: nepieciešamās resursu bāzes veidošana, situācijas monitorings un diagnostika, ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas mērķu un pasākumu aktuālā un stratēģiskā plānošana, pasākumu kompleksa praktiska īstenošana;
• - vadības priekšmeti FEA drošību pārstāv gan tiešie ārvalstu ekonomiskās darbības dalībnieki (juridiskas un fiziskas personas, kas nodarbojas ar ārējo ekonomisko darbību), gan valsts (kā arī pašvaldību) un valsts institūcijas, kuru mērķis ir nodrošināt ārējās ekonomiskās darbības drošību kā būtisku elementu. par Krievijas ekonomisko un nacionālo drošību;
• - ārējās ekonomiskās darbības drošības vadībā svarīgākais trīs koordinācijas vektori: 1) ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas pasākumu konsekvence saimniecisko vienību - ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku un valsts pasākumu ārējās ekonomiskās darbības jomā līmenī; 2) ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku interešu un sabiedrības interešu saskaņotību, vienlaikus nodrošinot ārējās ekonomiskās darbības drošību; 3) valsts ekonomisko pasākumu saskaņotību ārējās ekonomiskās darbības un valsts ārpolitikas jomā.

Noslēgumā, kurā ir maksimāli vispārinātas ārējās ekonomiskās drošības jēdziena pazīmes, var piedāvāt šādu definīciju: "Ar ārējās ekonomiskās darbības drošību jāsaprot tāda ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku vitālo interešu un pašu ārējās ekonomiskās darbības mehānismu aizsardzība no ekonomiskiem un citiem riskiem, pie kuras vienlaikus tiek nodrošināta arī Krievijas nacionālā drošība." Skaidri formulētas definīcijas klātbūtne veicina nepārprotamu izpratni par darbības mērķiem un uzdevumiem, lai nodrošinātu ārējās ekonomiskās darbības drošību.

Valsts līdzdalība ārējās ekonomiskās darbības attīstībā, kā norādīts Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās darbības attīstības valsts programmā, ir radīt labvēlīgus apstākļus tās attīstībai valsts un starpvalstu līmenī. Vienlaikus tiek risināti arī ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas uzdevumi. Valsts līmenī valsts atbalsta un regulē ārējo ekonomisko darbību, un starptautiskā līmenī tā organizē sadarbību ar ārvalstīm, piedalās integrācijas biedrībās, starptautiskajās organizācijās un forumos. Ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas svarīgāko uzdevumu vidū ir drošības nodrošināšana ārējās ekonomiskās darbības jomā. Tajā pašā laikā ārējās ekonomiskās aktivitātes drošība ir viens no nozīmīgākajiem Krievijas ekonomiskās drošības elementiem. Valsts, ko pārstāv federālā līmeņa un Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmeņa varas institūcijas, rada pamatnosacījumus un nosacījumus ārējās ekonomiskās darbības drošībai.

Ārējās ekonomiskās darbības dalībnieki, kā noteikts federālajā likumā Nr. 183-F3 "Par eksporta kontroli", ir saimnieciskās personas - juridiskas personas un fiziskas personas, kas nodarbojas ar preču, informācijas, pakalpojumu, intelektuālās darbības rezultātu starptautisko apmaiņu (vai tiesības uz tām). Ārējās ekonomiskās darbības dalībnieki mikrolīmenī veic ārējo ekonomisko operāciju vadīšanas funkcijas, tajā skaitā risku pārvaldību, lai nodrošinātu savas darbības drošību.

Tādējādi ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas process ir sarežģīts daudzlīmeņu operāciju komplekss, lai novērstu riskus un draudus, kas rodas mikro, mezo un makro līmenī. Ja ņem vērā pārnacionālo mehānismu lomu ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā, tad jāatzīst, ka arī ārējās ekonomiskās darbības drošība tiek nodrošināta mega līmenī.

Katram ārējās ekonomiskās darbības drošības līmenim ir savi speciālie procesa subjekti un tiek izmantoti specifiski pasākumu kopumi aizsardzībai pret riskiem un draudiem. Tajā pašā laikā visi ārējās ekonomiskās aktivitātes drošības līmeņi ir cieši saistīti un savstarpēji atkarīgi. Dažāda līmeņa ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas subjektu un objektu intereses var sakrist, būt pretrunā vai būt neitrālas viena pret otru. Šis apstāklis ​​vēl vairāk apgrūtina ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas mehānismus. No šī mijiedarbīgo daudzvirzienu spēku vektoru kompleksa šeit tiks aplūkots tikai viens tā segments, ko pārstāv varas institūcijas federālā līmenī un Krievijas Federāciju veidojošo vienību līmenī.

Pēc savas struktūras valsts vara, kā zināms, ir iedalīta trīs atzaros - likumdošanas, izpildvaras un tiesu. Tāds pats ir to iestāžu sastāvs, kas regulē ārējo ekonomisko darbību un nodrošina drošību ārējās ekonomiskās darbības jomā. Federālā līmenī likumdošanas varu pārstāv Federālā asambleja, bet izpildvaru – valdība, ministrijas un departamenti. Katrā Krievijas Federācijas vienībā ir atbilstošas ​​varas struktūras.

Ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas jomā pastāv skaidra pilnvaru sadale starp federālajām varas iestādēm un Krievijas Federāciju veidojošo vienību varas struktūrām. Federālā līmenī tiek pieņemti lēmumi par galvenajām ārējās ekonomiskās darbības attīstības un drošības vadības jomām. Tie ietver:

• - valsts ārējās ekonomiskās stratēģijas, politikas veidošana;
• - ārējās ekonomiskās darbības attīstības programmu izstrāde un īstenošanas kontrole;
• - ārējās ekonomiskās darbības īstenošanas principu noteikšana un ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas instrumentu izvēle;
• - ārējās ekonomiskās darbības galveno skaitlisko rādītāju uzraudzības kārtības (statistiskās atskaites) noteikšana;

ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku atbalstam piešķirto resursu sadales un izlietojuma efektivitātes kontroles organizēšana; apdrošināšanas un nodrošinājuma fondu veidošana ārējās ekonomiskās darbības jomā;

• - starptautisko līgumu un līgumu slēgšana par ekonomiskajām attiecībām;
• - obligāto prasību un drošības kritēriju noteikšana par pilsoņu dzīvību un veselību, fizisko vai juridisko personu īpašumu, valsts vai pašvaldību īpašumu, vide, dzīvnieku un augu dzīvība un veselība ievedot preces Krievijas Federācijā un to kontroles noteikumus, Krievijas Federācijas un Krievijas iedzīvotāju ekonomiskās suverenitātes un ekonomisko interešu aizsardzība.

Katra no uzskaitītajām jomām kā obligāts ārējās ekonomiskās darbības vadības aspekts ietver iespējamo risku izvērtējumu un to neitralizācijas pasākumu veidošanu. Vienlaikus ir svarīgi nodrošināt dažādu struktūrvienību darbības koordināciju un konsekvenci, lai paaugstinātu to efektivitāti, izvairītos no funkciju dublēšanās. Daudzsološs šo problēmu risināšanas veids var būt kontroles kā informācijas un analītiskā atbalsta instrumenta izmantošana riska pārvaldības procesam ārējā ekonomiskajā darbībā.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību varas institūcijas savu pilnvaru ietvaros veic ārējās ekonomiskās darbības vadību likumā noteiktajā kārtībā. To risināmie uzdevumi ir: ārējās ekonomiskās darbības attīstības programmu izstrāde un īstenošana savu reģionu teritorijā; ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku darbības kontrole un koordinēšana; ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku atbalsta pasākumu īstenošana; līgumu slēgšana ārējās ekonomiskās darbības jomā savas kompetences ietvaros u.c.

Ārējās ekonomiskās darbības vadības pamatiezīmes reģionos ir šādas: visas darbības notiek tikai federālā līmeņa normatīvo aktu noteikumu un prasību ietvaros; iespēja un nepieciešamība ņemt vērā reālos apstākļus uz vietas, kas ļauj optimizēt iestāžu pieņemtos lēmumus par ārējās ekonomiskās darbības regulēšanu; iespēja koordinēt darbības un sadarbību ārējās ekonomiskās darbības jomā ar citām Krievijas Federācijas struktūrām līdz integrētu struktūru organizēšanai, lai palielinātu ārējās ekonomiskās darbības efektivitāti; paaugstināts ārējās ekonomiskās aktivitātes risks reģioniem ar nelabvēlīgiem ģeoklimatiskajiem apstākļiem, vāju ekonomiku un infrastruktūru.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību nozīmīgākās pilnvaras federālo tiesību aktu noteiktajā jomā ir: līgumu slēgšana ar ārvalstu struktūrām par ārējo ekonomisko darbību un pārstāvniecību atvēršana ārvalstīs; ārējās ekonomiskās darbības reģionālo programmu veidošana un īstenošana; apdrošināšanas un nodrošinājuma fondu izveide ārējās ekonomiskās darbības jomā Krievijas Federācijas veidojošās vienības teritorijā.

Vairākas pilnvaras ārējās ekonomiskās darbības jomā ir piešķirtas vietējām pašvaldībām, kuru darbības jomu nosaka Krievijas tiesību akti.

Papildus iepriekšminētajam varas struktūras pēc to lomas ārējās ekonomiskās darbības pārvaldībā tiek iedalītas divās grupās - vispārējās un speciālās kompetences atsevišķos ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas jautājumos. Federālā līmenī pirmajā grupā ietilpst Krievijas Federācijas prezidents, Federālā asambleja un valdība. Otro grupu pārstāv Vnesheconombank, Federālais muitas dienests u.c.

Nodrošinot ārējās ekonomiskās darbības drošību, visām valdības institūcijām jāpaļaujas uz vispārējiem ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas principiem, kas formulēti 8.12.2003. federālajā likumā Nr.164-FZ "Par ārējās tirdzniecības valsts regulēšanas pamatiem". " (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem). Ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas svarīgākie principi ir:

Ārvalstu ekonomiskās darbības dalībnieku, preču un pakalpojumu ražotāju un patērētāju tiesību un likumīgo interešu aizsardzība;

ārējās tirdzniecības dalībnieku vienlīdzība un nediskriminācija;

• - savstarpīgums attiecībā pret citām valstīm un starptautisko līgumu saistību izpildes nodrošināšana;
• - ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pasākumi nedrīkst būt apgrūtinošāki ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem, nekā nepieciešams, lai efektīvi sasniegtu šī regulējuma mērķus;
• - ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pasākumu sistēmai jāatbilst vienotības, pamatotības, objektivitātes, caurskatāmības prasībai;
• - nodrošināt valsts drošību, neradot kaitējumu Krievijas ekonomikai un ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem.

Šis principu kopums ir izstrādāts, lai garantētu visas ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas sistēmas vienotību un konsekvenci, efektivitāti un drošību. Šie principi jāievēro, izmantojot katru ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pasākumu grupu, starp kurām nozīmīgākie ir pasākumi: finanšu, valūtas, kredīta, muitas tarifu, netarifu, eksporta kontroles, preču sertifikācija.

Sīkāku izskatīšanu pelnījis jautājums par galveno varas institūciju specifiskajām pilnvarām un pienākumiem ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā un iespējamo risku un draudu novēršanā ārējās ekonomiskās darbības jomā.

VED jomā pastāv skaidra likumdošanā noteikta pilnvaru robeža starp dažādām varas institūcijām.

Vispārīgākos ārējās ekonomiskās darbības valsts regulēšanas pamatus nosaka stratēģija un valsts politika šajā ekonomisko attiecību jomā. 08.12.2003. federālajā likumā "Par ārējās tirdzniecības valsts regulējuma pamatiem" (ar turpmākiem grozījumiem) Nr. 164-FZ. In Art. Federālā likuma Nr. 164-FZ 5. pantā ir noteikts Krievijas tirdzniecības politikas mērķis - radīt labvēlīgus apstākļus Krievijas preču un pakalpojumu eksportētājiem, importētājiem, ražotājiem un patērētājiem. Tāpat norādīts, ka šī politika ir balstīta uz vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un Krievijas saistībām, kas izriet no tās starptautiskajiem līgumiem. Tas pats likums noteica, ka Krievijas Federācijas tirdzniecības politikas galvenos virzienus saskaņā ar Konstitūciju nosaka Valsts prezidents.

Ar valdības 2014.gada 15.aprīļa rīkojumu Nr.330 apstiprināta valsts programma "Ārējās ekonomiskās darbības attīstība". Izmaiņas šajā programmā tika veiktas ar valdības 04.04.2017. rīkojumu Nr.369. Programmas īstenošanas termiņi ir 01.01.2013 - 31.12.2019.

Kā norādīts Programmas pasē, tās mērķis ir nostiprināt pozīcijas globālajā ekonomikā un palielināt Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās aktivitātes ieguldījumu valsts sociāli ekonomiskajā attīstībā. Valsts politikas mērķi ārējās ekonomiskās darbības jomā tiek sasniegti, īstenojot pasākumu kopumu, tajā skaitā: nacionālās un starptautiskās ekonomiskās drošības nodrošināšana”.

Programmas īstenošanas sagaidāmie rezultāti ir: konsekvents neprimāro preču eksporta pieaugums, būtisks Krievijas pozīcijas pieaugums Pasaules Bankas reitingā "Starptautiskās tirdzniecības" ziņā, panākot būtisku pozitīvu ietekmi uz valsts. ekonomika modernizācijas un inovatīvas attīstības problēmu risināšanas kontekstā. Programmas zinātniski metodisko pareizību apliecina tajā sniegtā jēdziena "ārvalstu ekonomiskā darbība" būtības definīcija: nerezidenti ".

Ārējās ekonomiskās darbības attīstības programma ietver sešas apakšprogrammas:

• 1. Ārējās ekonomiskās darbības prioritāro virzienu īstenošana starptautiskās ekonomiskās sadarbības procesā.
• 2. Eirāzijas ekonomiskās savienības izveidošana.
• 3. Nacionālās sistēmas izveide ārējās ekonomiskās darbības attīstības atbalstam.
• 4. Pilnveidosim ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma sistēmu.
• 5. Muitas darbības pilnveidošana.
• 6. Nodrošināsim kontrolpunktu sistēmas izveidi pāri Krievijas Federācijas valsts robežai ārējās ekonomiskās darbības īstenošanai.

Programmā ir noteiktas konkrētas mērķa rādītāju vērtības katram Programmas perioda gadam. Piemēram, Pasaules Bankas starptautiskās tirdzniecības reitingu plānots paaugstināt no 174 Krievijai necienīgām vietām 2015.gadā līdz pieticīgam 100 reitingam līdz 2019.gadam.

Efektīva darbība ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanai ietver visu faktoru un apstākļu, kas rada ekonomiskos riskus, daudzveidības ņemšanu vērā, zināšanas par mehānismu un instrumentu darbības būtību situācijas regulēšanai šajā jomā.

Ārējās ekonomiskās darbības tiešā riska pārvaldība ir ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku funkcija, kas, kā norādīts federālajā likumā Nr.183-F3 "Par eksporta kontroli", ir saimnieciskās personas - juridiskas personas un fiziskas personas, kas nodarbojas ar starptautisko apmaiņu. par precēm, informāciju, pakalpojumiem un intelektuālās darbības rezultātiem (vai tiesībām uz tiem).

Valsts politika ārējās ekonomiskās darbības jomā ir vērsta uz labvēlīga biznesa klimata veidošanu, ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku interešu saskaņošanu. Tādējādi valsts netieši ietekmē risku minimizēšanu ārējās ekonomiskās darbības jomā.

Ārējās ekonomiskās aktivitātes partnervalstis īsteno savu ārējo ekonomisko politiku, kurā savijas konkurētspējīgas konfrontācijas un partnerības elementi. Tādā veidā pārnacionālā līmenī veidojas specifiskas saites un attiecības ārējās ekonomiskās darbības jomā.

Līdz ar to ekonomiskās drošības nodrošināšana un risku novēršana ārējās ekonomiskās darbības jomā aptver mikro-mezo un makro līmeni. Katram no tiem ir savi specifiski riski un draudi, un aizsardzībai pret tiem tiek piemēroti īpaši pasākumu kopumi. Tajā pašā laikā var rasties interešu konflikts, un interešu sakritība un to savstarpējā neitralitāte, kas būtiski apgrūtina pušu mijiedarbību ārējās ekonomiskās darbības procesā.

Arvien lielāku nozīmi iegūst ārējās tirdzniecības risku rašanās faktori, kas saistīti ar pasaules ienākšanu jaunas tehnoloģiskās kārtības laikmetā, informācijas sabiedrības laikmetā. Ārējās ekonomiskās darbības drošības organizatoriskais un juridiskais atbalsts arvien vairāk jāorientē uz īpašām prasībām sakarā ar Krievijas oficiāli pasludināto stratēģisko mērķi - valsts pāreju nākotnē uz informācijas sabiedrības modeli, kas nozīmē digitālas sabiedrības izveidi. ekonomika Krievijā. Juridiskais pamats ir primārais drošības nodrošināšanas pamats.

Ārējās ekonomiskās drošības tiesisko atbalstu pārstāv viss normatīvo aktu kopums, kas regulē tiesisko attiecību kārtību šajā jomā no tādu apstākļu radīšanas viedokļa, kas neitralizē drošības apdraudējumu rašanos. Šādu tiesisko attiecību lokā ietilpst divi attiecību līmeņi: 1) valsts struktūru un ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku mijiedarbība un 2) starpvalstu līgumiskās attiecības šajā jomā - divpusējās, daudzpusējās, starptautiskās.

Pirmā līmeņa tiesiskā regulējuma priekšmets ir attiecības starp valsti un citiem ārējās ekonomiskās darbības subjektiem (tiesiskajiem un personām), attiecībā uz kuriem ir paredzētas muitas, nodokļu un valūtas regulējuma normas. Tie ir vērsti uz eksporta-importa darbību nodrošināšanas infrastruktūras efektīvas darbības nodrošināšanu, likumpārkāpumu novēršanu ārējās ekonomikas jomā, ārējās ekonomiskās darbības atbalstīšanu un labvēlīgu apstākļu radīšanu. Tiek piemēroti muitas tarifu un netarifu regulēšanas instrumenti. Otrajā virzienā valsts regulē attiecības ar citām valstīm, lai nodrošinātu tiesiskumu un drošību ārējās ekonomikas jomā. Muitas likumdošana vispusīgi regulē visus galvenos tiesisko attiecību aspektus ārējās ekonomikas jomā. Tajā ir sniegta normu grupa, kas nosaka metodiskos aspektus, tostarp muitas vērtības noteikšanas kārtību, preču izcelsmes valsts noteikšanas kārtību, tarifu preferenču piešķiršanas metodes utt. Citu normu grupu veido muitas tarifa parametri - muitas nodokļu likmes. Citu grupu pārstāv normas, kas nodrošina muitas un tarifu jomā noteiktās tiesiskās kārtības ievērošanu, kas paredz atbildību (kriminālo, administratīvo, saimniecisko) par likumpārkāpumu izdarīšanu muitas un tarifu jomā.

Vienai no muitas likumdošanas galvenajām kvalitātēm ir jābūt stabilitātei, kas nodrošina eksporta-importa un citu saimniecisko darījumu īstenošanas nosacījumu stabilitāti un paredzamību ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem. Tikpat svarīga ir muitas noteikumu publicitāte un caurskatāmība. Bet tajā pašā laikā ir normas ar atzīmi "slepens", "oficiālai lietošanai". Tie ietver, piemēram, noteikumus, kas reglamentē muitas kontroles tehnoloģiju.

Būtisku ārējās ekonomiskās sfēras tiesiskā regulējuma daļu veido netarifu regulējuma ekonomiskie un administratīvie pasākumi. Ekonomiskie pasākumi ietver muitas un tarifu kontroli, subsīdijas un subsīdijas, antidempinga nodevas uc Administratīvie netarifu regulējošie pasākumi ietver embargo, licencēšanu, kvotas. Netarifu pasākumi atšķiras pēc izmantoto ietekmes līdzekļu smaguma pakāpes. Starp bargākajām ir muitas blokāde un embargo, kas tiek piemēroti ekstrēmo valstu konfrontācijas formās pasaules tirgos. Saistībā ar šo likumdošanas normu izpildi var rasties problēmas, kas apdraud ārējo ekonomisko darbību.

Tiesiskās attiecības netarifu regulējuma jomā nosaka katras valsts tiesību normas un starptautiskās tiesības. Ārējās ekonomiskās darbības tiesiskā regulējuma mērķi un būtība dažādās valstīs ir atšķirīgi, kas rada pretrunas pasaules preču, pakalpojumu, darbu tirgos. Ārējās tirdzniecības dalībnieku situāciju sarežģī tendence pakāpeniski pāriet atsevišķām tirgus regulēšanas funkcijām no nacionālā uz pārnacionālo līmeni. Ārējo ekonomisko attiecību regulēšana var tikt izmantota kā politiskā spiediena līdzeklis.

Iepriekš tika minēti tikai daži konkrēti piemēri, kā var rasties drošības apdraudējumi ārējās ekonomikas jomā. Ārējo ekonomisko attiecību drošības nodrošināšanas pasākumiem ir jāspēj izturēt visu apdraudējumu un risku spektru. Šajā nacionālās drošības jomā ir nepieciešama ilgtermiņa stratēģija, kuras obligāta sastāvdaļa ir normatīvais regulējums. Ekonomiskās drošības problēmu daudzdimensionalitāte nosaka to starpdisciplināro raksturu.

Lai gan Krievijas Federācijā nav īpaša normatīvā dokumenta par šo jautājumu, vairākos fundamentālos tiesību aktos ir pilnībā izklāstīti noteikumi par ārējās ekonomiskās drošības valsts regulējuma jautājumiem. Ir acīmredzams, ka ar pilnvērtīgas tiesiskās bāzes izveidi ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanai nepietiek. Tāpat noteikti ir nepieciešams organizatoriski nodrošināt pantā ietverto noteikumu praktisko ieviešanu normatīvie tiesību akti... Vienlaikus būtiski ir diferencēt normas, kas attiecas uz dažādiem ārējās ekonomiskās darbības veidiem un formām, piemēram, stratēģiski svarīgu preču importu un eksportu, preču un pakalpojumu importu valsts vajadzībām, robežtirdzniecību, tranzīta operācijām. , infrastruktūra, informācijas atbalsts, reeksports un reimports, starptautiskā humānā palīdzība, ārvalstu investīcijas u.c.

Kopumā Krievijas ārējās ekonomiskās drošības tiesiskajam regulējumam vienlaikus jāatbilst vairākām prasībām: a) jānodrošina efektīva valsts nacionālo interešu aizsardzība; b) atbilst interesēm un nerada pārmērīgu slogu ārējās ekonomiskās darbības dalībniekiem; c) ievērot starptautisko tiesību normas un Krievijas Federācijas noslēgto starptautisko līgumu nosacījumus.

Krievijas Federācijai attīstoties informācijas sabiedrības pamatu veidošanas virzienā, arvien aktuālākas kļūs prasības ārējo ekonomisko attiecību tiesiskā regulējuma saskaņošanai ar jaunajiem nosacījumiem šīs sfēras funkcionēšanai.

Izveidotajā oficiālo dokumentu komplektā, kas nosaka Krievijas tautsaimniecības drošas attīstības mērķus un veidus, nav neviena akta, kas noteiktu valsts stratēģiju un politiku ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas jomā. Bet šis jautājumu bloks ir diezgan pilnībā atspoguļots vispārīgākas ievirzes dokumentos.

Normatīvā un tiesiskā regulējuma veidošanā ir stingra pēctecība un konsekvence, kas nosaka valsts attīstības perspektīvas un ceļus izvirzīto mērķu sasniegšanai, kā arī ārējo ekonomisko sakaru attīstību. Likumdošanas bāze bija 28.12.2010. federālais likums "Par drošību" un 28.06.2014. federālais likums "Par stratēģisko plānošanu Krievijas Federācijā".

Tam seko trīs stratēģiju apstiprināšana ar prezidenta dekrētiem. Šī ir Krievijas Federācijas Nacionālās drošības stratēģija, kas datēta ar 2015. gada 31. decembri. 2017. gada maijā ar prezidenta dekrētu vienlaikus tika apstiprinātas divas stratēģijas laika posmam līdz 2030. gadam: "Krievijas Federācijas informācijas sabiedrības attīstības stratēģija 2017-2030" un "Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības stratēģija laika posmam līdz 2030. gadam".

No juridiskās jomas stāvokļa viedokļa Krievijas ekonomikas attīstībai 2017. gads ir pagrieziena punkts tādā ziņā, ka ir izveidots normatīvais un tiesiskais regulējums valsts pārejai uz drošas informācijas sabiedrības fāzi. Jau divus mēnešus pēc divu 2017.gada "maija" stratēģiju pieņemšanas - 2017.gada jūlijā - Ekonomiskās drošības stratēģijas prasība tika izpildīta - Krievijas Federācijas valdība apstiprināja detalizētu attīstības programmu - "Krievijas Federācijas digitālā ekonomika". Programma sniedz detalizētu ceļvedi tās praktiskai īstenošanai. Nākamais solis būtu likumdošanas un nolikuma kopuma veidošana, paredzot konkrētu mehānismu un instrumentu, resursu bāzes un izpildītāju korpusa izveidi, nodrošinot valsts ekonomikas pakāpenisku virzību uz likumā noteiktajiem mērķiem. Stratēģijas.

Zīmīgi, ka pirmo reizi Krievijā ir izveidots tik spēcīgs, sinhronizēts un sabalansēts normatīvo tiesību aktu kopums, kas nosaka valsts nākotni ilgtermiņā. Tas, vai šis normatīvais regulējums kļūs par pamatu reāliem transformācijas procesiem, ir jautājums par valsts institūciju gribu, saimniecisko vienību gatavību, resursu bāzes atbilstību izvirzītajiem ambiciozajiem uzdevumiem, no pilsoniskās sabiedrības pozitīvas apzinātas uztveres klātbūtnes. attīstības mērķiem un programmām.

Diemžēl pusgada laikā, kas pagājis kopš minēto stratēģiju pieņemšanas, Krievijas sabiedrība nav izjutusi ne reālas sociāli ekonomisko procesu pārmaiņas, ne grandiozajiem izvirzītajiem mērķiem atbilstošu sabiedrības rezonansi. Nav informācijas par jebkādu institucionālu pārveidojumu sākšanos, kas būtu vērsti uz stratēģijās noteikto uzdevumu praktisku īstenošanu. Visticamāk, 2017. gadā veiktā tiesību jomas reformācija ir uztverta visos slāņos krievu sabiedrība kā kārtējais neauglīgs mēģinājums radikāli mainīt situāciju, ieviest jaunu progresīvu valsts attīstības modeli. Droši vien visgrūtākais Krievijas dzīves realitātēs ir pārvarēt ievērojamas pilsoniskās sabiedrības daļas, bet galvenokārt dažādu līmeņu varas struktūrās, sākot no federālajām un beidzot ar pašvaldību, inerci un skepsi.

Augstāko institūciju jauno iniciatīvu dzīvotspēju, kuru mērķis ir līdz 2030. gadam izveidot tiesisku bāzi drošas informācijas sabiedrības attīstībai Krievijā, noteiks visu procesa dalībnieku rīcības konsekvence un efektivitāte, kurā viens no atbildīgs komponents ir ārējās ekonomikas sfēras droša attīstība.

Visos minētajos oficiālajos dokumentos ar nepieciešamo pilnīgumu ir izklāstīti noteikumi par ārējo ekonomisko sfēru un tās drošības nodrošināšanas jautājumiem. Šeit mēs aprobežosimies ar šī tiesiskā regulējuma aspekta izskatīšanu tikai vienā dokumentā - Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības stratēģijā laika posmam līdz 2030. Šī stratēģija atspoguļo šādas trīs problēmas, kas tieši vai netieši saistītas ar Krievijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas pamatiem:

• 1. Stratēģijas pirmajā sadaļā "Vispārīgie noteikumi" ir ietverts šāds noteikums, kas atklāj jēdziena "ekonomiskā drošība" jēgu (7.panta 1.punkts): "Ekonomiskā drošība ir valsts tautsaimniecības aizsardzības stāvoklis no ārējās vides ietekmes. un iekšējie draudi, kas nodrošina valstu ekonomisko suverenitāti, tās ekonomiskās telpas vienotību, nosacījumus Krievijas Federācijas stratēģisko nacionālo prioritāšu īstenošanai. V šī definīcija skaidri tiek pasniegta ārējā ekonomiskā sastāvdaļa - "aizsardzība pret ārējiem draudiem" un "ekonomiskā suverenitāte", kas tiek nodrošināta ekonomikas aizsardzības no ārējiem draudiem ietvaros. To atklāj sekojošais Stratēģijā pieņemtais formulējums - "Krievijas Federācijas ekonomiskā suverenitāte... objektīvi pastāvošā valsts neatkarība iekšpolitikas un ārpolitikas īstenošanā, ņemot vērā starptautiskās saistības." Uzmanība jāpievērš arī nacionālo prioritāšu pieminēšanai, kas, kā izriet no cita dokumenta - Informācijas sabiedrības attīstības stratēģijas Krievijā, ir mērķi, kas apzīmēti ar vienu terminu - "digitālā ekonomika".
• 2. Krievijas ekonomiskās drošības stratēģijas otrajā sadaļā Art. 12 nosauca 25 izaicinājumu un draudu veidus, no kuriem 12 ir saistīti ar ārējo ekonomisko sfēru. Līdz ar to, ārkārtīgi vienkāršojot situāciju, var apgalvot, ka gandrīz 50% Krievijas ekonomiskās drošības jānodrošina ar aizsardzību pret ārējiem draudiem. Tas apliecina ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas problēmu ārkārtīgi augsto aktualitāti. Īpaši jāatzīmē, ka no 12 ārējiem draudiem tikai 4 ir tieši saistīti ar Krievijas ekonomikas stāvokli un līdz ar to tiek regulēti valsts līmenī. Atlikušos 8 ārējos riskus un draudus nosaka globālā ekonomiskā situācija vai citu pasaules valstu vienpusēja rīcība. Iespējas tām pretoties ierobežo tikai pasākumi, lai radītu atbilstošus līdzsvarus un neitralizētu to ietekmes negatīvās sekas.
• 3. Stratēģijas trešajā sadaļā, kurā noteikti mērķi, virzieni un uzdevumi Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā, ir arī būtiska sastāvdaļa, kas saistīta ar ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas problēmām. Šajā sadaļā nozīmīgu vietu ieņem noteikumi, kas atklāj Stratēģijas mērķus ārējās ekonomikas jomā. Visi četri tālāk uzskaitītie mērķi ir vieni no nepieciešamajiem nosacījumiem informācijas sabiedrības pamatu veidošanai Krievijā. Tie ietver:
  • - valsts ekonomiskās suverenitātes stiprināšana;
  • - palielināt ekonomikas noturību pret ārējo izaicinājumu un draudu ietekmi;
  • - zinātniskā un tehniskā potenciāla saglabāšana pasaules līmenī;
  • - militāri rūpnieciskā kompleksa potenciāla saglabāšana valsts aizsardzības militāri ekonomiskā atbalsta problēmu risināšanai nepieciešamajā līmenī.

Ekonomiskās drošības stratēģijā starp galvenajiem valsts politikas virzieniem Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā virziens “Ārējās ekonomiskās sadarbības efektivitātes paaugstināšana un uz eksportu orientētu tautsaimniecības nozaru konkurences priekšrocību realizēšana. . Šis valsts politikas virziens tieši atklāj galvenos ārējās ekonomiskās sfēras drošības nodrošināšanas nosacījumus, kas Krievijai ir īpaši aktuāli informācijas sabiedrības veidošanā.

Šī virziena īstenošana, kā norādīts Art. Stratēģijas 21. punktu, jānodrošina konkrētu uzdevumu risināšana:

• 1. Atbilstošas ​​starptautisko ekonomisko attiecību tiesību sistēmas veidošana.
• 2. Partnerattiecību un integrācijas saišu paplašināšana NVS, EAEU, BRICS, SCO un citās starptautiskās organizācijās.
• 3. Reģionālo un starpreģionālo integrācijas asociāciju izveide.
• 4. Palīdzība Krievijas organizācijām progresīvu tehnoloģiju pārnesē un ieviešanā.
• 5. Neresursu eksporta klāsta un apjoma paplašināšana, ārējo ekonomisko sakaru ģeogrāfija.
• 6. Juridisko konsultāciju atbalsts eksportētājiem ārvalstīs.
• 7. Starpvaldību līgumu slēgšana un starptautiskās ekonomiskās sadarbības paplašināšana un cita veida palīdzības sniegšana Krievijas dalībniekiem ārvalstu ekonomiskajā darbībā.
• 8. Palīdzība neresursu sektora uzņēmumu attīstībā pasaules ekonomikas globālo līderu līmeņa sasniegšanā.
• 9. Tirgus infrastruktūras attīstība, lai veicinātu Krievijas produkcijas virzīšanu ārvalstu tirgos.

Jāpiebilst, ka virknei citu valsts politikas jomu tiek izvirzīti arī uzdevumi, kas ir tieši saistīti ar ārējo ekonomisko sakaru jomu. Tātad Stratēģijas sadaļā "Ekonomiskās drošības stāvokļa novērtējums" ir dots aplēsto rādītāju saraksts, kas ietver šādus ārējās ekonomikas sfēras raksturojumus: Krievijas Federācijas ārējais parāds un valsts parāds, tai skaitā; kapitāla neto imports (eksports); eksporta apjoma indekss; importa fiziskā apjoma indekss; tirdzniecības bilance; mašīnu, iekārtu un transportlīdzekļu īpatsvars kopējā neresursu eksporta apjomā kopējā importa apjomā; inovatīvo preču, darbu, pakalpojumu īpatsvars kopējā eksporta apjomā; importa īpatsvars pārtikas resursu apjomā. Tie ir būtiskākie ārējās ekonomiskās drošības aspekti, kuru valstisko regulējumu paredz Krievijas ekonomiskās drošības stratēģija laika posmam līdz 2030.gadam.

Tautsaimniecībai kopīgās ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas problēmas katrā atsevišķā valsts reģionā tiek lauztas īpaši. Tā, piemēram, Tālo Austrumu reģionā, lai nodrošinātu tā ekonomisko drošību, ir jāatrisina šādas aktuālākās problēmas: samazināt atkarības mērogu no pārtikas un augsto tehnoloģiju produktu importa; starptautisko finanšu darījumu racionalizēšana uz paritātes pamata; tautsaimniecības ražošanas nozaru produkcijas īpatsvara palielināšana eksportā; ārējo ekonomisko attiecību modeļa optimizācija ar Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstīm (GPL). Apskatīsim ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas problēmu uz Tālo Austrumu reģiona piemēra.

Virzību uz risku pārvarēšanas problēmu risināšanu nosaka gan ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībnieki, gan reģiona varas institūcijas. Pēdējie savu likumā noteikto pilnvaru ietvaros veido un īsteno teritoriālās programmas ārējās ekonomiskās darbības attīstībai, koordinē un kontrolē ārējās ekonomiskās darbības dalībnieku darbu, slēdz starpvalstu līgumus par ārējās tirdzniecības attiecībām,

Ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma īpašo nozīmi reģionālā līmenī nosaka tādi apstākļi kā: iespēja operatīvi risināt radušās problēmas; augstāka situācijas apzināšanās; organizatoriskās priekšrocības starpteritoriālo centru un programmu izveidē ārējās ekonomiskās darbības attīstībai un ekonomisko risku mazināšanai šajā jomā. Piemērs tam ir makroreģiona izveide, kas ietver Tālo Austrumu un Baikāla reģionu. Šāda kopiena ir paredzēta, lai atvieglotu ārējās ekonomiskās aktivitātes paaugstināto risku pārvarēšanu, ko izraisa tādi faktori kā skarbie klimatiskie apstākļi, vāji attīstīta infrastruktūra, cilvēkresursu trūkums un salīdzinoši zems sociāli ekonomiskās attīstības līmenis kopumā.

Vispārējās ārējās tirdzniecības un ekonomisko attiecību attīstības tendences Tālo Austrumu reģionā tiek lēstas saskaņā ar pašreizējo statistiku. Tā, piemēram, saskaņā ar Habarovskas apgabalsārējās tirdzniecības apgrozījums 2016. gadā procentos pret 2015. gadu sastādīja 121,1%. 2017.gada pirmajā ceturksnī ārējās tirdzniecības apgrozījums, salīdzinot ar 2016.gada attiecīgo periodu, pieauga par 25,3%. Eksporta īpatsvars ārējās tirdzniecības apgrozījumā bija 78%. Ārpus NVS valstis veidoja 99,3% no ārējās tirdzniecības apgrozījuma un tikai 0,7% - NVS valstīm. Iesniegtie dati liecina par pozitīvu tendenci ārējās tirdzniecības attīstībā Habarovskas apgabalā.

Jaunām iespējām ārējās ekonomiskās aktivitātes attīstībai Tālo Austrumu reģionā vajadzētu rasties, realizējot valsts programmu dokumentu kompleksa - "Tālo Austrumu hektārs", Demogrāfiskās politikas koncepcijas - nosacījumus. No Tālajiem Austrumiem, līgumu portfelis par Korejas investoru piesaisti Tālo Austrumu federālajam apgabalam, līgumu projekti ar Ķīnu par transporta koridoru attīstību, prioritārās attīstības zonas "Nikolajevska" izveidi, noteikumu ieviešanu ārzemnieku vienkāršotai ieceļošanai Tālajos reģionos. Austrumi utt.

Gaidāmais jaunais posms Tālo Austrumu attīstībā ne tikai radīs jaunas iespējas ārējās ekonomiskās darbības jomai, bet arī prasīs īpašu uzmanību ārējās ekonomiskās darbības drošības nodrošināšanas jautājumiem. Mainīsies ārējās ekonomiskās aktivitātes risku struktūra. Piemēram, var palielināties ar ārējo ekonomisko darbību saistīto neekonomisko risku īpatsvars. Situācija cilvēciskā faktora radīto risku jomā var saasināties, jo darbības mēroga paplašināšanās ir saistīta ar jaunu darbinieku piesaisti, kuru profesionalitāte un uzticamība ne vienmēr ir pakļauta nepieciešamajai kontrolei. Tās ir ārējās ekonomiskās aktivitātes apstākļu reģionālās iezīmes, ko parāda Tālo Austrumu piemērs federālais apgabals... Tie apliecina nepieciešamību ņemt vērā teritoriālo specifiku, izstrādājot riska pārvaldības pasākumu kopumu ārējās ekonomiskās darbības jomā.

Tālo Austrumu federālā apgabala attīstības nosacījumu specifiku nosaka šādi galvenie apstākļi:

• 1. Visā Krievijas ekonomiskajā telpā un Tālo Austrumu teritorijā, tai skaitā, pastāv valstij vienoti mehānismi un modeļi, kas veido pašreizējo situāciju un tendences sociāli ekonomiskā potenciāla dinamikā, īstenošanā. ārējās ekonomiskās darbības mērķiem un principiem.
• 2. Šo vispārējo tendenču ietvaros skaidri izceļas Tālo Austrumu specifika, ko nosaka, pirmkārt, tādi labi zināmi objektīvi noteicēji kā tā vēsturiskais, kultūras, etnonacionālais, demogrāfiskais un ekonomiski ģeogrāfiskais stāvoklis.
• 3. Šo objektīvo noteicošo faktoru kā galveno reģiona attīstības nosacījumu ietekme ir ārkārtīgi neviennozīmīga. Tās vienlaikus var darboties gan kā spēcīgs stimuls, lai pārvarētu ilgtspējīgu sociāli ekonomisko attīstību, gan kā nepārvarami šķēršļi pozitīvu stimulu darbībai integrētu attīstības programmu īstenošanai Krievijas Tālajos Austrumos. Šo divu objektīvo faktoru ietekmes vektoru attiecība, pirmkārt, ir atkarīga no: a) attīstības noteicošo faktoru sistēmas subjektīvā komponenta (īpaši cilvēka faktora visā tā daudzveidībā) ietekmes rakstura. izpausmes); b) valsts varas institūcijas reģionā un federālais centrs, kas veido pašreizējo reģionālās pārvaldības modeli un tā attīstības ilgtermiņa stratēģiju.
• 4. Cilvēciskā faktora ietekmi var attēlot dažādi trīs galveno komponentu kombinācijas varianti: a) reģiona iedzīvotāju vērtību, vajadzību un uzvedības standartu sistēma, kas nosaka dominējošās preferences šajā jomā. darba aktivitāte un vajadzību apmierināšana mājsaimniecību personīgās dzīves nodrošināšanas jomā; b) valsts un pašvaldību iestāžu apzināta stila, virziena un instrumentu izvēle sabiedrisko attiecību regulēšanai reģionā; c) Tālo Austrumu ekonomikas uzņēmējdarbības sektora pārstāvju sastāva veidošanas īpatnības un metožu izvēle biznesa plānu īstenošanai.
• 5. Tālo Austrumu reģiona efektīvai attīstībai īpaši svarīga ir Krievijas augstāko institūciju izvirzītā mērķa noteikšana par prioritāro šī reģiona attīstību un organizatorisku, juridisku, materiāli tehnisko un ārpolitisko nosacījumu kompleksa izveide. risinot šo problēmu. Galvenie oficiālie dokumenti šajā jautājumā ir: Krievijas Federācijas valdības 2013.gada 17.septembra rezolūcija Nr.819 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016.gada 15.novembrī) "Par Tālo Austrumu sociālās un ekonomiskās attīstības valdības komisiju un Baikāla reģions"; apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2013.gada 29.marta rīkojumu Nr.466-r, Krievijas Federācijas valsts programma "Tālo Austrumu un Baikāla reģiona sociāli ekonomiskā attīstība", kas aprēķināta 2014.gadam- 2025. gads. un utt.
• 6. Tālo Austrumu reģiona ekonomiskās drošības nodrošināšanā nepieciešams ieviest pasākumu sistēmu, lai cīnītos pret galvenajiem riskiem, kas saistīti ar: a) Tālo Austrumu reģiona attīstības programmu īstenošanas problēmām - nepietiekama sociālā finansējuma riskiem. ekonomiskās programmas reģiona attīstībai; problēmu riski, kas rodas reģiona attīstības valsts programmu normatīvi tiesiskajā un zinātniski metodiskajā atbalstā; nekvalitatīvas reģiona attīstības plānošanas riski; reģiona attīstības valsts programmu īstenošanas neefektīvas vadības riski; b) riskus, kas saistīti ar starptautiskās politiskās un ekonomiskās situācijas nestabilitāti; c) Krievijas Federācijas iekšējie makroekonomiskie riski; d) riskus, ko rada Tālajiem Austrumiem nelabvēlīgie ražošanas resursu bāzes elementu sadales modeļi.
• 7. Ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānismam jābūt savstarpēji saistītu un līdzsvarotu pasākumu kopumam, lai cīnītos pret ekonomiska, politiska, sociāla, juridiska un organizatoriska rakstura izaicinājumiem un riskiem. Plašāku informāciju par šo problēmu skatiet.
• 8. Ekonomiskās drošības nodrošināšanas pasākumu kopums jāintegrē vienotā vadības sistēmā sociāli ekonomiskais reģiona attīstība Sīkāk par šo jautājumu sk.

Russkikh OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. viens

ART15283UDK339.9

Russkih Olga Igorevna, Sibīrijas federālās universitātes studente, Krasnojarska [aizsargāts ar e-pastu]

Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība

Anotācija. Rakstā analizēti ārējās ekonomiskās drošības parametri, raksturojot Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānisma efektivitāti, ņemot vērā ārējo un iekšējo faktoru kombinācijas ietekmi uz tautsaimniecību. Atslēgas vārdi: Krievijas Federācija , valsts ārējā ekonomiskā drošība, nacionālā drošība, ekonomiskā sistēma Sadaļa: (04) ekonomika.

Valsts ārējā ekonomiskā drošība ir pret ārējiem un iekšējiem apdraudējumiem izturīgs valsts interešu apmierināšanas stāvoklis ārējās ekonomiskās darbības sfērā, kas garantē tās iedzīvotāju dzīves līmeņa un kvalitātes paaugstināšanos. Ārējā ekonomiskā drošība ir valsts nacionālās drošības sistēmas sastāvdaļa. Ārējo ekonomisko drošību vēlams analizēt trīs galvenajās jomās: preču un izejvielu kustība (ārējā preču un izejvielu drošība), intelektuālā īpašuma kustība (ārējā tehnoloģiskā drošība) un finanšu resursi (ārējā finansiālā drošība). Savukārt katrā jomā pastāv virkne apdraudējumu un interešu, kas ietekmē valsts ārējās ekonomiskās drošības stāvokli. Ārējās ekonomiskās drošības interešu apmierināšana visās jomās nodrošina Krievijas kā vadošās konkurētspējīgas produkcijas eksportētājas, galvenās zinātnes un tehnoloģijas progresa dalībnieces pozicionēšanu, kā arī valsts ar stabilu un finanšu sadarbībai pievilcīgu finanšu sistēmu. Ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas efektivitāte vērtējama, izmantojot objektīvu parametru sistēmu un izpildes kritērijus. ekonomikas sistēma valsts. Tātad pasaules praksē diezgan plaši tiek izmantoti ekonomikas krīzes sliekšņu parametri. Tos Krievijas realitātei noteikuši vairāki krievu zinātnieki. Pirmo reizi šos terminus zinātniskajā apritē ieviesa Krievijas zinātnieki, kuri mēģināja novērtēt Krievijas reformu rezultātus 90. gadu pirmajā pusē. Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības kritēriju saraksts ir noteikts Krievijas Federācijas valdības dekrētā. Krievijas Federācijas 1996.gada 27.decembra Nr.1569 "Par prioritārajiem pasākumiem Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības valsts stratēģijas īstenošanai" ... Tādējādi var izdalīt šādus Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības kritērijus: valsts ārējā parāda stāvoklis; Krievijas eksporta stimulēšana un diversifikācija, šķēršļu un ierobežojumu līmenis uzņēmējdarbībai ārējās ekonomikas jomā; valsts atkarība no imports Krievijas dalība starptautiskajā sadarbībā Russkikh OI Ārējā ekonomiskā drošība Krievijas Federācija // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 2

Ārējās tirdzniecības vispārīgie rezultāti, intelektuālā īpašuma objektu tirgus stāvoklis, kapitāla aizplūšana, monetārās un finanšu sistēmas stāvoklis.Katrs izvirzītais kritērijs ietver vairākus tā novērtējuma objektus. Tā, piemēram, valsts ārējā parāda stāvoklis vērtējams pēc šādiem parametriem: pasaules eksporta un importa īpatsvars, t.sk. pa nozarēm;partnervalstu diversifikācija;tirdzniecības bilance, t.sk. pa nozarēm; ārējās tirdzniecības apgrozījuma apjoms; eksporta izmaiņu ātruma attiecība pret importa izmaiņu tempu Šo parametru robežvērtības jāveido, pamatojoties uz līdzīgiem vadošo pasaules valstu rādītājiem, kā kā arī no Krievijas rādītājiem dažādos tās vēstures periodos. Šobrīd Krievijas Federācijā nav galvenā dokumenta, kas būtu ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānisma, kas nodrošina šajā jomā ieinteresēto struktūru darbības sakārtotību un efektivitāti, neatņemama sastāvdaļa - "Ārējās ekonomiskās drošības stratēģija". ”. Tā neesamība būtiski apgrūtina mūsu valsts efektīvu iekļaušanos pasaules ekonomikas sistēmā, neļauj pilnvērtīgi izmantot ārējās ekonomiskās aktivitātes priekšrocības konkurētspējas stiprināšanai un ilgtspējīgi augstu ekonomikas izaugsmes tempu nodrošināšanai.Šobrīd tiek īstenoti šādi ārējie un iekšējie faktori ietekmē Krievijas Federācijas ārējo ekonomisko drošību: sfēras;Krievijas banku sektora stāvoklis;Stāvoklis akciju tirgū.Starp galvenajiem iekšējiem faktoriem svarīgākais ir valsts ražošanas sfēras stāvoklis. Lai analizētu šo rādītāju, ierasts izmantot IKP rādītāju (PPP), kas ir visprecīzākais raksturojums, kas nosaka tautsaimniecības attīstības līmeni, kā arī ekonomikas izaugsmi (1. tabula).

1. tabula Krievijas un citu valstu IKP (PPP) salīdzinājums 2014. gadam

Rank Valsts IKP (PPP) 2013 IKP (PPP) 2014 * Miljards $% pieaugums Miljards $% pieaugums 1.

ASV168003.4172902.92.

PRC133959.3145008.23.

Indija 50695.953906.24.

Japāna 46993.047701.45.

Vācija 32332.132801.56.

Krievija 25561.325600.27.

Brazīlija 24233.825304.08.

UK 23913.224201.59.

Francija 22781.723000.810.Meksika18432.618903.4 * prognoze, pamatojoties uz 2014.gada 3.ceturkšņa rezultātiem O. I. Krievijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 3

Krievijas ekonomika 2014. gadā raiti iegāja recesijas-ekonomiskās krīzes periodā. IKP krituma cēlonis 2014. gadā bija Rietumvalstu sankcijas pret lielajiem Krievijas uzņēmumi, kā arī naftas cenu kritums. Savukārt, ja analizējam ceturkšņa IKP datus, tad 2015.gada pirmajā ceturksnī, salīdzinot ar 2014.gada šo pašu periodu, ir vērojams šī rādītāja pieaugums par 7,2%, kas redzams 1.attēlā. Runājot par ekonomikas līderiem izaugsme, liecina 2013.-2014.gada rezultāti.Ķīna un Indija pārliecinoši ieņem vadošās Eiropas Savienības valstis.

Rīsi. 1. Krievijas Federācijas iekšzemes kopprodukts laika posmā no IQ. 2014. gada līdz Iq. 2015 g.

IKP ziņā Krievija atpaliek no attīstītajām pasaules valstīm: šis Krievijas Federācijas rādītājs ir 6 reizes mazāks nekā ASV, 3,5 reizes mazāks par Ķīnas IKP. Straujš IKP kritums sākās 1991. gadā, kad rūpnieciskās ražošanas apjoms samazinājās trīs reizes. Ražošanas sektora stāvokli ietekmē tādi faktori kā: kredītu pieejamība, investīciju resursi; ārvalstu konkurences līmenis; zinātnes un tehnikas attīstība; nodokļu apjoms; atbalsts vietējiem ražotājiem; korupcijas līmenis, īpaši valsts struktūrās;īpašuma tiesību aizsardzības sistēmas stāvoklis, t.sk. Kā vēl vienu ārējo ekonomisko drošību ietekmējošu faktoru eksperti atzīmē Krievijas banku sektora stāvokli tautsaimniecībā, kuras galvenās problēmas ir zemā kapitalizācija un konkurētspēja. Krievijā rūpniecības uzņēmumi ir spiesti strādāt pašinvestīciju apstākļos, tie veido 84% no kopējām investīcijām, tajā skaitā gandrīz 70% finansē no pašu līdzekļiem - peļņas un amortizācijas. Vienlaikus, atsaucoties uz attīstīto valstu pieredzi, jāatzīmē, ka TNC ietvaros tika izveidotas lielākās bankas, kas spēj pildīt lielā investora funkcijas, lai apkalpotu lielo uzņēmumu vajadzības, nākamais ārējo ekonomisko drošību ietekmējošais faktors ir stāvoklis Krievijas fondu tirgū. Pašmāju uzņēmumu akciju vērtību ietekmē tādi faktori kā dolāra kurss, naftas cenas, kā arī Krievijas politiskās attiecības ar citām valstīm. Tātad 2015. gadā Krievijas akciju tirgus uz fona turpina kristies negatīva ietekme no Ķīnas tirgus un naftas cenu krituma. Preču tirgus, galvenokārt naftas tirgus, turpina koriģēt, ko izraisa sarunu beigas par Irānas I ceturksnis II ceturksnis III ceturksnis IV ceturksnis I ceturksnis 2014 2015 115. rinda 454.417 299.918 722.119 930.016 .000 .000564.000 564.000 miljardus RublRusskikh OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 4

kodolprogrammu un izredzes šā gada decembrī atcelt naftas embargo. Irāna sāk sacensties par naftas ražotājiem, kuri negatavojas samazināt ražošanas līmeni, neskatoties uz Ķīnas pieprasījuma samazināšanos. Uz šī fona rubļa kurss turpina vājināties attiecībā pret citām valūtām, galvenokārt pret dolāru un eiro. Būtisku vērtību rubļa kursa dinamikai pievieno Krievijas Federācijas Centrālās bankas darbība, kas aktīvi pērk ārvalstu valūtu no tirgus.Galvenie ārējās ekonomiskās drošības parametri ir Krievijas Federācijas ārējo tirdzniecību raksturojošie rādītāji. Tālāk ir analizēti vairāki rādītāji, kas raksturo Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās drošības stāvokli, pēdējā laikā ir vērojams milzīgs pasaules eksporta pieaugums, šajā sakarā īpaši svarīgi ir noteikt Krievijas vietu Pasaules tirdzniecība.Pēc PTO ekspertu domām, globālās tirdzniecības pieaugums 2014.gadā bija tikai 2,8%, kas aptuveni atbilst pēdējo trīs gadu vidējam rādītājam - 2,4%. 2015. gadā, kā tika prognozēts, pasaules tirdzniecības apgrozījuma pieaugums sasniegs 3,3%, bet 2016. gadā tas pieaugs līdz 4%. Krievijas Federācijas pozīcija pasaules eksportētāju reitingā salīdzinājumā ar 2013. gadu ir nedaudz pasliktinājusies - 11. vieta un 497 miljardi USD, salīdzinot ar attiecīgi 10. vietu un 523 miljardi USD, kas galvenokārt ir saistīts ar būtisku enerģijas cenu samazināšanos un samazinājumu. tradicionālo Krievijas eksporta produktu piegādes apjomos, tostarp uz tirdzniecības un politisko sankciju noteikšanu pret Krieviju un valsts ekonomikas vājināšanos. Arī valsts īpatsvars pasaules eksportā samazinājies no 2,8% līdz 2,6%, kas ir sliktākais rezultāts pēdējo 5 gadu laikā. Importa jomā Krievija noslīdēja par vienu pozīciju uz 17.vietu, un tās īpatsvars samazinājās līdz 1,6%. Neskaitot ES valstu iekšreģionālo preču tirdzniecību, Krievija 2013.gadā ieņēma 7.vietu eksporta un 11.vietā importa ziņā pasaulē. – attiecīgi 7. un 8. vieta.. Līdz ar to 2014. gadā, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, Krievijas Federācija PTO reitingā pasliktināja gandrīz visas savas pozīcijas, izņemot komercpakalpojumu eksporta rādītājus.Nākošais analizētais rādītājs ir 2014. gada 2014. gada 2014. gada 2014. gada 24. janvāra ārējos tirgos. Apskatīsim KF ārējās tirdzniecības apgrozījuma apjomu. Kopumā Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums 2014. gadā (salīdzinot ar 2013. gadu) samazinājies par 5,7%, sastādot 793,968 miljardus USD.Francija (-16,7%), Polija (-15,8%) un Somija (-14,4%). Lēnāk samazinājās tirdzniecība ar citām ES valstīm. Piemēram, tirdzniecība ar Itāliju samazinājās par 8,8%, ar Vāciju par 6,7%, bet ar Nīderlandi tikai par 2,7%. Par Krievijas Federācijas lielāko tirdzniecības partneri 2014. gadā atkal kļuva Ķīna, ar kuru tirdzniecība samazinājās par 0,8%, sasniedzot 88,1 miljardu USD jeb aptuveni 11% no Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījuma (sk. 2. att.). Pētot ārējās tirdzniecības apgrozījuma dinamiku, ir interesanti apzināt šī rādītāja izmaiņu cēloņus. Kā redzams 3.att., ārējās tirdzniecības apgrozījuma samazinājums ir saistīts gan ar importa, gan eksporta samazināšanos.Tādu preču kā nafta, ogles, rūda, dabasgāze, neapstrādāts niķelis, alumīnijs un kokmateriāli eksports saskaņā ar Krievijas Federācijas Muitas dienestam 2013.gadā sastādīja 50,6% no Krievijas preču eksporta apjoma, 2014.gadā –46,95% (skat. 2.tabulu).

Russkikh OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 5

Rīsi. 2. Ārējās tirdzniecības apgrozījuma dinamika 2009.–2014. (miljards dolāru)

Rīsi. 3. Ārējās tirdzniecības dinamika 2010.–2014. (miljardos dolāru)

2. tabula

Krievijas svarīgāko preču eksports 2013.–2015 (miljonos USD)

TNVED kods nosaukums preces industry201320142015 * 2601 Dzelzs rūdas un concentrates2 388,51 951.1155.12701 Ogļu 11 821,211 644,91 427,92709 Jēlnafta 173 668,3153 878,315 002.42711210000 Dabas gas67 232.354.0 730,47 neapstrādāts 3 626,43 892,7 490,27601 Neapstrādāts alumīnijs 6 193,35 446,71 159,4

Kopā: 266 571,00233 320,9025855,9

Preču un pakalpojumu gada eksporta apjoms 526392,4496 944,557 885,2 * dati uzrādīti par 2015.gada janvāri-februāri

Saskaņā ar muitas statistiku 2015. gada janvārī-februārī Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums veidoja 83,9 miljardus ASV dolāru un salīdzinājumā ar 2014. gada janvāri-februāri samazinājās par 28,9 %. Tālākais Krievijas preču eksporta struktūras pētījums parādīts 4. attēlā. Eksporta struktūra liecina par lielu iekšzemes ekonomikas atkarību no minerālo produktu un izejvielu realizācijas. 71% no preču eksporta sastāvaKrievijas OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 6

Tie ir minerālprodukti, kuru galvenā daļa ir degviela un energoprodukti, savukārt ES, ASV, Japānā un Ķīnā 70-80% no eksporta ir mašīnbūves produkcija.Tādējādi pasaules pieredze liecina, ka visefektīvākā eksporta struktūra ir ir tā, kur eksporta struktūrā galvenais īpatsvars ir apstrādes rūpniecības produkcijai, īpaši augsto tehnoloģiju un zinātņu ietilpīgajai, nevis izejvielu rūpniecībai.. Ir skaidrs, ka Krievijā vienīgā alternatīva nozaru attīstībai Zinātniski ietilpīgo un augsto tehnoloģiju jomā ir paļauties uz tehnoloģijām un uzņēmumiem, kas iemācījušies tās pārvērst ilgtspējīgā attīstībā un radīt darbavietas ekonomikā jaunā tehnoloģiskā kārtībā.

Rīsi. 4. Krievijas Federācijas preču eksporta struktūra 2014.gadā (%)

Lai saglabātu konkurētspējīgas pozīcijas pasaules augsto tehnoloģiju (zinātnes ietilpīgo) produktu tirgos, Krievijai jācenšas ne tikai panākt fiksētu daļu šo preču globālajā eksportā, bet arī atrast stratēģiskos partnerus. Šo mērķu sasniegšana ļaus jums piekļūt jauniem tehnoloģiju tirgiem un turklāt ierobežot ne tikai partnervalstu, bet arī konkurējošo valstu uzbrukumus stratēģiskajiem tirgiem. Krievijas importa preču struktūrā dominē mašīnas, iekārtas un transportlīdzekļi, pārtikas produkti un ķīmiskās preces (sk. 5. att.). Nākamais izskatāmais ārējās ekonomiskās drošības parametrs ir valsts ārējā parāda lielums. Pēdējo 20 gadu spēcīgais parādu spiediens ir samazinājis Krievijas pievilcību ne-spekulatīvam ārvalstu kapitālam. Ārējo parādu prasījumu apmaksa galvenokārt tika veikta uz jaunu ārvalstu kredītu rēķina. Šī situācija ne tikai sarežģīja iekšējo reformu gaitu, bet arī nozīmēja daļēju valsts neatkarības zaudēšanu, pieņemot lēmumus par ekonomikas pārvaldību (sk. 6. att.) Līdz 2014. gada beigām Krievijas ārējais parāds samazinājās par 18% līdz $ 599,5 miljardi, daļa no tā attiecas uz iekšzemes uzņēmumu saistībām pret ārējiem kreditoriem ($ 376,5 miljardi) un banku parādiem ($ 171,1 miljards), lai novērtētu ārējo ekonomisko drošību, jāizmanto parametrs ārējā parāda apjoms pret IKP . Šī parametra maksimāli pieļaujamā vērtība tiek uzskatīta par 25%, kas raksturo valsts ekonomikas atkarīgo attīstību (7. att.) 4% 71% 6% 0% 2% 0% 2% 8% 5% 2% Pārtika produkti un lauksaimniecības izejvielas (izņemot tekstilizstrādājumus) Minerālprodukti Ķīmiskās rūpniecības izstrādājumi, gumijaĀdas izejvielas, kažokādas un izstrādājumi no tiemKoka un celulozes un papīra izstrādājumiTekstilizstrādājumi, tekstilizstrādājumi un apaviDārgakmeņi, dārgmetāli un izstrādājumi no tiemMetāli un izstrādājumi no tiemMašīnas, iekārtas un transportlīdzekļiCiti produktiKrievu OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 7

Rīsi. 5. Krievijas svarīgāko preču importa struktūra 2014.gadā (%)

Rīsi. 6. Krievijas Federācijas ārējais parāds par 2005.–2015. (miljardos ASV dolāru)

Rīsi. 7. Krievijas ārējā parāda lielums salīdzinājumā ar citām valstīm 2013.gada II ceturksnī 8% 1% 1% 5% 0% 5% 5% 73% 2% Pārtikas produkti un lauksaimniecības izejvielas (izņemot tekstilizstrādājumus) Minerālprodukti Degviela un enerģijas produkti Ķīmiskās rūpniecības izstrādājumi, gumija Izejvielas, kažokādas un izstrādājumi no tiemTekstilizstrādājumi, tekstilizstrādājumi un apaviMetāli un izstrādājumi no tiemMašīnas, iekārtas un transportlīdzekļiCiti produktiRusskih OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. astoņi

Relatīvā izteiksmē Krievijas ārējais valsts parāds ir 3% no valsts IKP, kas ir ievērojami zemāks par maksimālo robežvērtību un norāda uz finansiālu. neatkarīga attīstība Nākamais ārējās ekonomiskās drošības parametrs ir valsts starptautisko rezervju stāvoklis un izlietojums.2014.gadā Krievijas Federācijas Centrālās bankas starptautiskās rezerves samazinājās par 124 miljardiem dolāru jeb gandrīz par ceturtdaļu. 2015.gada divos mēnešos tās samazinājās vēl par 25 miljardiem.Starptautiskās rezerves Krievijā 2015.gada 1.jūnijā bija 358,8 miljardu ASV dolāru apmērā. MRR rekordvērtība sasniedza 2008. gada augustā – 598 miljardus dolāru Krīzes laikā 2008.-2009. rezervju apjoms samazinājās līdz 376 miljardiem USD (2009. gada martā). Saskaņā ar Centrālās bankas datiem 2015. gada jūnijā palielinājās līdzekļu apjoms ārvalstu valūtā un bija 298384 milj. USD, SDR konta atlikums samazinājās (2015. gada 1. jūnijā - 7915 milj. USD), rezerves pozīcija valūtā. SVF (2596 milj. USD) un monetārā zelta apjoms (valūtas kursa izmaiņu dēļ) (47875 milj. ASV dolāru) (8. att.).

Rīsi. 8.Krievijas Federācijas ārvalstu valūtas rezerves sastāva dinamika laika posmā no 01.06.2014. līdz 01.06.2015.

Saskaņā ar Centrālās bankas vadītājas E. Nabiuļinas teikto, rezervju apjoms Krievijā šobrīd ir pietiekams starptautiskajos standartos, taču, ņemot vērā pašreizējās situācijas specifiku, 500 miljardu dolāru līmenis būtu ērts. Centrālā banka plāno virzīt rādītāju līdz šim etalonam vairāku gadu laikā, kā arī ārējās ekonomiskās drošības parametrs var būt privātā sektora ārējā parāda apjoms. 2014. gada beigās šis rādītājs ir USD 255 miljardi, kas ir aptuveni 20% no IKP, un liecina par diezgan atkarīgu vietējā biznesa attīstību no ārvalstu kapitāla Ievērojams ārējā parāda apjoms un augsts saistību īpatsvars pret nerezidentiem kopējā struktūrā lielākajiem eksportētājiem, ko nosaka šādi iemesli: uzņēmumi dod priekšroku ārvalstu valūtas finansējumam "dabiskai riska ierobežošanai", kad ārvalstu valūtas parāda daļa ir aptuveni vienāda ar tā daļu ieņēmumos; finansējuma izmaksas ārzemju tirgos uzņēmumiem ar investīciju reitingu kopumā ir zemāks, un finansēšanas termiņi ir garāki (sk. 9. att.) Galvenie aizņēmēji ārējos tirgos ir naftas un gāzes kompānijas. Trīs lielākās Krievijas naftas un gāzes kompānijas veido vismaz 3,2 triljonus. rubļu, kas ir aptuveni 20% no kopējā nefinanšu sektora ārējā parāda. Lielākajiem naftas un gāzes uzņēmumiem ārējā parāda daļa kopējā parāda saistību struktūrā ir 84%2. Šis rādītājs ir augstākais salīdzinājumā ar citām nozarēm 94% 95% 96% 97% 98% 99% 100% rezerves pozīcija SVF kontā SDR Ārvalstu valūtā Krievijas O. I. Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 9

9. attēls. Uzņēmumu ārējā parāda sadalījums pa nozarēm un uzņēmumu kopējā parāda struktūra Krievijas Federācijā

Nākamais ārējās ekonomiskās drošības parametrs ir kapitāla aizplūšanas apjoms no Krievijas, kā arī ārvalstu investīciju apjoms Krievijas Federācijā un šo rādītāju attiecība.2014.gadā ārvalstu tiešās investīcijas Krievijā samazinājās par 70%, līdz 19 miljardu dolāru apmērā, teikts ANO konferences ziņojumā, kas publicēts 29. janvārī par tirdzniecību un attīstību (UNCTAD). Kā iemeslus tik straujam investoru intereses kritumam par valsti pētījuma autori nosauca sankcijas pret Krieviju un negatīvas ekonomiskās izaugsmes perspektīvas.Ārējās ekonomiskās drošības parametru analīze parādīja, ka vairums rādītāju nesasniedza kritiskās vērtības, bet 2010.gada 1.martā. bet kopumā tie ir ievērojami zemāki par līdzīgiem rādītājiem attīstītajās valstīs.Akūtākās problēmas joprojām ir tādas kā eksporta orientācija uz izejvielām, saražotās produkcijas eksporta lielā ievainojamība, valsts atkarība no pārtikas un zinātniski tehnisko preču importa privātā sektora atkarība no ārvalstu finanšu resursiem un citi. Šo situāciju saasina globalizācijas faktoru ietekme, kas rada nepieciešamību izveidot mūsdienu realitātēm adekvātu ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānismu.Esošā ārējās ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānisma nepietiekama efektivitāte lielā mērā ir skaidrojama ar skaidras tiesiskās aizsardzības trūkumu. un administratīvā bāze.Valsts līmenī ārējās ekonomiskās drošības jautājumiem tiek pievērsta ļoti maza uzmanība, nav Ārējās ekonomiskās drošības stratēģijas vai cita fundamentāla dokumenta, kas spētu aptvert visus valsts drošības jautājumus ārējā ekonomiskajā darbībā. Nepieciešamās ārējās ekonomiskās drošības institūcijas praktiski nav vai ir ārkārtīgi neefektīvas, ir neskaidri un neskaidri definēti valsts iestāžu pilnvaras un pienākumi ārējās ekonomiskās darbības jomā. Līdz ar to tiesiskā regulējuma nepilnīgums, pretrunas dažādu resoru īstenotajā valsts politikā un citi šķēršļi saimniecisko vienību normālai darbībai ārējā ekonomiskajā darbībā. Russkikh OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 10

Atsauces uz avotiem 1. Spartak L.N. Krievijas ārējā ekonomiskā stratēģija globalizācijas kontekstā // Pasaules ekonomika un starptautiskās attiecības. -2008. –№5. -AR. 3.2. Valstu saraksts pēc IKP (PPP) // Wikipedia. – URL: https://ru.wikipedia.org.

3.Federālais valsts statistikas dienests. –URL: http://www.gks.ru 4. Informācijas portāls "FINAM". –URL: http://www.finam.ru 5. Pasaules preču un pakalpojumu tirdzniecības rezultāti 2014. gadā. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news.6. Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas oficiālā vietne. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php 7. Turpat 8. Svarīgāko preču eksports-imports 2015. gada janvārim-februārim // Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta oficiālā vietne. –URL: http: //www.customs.ru.9.Preču struktūra Krievijas Federācijas eksportam ar visām valstīm 2014. gada janvāris–decembris // Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta oficiālā vietne. –URL: http: //customs.ru.10. Kā mainījās Krievijas ārējais parāds no 2005. līdz 2015. gadam? // Argumenti un fakti. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913.11. Eksporta preču struktūra…. Dekrēts. 13. avots Turpat 14. Vai Krievijai ir pietiekami daudz zelta un ārvalstu valūtas rezervju? –URL: http: //www.banki.ru/news/daytheme/?Id = 7826272.15.Starptautiskās rezerves Krievijā nav mainījušās // Informācijas portāls "Vesti". –URL: http: //www.vestifinance.ru/articles/57290.16. Pārskats par finanšu stabilitāti 2014. gada oktobrī // Krievijas Federācijas Centrālā banka. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf.

Olga Russkikh, Sibīrijas Federālās universitātes Biznesa procesu un ekonomikas vadības institūta studente, [aizsargāts ar e-pastu] Krievijas Federācijas drošībaAbstract. Darbā analizēti ārējās ekonomiskās drošības parametri un sliekšņi, kas raksturo efektīvus mehānismus Krievijas Federācijas ārējās tirdzniecības drošības nodrošināšanai, ņemot vērā ārējo un iekšējo faktoru ietekmi uz tautsaimniecību. Atslēgas vārdi: Krievijas Federācija, ārvalsts drošība, valsts drošība, ekonomiskā sistēma. Literatūra1.Spartak, L. N. Vneshnejekonomic news strategija Rossii v uslovijah globalizacii // Mirovaja ekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. -2008. -#5. – P. 3 (krievu val.) .2.Spisok stran po VVP (PPS) // Vikipēdija. –URL: https://ru.wikipedia.org (krievu valodā) .3.Federal "naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki. –URL: http://www.gks.ru (krievu valodā) .4.Informacionnyj portal" FINAM " . –URL: http://www.finam.ru (krievu valodā) .5.Itogi mirovoj torgovli tovarami i uslugami v 2014 godu. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid = 3100 & type = news (krievu val.) .6.Oficial "nyj sajt Ministerstva finansov Rossijskoj Federacii. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php(krievu valodā) .7.Ibid.8.Eksportimport vazhnejshih tovarov za janvar "fevral" 2015 goda // Oficial "nyj sajt Federal" noj Tamozhennoj sluzhby RF. –URL: http: //www.customs.ru (krievu valodā).9.Tovarnaja struktura jeksporta Rossijskoj Federacii so vsemi stranami janvar "dekabr" 2014 g. // Oficiālā "nyj sajt Federal" noj Tamozhennojsluzhby RF. –URL: http: //customs.ru (krievu valodā). 10.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god? // Argumenty i fakty. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913 (krievu valodā) .11.Tovarnaja struktura jeksporta… Op. cit.12.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god? Op. cit. 13 Turpat 14 Dostatochno li u Rossii zolotovaljutnyh rezervov. –URL: http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272 (krievu valodā) .15.Mezhdunarodnye rezervy v Rossii ne izmenilis "// Informacionnyj portal" Vesti ". –URL: http: // www.vestifinance.ru/articles/57290 (krievu valodā) .16.Obzor finansovoj stabil "nosti za oktjabr" 2014 goda // Central "nyj Bank Rossijskoj Federacii. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf(krievu valodā) Krievijas OI Krievijas Federācijas ārējā ekonomiskā drošība // Koncepcija. -2015. –№08 (augusts). –ART15283. -0,5 l. L. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. vienpadsmit

Saņēma pozitīvu atsauksmi

© Koncepcija, zinātnisks un metodiskais elektroniskais žurnāls, 2015 © Russkikh O.I., 2015www.ekoncept.ru